【正文】 農(nóng)機部門 當月須 將補貼發(fā)放明細表報縣級農(nóng)機部門。 （ 四 ）資金兌付 縣級農(nóng)機部門 對 補貼發(fā)放明細表 內(nèi)的信息 進行抽查 核實 ， 確認 無誤后， 及時 向 縣級財政部門提交結(jié)算申請 報告 及補貼發(fā)放 匯總 明細表 。 縣級財政部門 確認無誤后， 每月 將 補貼發(fā)放匯總明細表導(dǎo)入惠農(nóng)補貼“一卡 通”兌付系統(tǒng)， 并 兌付資金 。 省級農(nóng)墾補 — — 8 貼資金使用由渭南墾區(qū)管理處負責(zé)購機申請審核、核實公示等，資金下達大荔縣財政局，由財政局負責(zé) 結(jié)算 兌付。 七、 退貨規(guī)定 凡辦理 補貼 退貨 者， 已申請補貼但補貼資金尚未發(fā)放的 , 購機者持 產(chǎn) 銷 企業(yè) 已簽署“同意退貨” （ 并加蓋公章 ） 的 購機發(fā)票到 縣級農(nóng)機部門 辦理 。 縣級農(nóng)機部門 在購機發(fā)票上簽署“補貼未發(fā)，可退貨”意見 ，加蓋公章 、 復(fù)印留檔 ， 并在 輔助管理 系統(tǒng)上進行相應(yīng)操作， 予以 退貨 。 補貼資金已發(fā)放的，購機者先將所領(lǐng)補貼款全額匯入財政“惠農(nóng)補貼資金發(fā)放專戶”， 持 產(chǎn) 銷企業(yè)已簽署“同意退貨” （ 并加蓋公章 ） 的購機發(fā)票，加 注 縣級財政部門 意見 ， 縣級農(nóng)機部門 復(fù)印留檔，并在輔助管理系統(tǒng)上進行相應(yīng)操作， 予以 退貨 ； 退回的補貼資金由縣級財政部門納入當年補貼資金計劃，繼續(xù)使用。 八 、 部門職責(zé) （一）省級農(nóng)機、財政部門 省農(nóng) 機 局、 省 財政廳依據(jù)農(nóng)、財兩部 《 農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見 》 研究制定 全省 農(nóng)機購置 補貼 實施 方案 ， 組織實施 。 省農(nóng)機局 ： 負責(zé)提出全省農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模，組織制定、公布機具補貼額一覽表， 開展 政策 宣傳，公開 信息 、 業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育 ， 進行 監(jiān)督檢查、績效考核 ，處理重大投訴問題等 。 省 財政 廳 ：負責(zé) 補貼 資金 計劃審核、下達 ， 開展市、縣財政部門業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)，指導(dǎo)、監(jiān)督 基層財政部門結(jié)算 兌付 補貼資金 ， — — 9 加強補貼資金的監(jiān)管 。 （二）市級農(nóng)機、財政部門 市級農(nóng)機 、 財政部門 負責(zé)制定本市農(nóng)機購置補貼實施方案 ，按照各自職責(zé) ， 做好本市資金計劃的申請、下達及調(diào)配， 督促和指導(dǎo)縣級部門做好補貼資金實施和結(jié)算兌付。 重點開展政策宣傳、信息公開 、 業(yè)務(wù)培訓(xùn) 、 警示教育 和 績效考核 ， 對縣級農(nóng)機購置補貼實施方案審核、補貼工作監(jiān)督檢查、 補貼機具抽查核實 、 補貼投訴調(diào)查處理 和 督辦等工作 ，重大投訴問題上報省農(nóng)機局 。 （三）縣、鎮(zhèn) 農(nóng)機、財政部門 縣級 人民政府是農(nóng)機購置補貼實施的責(zé)任主體，縣級 農(nóng)機、財政部門 要 在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下制定年度農(nóng)機購置補貼實施方案，報市級農(nóng)機、財政部門審核備案后共同組織實施 。 縣、鎮(zhèn)農(nóng)機、財政部門 按照各自職責(zé) 負責(zé) 申請受理、核實公示、結(jié)算兌付等具體工作 ； 開展 補貼政策宣傳 、信息公開 ； 及時報送工作 動態(tài) ； 調(diào)查處理 投訴問題， 并 上報市級部門。 市級農(nóng)機部門可結(jié)合實際，對轄區(qū)縣、鎮(zhèn)職責(zé)適當調(diào)整，確保職責(zé)明確，責(zé)任落實。 九 、 工作 措施 （一）加強領(lǐng)導(dǎo) ，密切配合 全省 農(nóng)機、財政系統(tǒng)要高度統(tǒng)一思想，認真學(xué)習(xí)新方案，全力抓好落實。要建立政府牽頭協(xié)調(diào)，農(nóng)機、財政部門實施，相關(guān)部門配合的管理機制 ， 加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合， 建立工作 — — 10 責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任書，要在 申請補貼 、 核實公示 、監(jiān)管與督查、 資料管理 等方面，建立“誰辦理、誰負責(zé)，誰核實、誰負責(zé)”的責(zé)任制度。 各 地 要強化縣級農(nóng)機主管部門和財政部門內(nèi)部約束機制，對補貼資金分配、重點推廣機具種類 等 重要工作事項 由集體研究確定。 各級財政部門要積極支持和參與補貼資金落實和監(jiān)督工作，增 加資金投入。市、縣級經(jīng)費分別按 機補資金總 額 1%的比例列入市、縣年度財政預(yù)算， 保證必要的組織管理經(jīng)費 。 （二） 加強引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控 深入探索分類補貼政策， 通過政策實施，促進農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，提高薄弱環(huán)節(jié)和主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)農(nóng)機化水平，全面提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量和效益，同時推動農(nóng)機工業(yè)科技進步和自主創(chuàng)新，提高制造水平。 充分調(diào)研、論證，充實完善我省 中長期農(nóng)機購置補貼規(guī)劃，有重點、分階段實現(xiàn)政策目標。 （三） 規(guī)范操作、嚴格管理 要公開公平公正確定補貼對象，嚴格執(zhí)行公示制度，充分尊重購機者自主選擇權(quán)。對 重點補貼對象、 補貼額較高和供需矛盾突出的機具要重點核實 ，抽查 核實時要做到“見人、見機、見票”，確保實際購機與 輔助管理系統(tǒng) 申請機具相符，機具銘牌（發(fā)動機號和出廠編號）與 輔助管理系統(tǒng) 上傳機具信息相符。 全面深入 推進農(nóng)機購置補貼管理網(wǎng)絡(luò)化 ， 各地農(nóng)機、財政部 — — 11 門 要 全部 使用 輔助管理系統(tǒng) 。 要配合相關(guān)部門嚴厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為，保護農(nóng)民合法權(quán)益。 對購置實行牌證照管理的機具，其所有人要向當?shù)剞r(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)辦理牌證照。要依法開展補貼機具的質(zhì)量調(diào)查，督促企業(yè)做好售后服務(wù)等工作。 要加強對基層農(nóng)機購置補貼工作人員培訓(xùn)和警示教育，提高基層人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能 力。 （ 四 ）公開信息，接受監(jiān)督 各級農(nóng)機化主管部門要通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，積極宣傳補貼政策；要建立完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，確保專欄等信息公開載體有效運行。 縣級農(nóng)機化主管部門重點公開實施方案、補貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進度、結(jié)算進度、補貼受益對象、違規(guī)現(xiàn)象和問題等。 在年度補貼工作結(jié)束后， 縣級農(nóng)機部門 要以公告的形式將享受補貼的農(nóng)戶信息（見附件 7）和縣級農(nóng)機購置補貼政策落實情況報告在縣級人民政府網(wǎng)站或農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門網(wǎng)站（頁）上公布 ，同時要注意 保護個人隱私 。 （ 五 ）加強監(jiān)管 ，嚴懲違規(guī) 各級農(nóng)機部門、財政部門要加強對農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)管，把國務(wù)院“三個嚴禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”、“八個不得”等要求落到實處 ， 全面履行監(jiān)管職責(zé)，嚴懲違法違規(guī)行為 ，對違規(guī) — — 12 現(xiàn)象和問題主動向社會公布。 要高度重視群眾舉報投訴受理查處工作。建立健全相關(guān)機制，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴。對實名投訴舉報的問題和線索，要做到凡報必查。 各地農(nóng)機化主管部門要對投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、 以次充好、騙補套補等線索具體的投訴進行重點調(diào)查核實。對于違反農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定的 產(chǎn) 銷企業(yè)， 市 、縣級農(nóng)機化主管部門視調(diào)查情況可對違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關(guān)情況和進一步處理建議報省 農(nóng)機局 。 省農(nóng)機局視調(diào)查情況及 市 、縣級農(nóng)機化主管部門建議，采取約談告誡、限期整改、暫停補貼、取消補貼資格及列入黑名單等措施及時處理違規(guī)企業(yè)，同時將處理情況上報農(nóng)業(yè)部，并向社會公布。 并 視情況抄送工商、質(zhì)量監(jiān)督、公安等部門，采取有效措施，嚴懲違規(guī)企業(yè)。 農(nóng)機生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補貼資格或經(jīng)銷補貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消 ，所引起的糾紛和經(jīng)濟損失由違規(guī)農(nóng)機生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)。 （ 六 ） 簡化程序 ，搞好服務(wù) 實行 先購后補后 ,各級農(nóng)機 主管 部門要 積極探索簡化 程序、便民利民的 有效 措施 。 鼓勵 縣級農(nóng)機主管部門在購機集中地、政務(wù)大廳等開展受理申請、核實登記，實行一站式服務(wù)， 減少購機者 — — 13 往返成本和時間。 同時各級財政部門要 高度重視補貼資金的兌付工作， 提高工作效率， 及時將補貼資金打卡兌付，讓農(nóng)民盡早獲得補貼實惠。 農(nóng)機鑒定機構(gòu)要規(guī)范鑒定行為，嚴把鑒定質(zhì)量關(guān)， 暢通質(zhì)量投訴 渠道，及時受理購機者 投訴。同時要按照“誰鑒定、誰公開”的原則，及時公開補貼機具 的推廣鑒定證書、鑒定檢驗結(jié)果等信息。 繼續(xù)開展半年和全年專項執(zhí)行情況的總結(jié)，分別在 當年 6 月25 日和 12 月 25日前，將上半年和全年農(nóng)機購置補貼（包括地方財政安排的補貼）實施情況總結(jié)報告報送省農(nóng)機局、省財政廳。 省農(nóng)機局、省財政廳將把上述措施的落實情況作為對各地農(nóng)機購置補貼工作 績效 考核的重要內(nèi)容之一。 附件： 2020 年第一批農(nóng)機購置補貼資金計劃表 陜西省 2020 年農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品種類范圍 陜西省農(nóng)機購置補貼指標確認告知書 陜西省農(nóng)機購置補貼 機具 抽查 核實表 陜西省農(nóng)機 購置補貼機具公示表 陜西省農(nóng)機購置補貼發(fā)放明細表 年度 縣（區(qū)）享受農(nóng)機購置補貼農(nóng)戶信息表 先購后補 工作流程圖 — — 14 附件 1： 2020 年第一批農(nóng)機購置補貼資金計劃表 設(shè)區(qū)市 補貼資金預(yù)撥金額 (萬元 ) 西安市 3000 銅川市 1500 寶雞市 8000 咸陽市 9000 渭南市 11800 漢中市 2020 安康市 3500 商洛市 1500 延安市 3000 榆林市 6200 韓城市 300 楊凌示范區(qū) 600 省級 10200（其中農(nóng)墾 200） 合計 60600 — — 15 附件 2： 陜西省 2020 年 農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品種類范圍 （ 11 大類 35 個小類 87 個品目） 第一部分 一類重點品目 (51 個品目 ) 1．耕整地機械 耕地機械 微耕機 田園管理機 深松機