【正文】 技術(shù)服務(wù) .................................................................................... 18 第七章 投資預(yù)算清單 .............................................................................................. 19 NFC 一期工程水情中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目 第 1 頁 第一章 項(xiàng)目 概述 . 項(xiàng)目背景 隨著信息技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)已成為全國(guó)水雨情、工情、 旱情 、災(zāi)情、日常辦公等防汛抗旱信息采集、傳輸、處理、服務(wù)與共享的 主要基礎(chǔ)設(shè)施，是防汛抗旱信息暢通，指揮調(diào)度科學(xué)，抗洪救災(zāi)及時(shí)的重要保障。 國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱為 NFC 一期工程）建設(shè)的目標(biāo)是建立以水利部機(jī)關(guān)（國(guó)家防辦）為中心，各流域機(jī)構(gòu)和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）防汛抗旱部門為紐帶，以各地分中心（ 125 個(gè)水情分中心、 4 個(gè)工情份分中心、 28 個(gè)旱情試驗(yàn)站（分中心））為基礎(chǔ)的連接防汛抗旱部門的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。建設(shè)骨干網(wǎng)、流域省區(qū)網(wǎng)、城域網(wǎng)和部門網(wǎng)，提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度，為實(shí)現(xiàn) 30 分鐘收集完 3171 個(gè)（一期 1884 個(gè)）中央報(bào)汛站信息的目標(biāo)提高網(wǎng) 絡(luò)支持，支持工情、災(zāi)情、旱情信息的實(shí)時(shí)收集、傳輸和處理，提高信息共享的程度和各種信息流程的合理性，并通過國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，帶動(dòng)整個(gè)水利信息網(wǎng)的建設(shè)。 骨 骨 骨骨 骨 骨 骨 骨骨 骨 骨骨 骨 骨中 央 網(wǎng) 絡(luò) 中 心流 域 網(wǎng) 絡(luò) 中 心 省 （ 區(qū) 、 市 ） 網(wǎng) 絡(luò) 中 心 新 疆 生 產(chǎn) 建 設(shè) 兵 團(tuán)水 情 中 心 工 情 中 心用 戶重 點(diǎn) 工 程 管 理 局 水 情 分 中 心 旱 情 試 驗(yàn) 站水 情 中 心 工 情 中 心工 情 分 中 心骨 骨 骨骨 骨 骨用 戶用 戶用 戶NFC 一期工程網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)示意圖 NFC 一期工程主體上主要是四部分網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，即骨干網(wǎng)、流域省區(qū)網(wǎng)、城NFC 一期工程水情中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目 第 2 頁 域網(wǎng)和部門網(wǎng)。 骨干網(wǎng)是水利部機(jī)關(guān)與 7 個(gè)流域機(jī)構(gòu)、 31 個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水利（務(wù)）廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)之間的寬度互連網(wǎng)絡(luò)。 流域省區(qū)網(wǎng)是流域和省（自治區(qū)、直轄市 ）與所轄的地（市）級(jí)水利（務(wù)）部門、水利工程管理單位、大型水庫之間以及流域和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）之間的互連網(wǎng)絡(luò)。 城域網(wǎng)是同一城市異地辦公的水利行政業(yè)務(wù)部門之間的互連網(wǎng)，本次 NFC 一期工程城域網(wǎng)建設(shè)涉及流域、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中心的城域網(wǎng)。流域、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）中心由水情中心、工情中心和網(wǎng)絡(luò)中心三部分組成。 部門網(wǎng)是各級(jí)水行政主管及業(yè)務(wù)部門的內(nèi)部局域網(wǎng)，本次 NFC 一期工程局域網(wǎng)建設(shè)涉及 31 個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的水情中心、工情中心局域網(wǎng)以及重點(diǎn)工程管理局局域網(wǎng)。 國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工 程本著急用先建、建后盡快發(fā)揮效益的原則，工程利用先期撥付的中央投資 9000 萬元及地方配套資金作為建設(shè)資金，具體建設(shè)范圍如下： 1) 中央網(wǎng)絡(luò)中心 2) 7 個(gè)流域機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)中心 3) 31 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）網(wǎng)絡(luò)中心 4) 重點(diǎn)工程管理局計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò) 在國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程 2020 年工程建設(shè)實(shí)施方案中暫不建設(shè)的部分包括： 1) 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)網(wǎng)絡(luò)中心 2) ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水情中心和工情中心 3) 流域、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水情分中心和工情分中心 目前，國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程計(jì)算機(jī)骨干網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)基本完成，為滿足防汛抗旱信息網(wǎng)絡(luò)傳輸 的需要，擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，發(fā)揮骨干網(wǎng)工程效益， 需要對(duì) 2020 年工程建設(shè)實(shí)施方案中 各省（自治區(qū)、直轄市） 暫不建設(shè)的水情中心和工情中心進(jìn)行建設(shè) 。水利部國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè)辦公室于 2020 年 12 月印發(fā)《關(guān)于開展工情、水情中心網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)的通知》（辦計(jì) [2020]59 號(hào)），要求各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）項(xiàng)目辦根據(jù)批準(zhǔn)的《國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程初步設(shè)NFC 一期工程水情中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目 第 3 頁 計(jì)報(bào)告》抓緊編制完成水情中心和工情中心網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施方案，并經(jīng)審核批準(zhǔn)后實(shí)施。 . 目標(biāo)、范圍、建設(shè)原則 . 目標(biāo) 上海市水情中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為 NFC 一期工程的 一部分，建設(shè)目標(biāo)是在 部門網(wǎng)、 城域網(wǎng)、流域省區(qū)網(wǎng)及骨干網(wǎng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)上海市 水文、水質(zhì)、氣象、海洋等 水雨情 、氣象 信息的匯聚、存儲(chǔ)、處理、傳輸，為 上海市、 流域內(nèi)及國(guó)家防汛抗旱信息的交換與共享 打下基礎(chǔ)，為上海市 及國(guó)家的防汛提供支持。 . 范圍 上海市水情中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目的 范圍包括 水情中心網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器等硬件環(huán)境建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與已建網(wǎng)絡(luò)中心及同步建設(shè)的工情中心的網(wǎng)絡(luò)連接，加強(qiáng)對(duì)已建上海防汛信息采集系統(tǒng)、氣象局、 海洋局、海事局信息采集和發(fā)布等水情 系統(tǒng)的集成和整合，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，配合國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程計(jì)算機(jī)骨干 網(wǎng)、流域省區(qū)間網(wǎng)、城域網(wǎng)及部門網(wǎng)，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)傳輸和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，更好的發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的作用。 . 建設(shè)原則 1) 實(shí)用性與先進(jìn)性 當(dāng)前計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展迅速，新的設(shè)備不斷涌現(xiàn)并趨于成熟，在滿足實(shí)用性的基礎(chǔ)上，起點(diǎn)要高，本系統(tǒng)選用了先進(jìn)的技術(shù)及設(shè)備，將系統(tǒng)的技術(shù)水平定位在一個(gè)較高的層次上，以適應(yīng)新世紀(jì)的需要。 2) 開放性與標(biāo)準(zhǔn)化 在總體設(shè)計(jì)中，采用開放式的結(jié)構(gòu)，使系統(tǒng)易于擴(kuò)充。使相對(duì)獨(dú)立的分系統(tǒng)易于組合調(diào)整。當(dāng)外界環(huán)境改變時(shí)，系統(tǒng)可不作修改或小量修改就能在新的環(huán)境下運(yùn)行。 網(wǎng)絡(luò)選用的通信協(xié)議和設(shè)備符合國(guó) 家及 NFC 一期工 程的要求 ，使網(wǎng)絡(luò)的硬件環(huán)境、通訊環(huán)境、軟件環(huán)境、操作平臺(tái)之間的依賴減至最小，同時(shí)，能保證網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)，為信息的互通和應(yīng)用創(chuàng)造有利的條件。 3) 可靠性與安全性 NFC 一期工程水情中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目 第 4 頁 NFC 一期工程作為國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，信息傳輸直接影響決策的及時(shí)性和科學(xué)性，關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)地可靠性就顯得尤為重要，因此， 整個(gè)系統(tǒng)要求有較高的可靠性，各級(jí)子系統(tǒng)應(yīng)有相應(yīng)的監(jiān)督和管理能力，要適當(dāng)考慮關(guān)鍵設(shè)備和線路的冗余，能夠進(jìn)行在線修復(fù)、更換和擴(kuò)充。要確保系統(tǒng)和數(shù)據(jù)傳輸?shù)恼_性，以及異常情況所必須的保護(hù)性設(shè)施。 4) 經(jīng)濟(jì)性和擴(kuò)充性 水情中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為 NFC 一期工程的重要組成部分，隨著防汛抗旱指揮系統(tǒng) 后續(xù)工程的建設(shè)必將帶來網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的擴(kuò)展；另外，還需要保證其在今后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)作為水利信息化的網(wǎng)絡(luò)資源，所以設(shè)計(jì)時(shí)考慮了系統(tǒng)的擴(kuò)展性和開放性，采用目前流行的以太網(wǎng)組網(wǎng)方式，靈活性和開放性大大增強(qiáng)，易于擴(kuò)充，為今后技術(shù)和業(yè)務(wù)的發(fā)展以及系統(tǒng)地升級(jí)、擴(kuò)展奠定了基礎(chǔ)。并力爭(zhēng) 在完成系統(tǒng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，用最少的錢辦最多的事。 5) 高可管理性和繼承性 系統(tǒng)充分考慮了 NFC 一期工程多種網(wǎng)絡(luò)通信標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)雜的事實(shí)，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備采用智能化、可管 理的設(shè)備，采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)管理及系統(tǒng)資源管理軟件，實(shí)現(xiàn)分布式管理。最終實(shí)現(xiàn)監(jiān)控、監(jiān)測(cè)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)，合理分配網(wǎng)絡(luò)資源、動(dòng)態(tài)配置網(wǎng)絡(luò)負(fù)載，可以保證在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)在最短的時(shí)間內(nèi)得到解決。 系統(tǒng)充分考慮了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展方向，在充分調(diào)研現(xiàn)有資源的情況下，保證現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的銜接，也為將來網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展，繼承作了必要的考慮。 . 項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù) 1. 水利部國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程項(xiàng)目建設(shè)辦公室文件辦計(jì) [2020]59 號(hào) 2. 國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告 3. 國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)初步設(shè)計(jì)報(bào)告 4. 國(guó)家防汛抗旱指揮 系統(tǒng)一期工程系統(tǒng)集成設(shè)計(jì)報(bào)告 5. 國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程上海建設(shè)任務(wù)及概算 6. 國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)骨干網(wǎng)建設(shè)技術(shù)方案 7. 國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)技術(shù)方 NFC 一期工程水情中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目 第 5 頁 第二章 需求分析 上海屬北亞熱帶季風(fēng)性氣候，全年 50%左右的雨量集中在 5 至 9 月的汛期，汛期有春雨、梅雨、秋雨三個(gè)雨期。 及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握轄區(qū)內(nèi)的水情信息對(duì)于防汛部門至關(guān)重要。 上海市水情中心的建立，對(duì)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯總，實(shí)現(xiàn)水情信息統(tǒng)一發(fā)布，以及防汛預(yù)警和決策支持意義深遠(yuǎn)。 水情中心作為信息采集和存儲(chǔ)中心，數(shù)據(jù)量大、處 理速度快、且需要不間斷的工作。同時(shí)又作為 NFC 數(shù)據(jù)的重要來源，對(duì)數(shù)據(jù)的完整性、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)目煽啃?、及時(shí)性都提出了很高的要求 。 . 現(xiàn)狀 上海市防汛信息中心（江蘇路 389 號(hào) ，水務(wù)大廈 ） ，已有上海市水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)、防汛信息服務(wù)系統(tǒng)，系統(tǒng)集成了氣象局、海洋局、海事局信息發(fā)布系統(tǒng)。 作為上海市防汛自動(dòng)測(cè)報(bào)、決策支持系統(tǒng)的重要組成部分，其目標(biāo)和任務(wù)是安全、迅速、準(zhǔn)確地對(duì)流域內(nèi)雨情、水情 、海洋潮位 等信息的采集與傳輸、并進(jìn)行實(shí)時(shí)水、雨情 、潮位等 信息 的 發(fā)布。系統(tǒng)涉及范圍為上海市 、 太湖流域 以及近海 海域 ，控制 陸域 面積 6340 平 方公里，實(shí)現(xiàn)了在規(guī)定的 15min 內(nèi)，準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠、安全地采集全流域所有測(cè)站的雨、水、風(fēng)速、風(fēng)向以及其它相關(guān)信息。 這些系統(tǒng)的建立和運(yùn)行，為防汛工作的合理部署、準(zhǔn)備預(yù)防和決策指揮提供了準(zhǔn)確、及時(shí)、卓有成效的