【正文】 家質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略高度。我們將全面落實(shí)1515號(hào)文中的70條決定，并以此為工作抓手，堅(jiān)持安全質(zhì)量第一的原則，全面落實(shí)電網(wǎng)工程建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)工藝”要求，提升“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用水平，強(qiáng)化工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理與監(jiān)督，嚴(yán)格控制分包工程安全與質(zhì)量，建立健全工程建設(shè)安全質(zhì)量監(jiān)督與管理體系，持續(xù)提高工程安全管理與施工工藝水平。推進(jìn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)管理，全面樹立“一次成優(yōu)、自然成優(yōu)、合理成優(yōu)”理念，確保110千伏輸變電工程100%達(dá)到國(guó)網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。建立健全工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督與管理體系，強(qiáng)化工程現(xiàn)場(chǎng)的管理與監(jiān)督，利用數(shù)碼照片、落實(shí)監(jiān)理旁站等手段，加強(qiáng)隱蔽工程關(guān)鍵過程管控。嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司基建質(zhì)量管理規(guī)定》，加強(qiáng)隱蔽工程驗(yàn)收、工程中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審核、把關(guān)，強(qiáng)化驗(yàn)收消缺的整改閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)基建“零缺陷”移交生產(chǎn)目標(biāo)。 影響基建質(zhì)量管理水平提升的主要因素分析 電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目可研、初設(shè)不嚴(yán)謹(jǐn)一是項(xiàng)目在選址選線、可研評(píng)審階段對(duì)項(xiàng)目的合理性、可行性沒有深入研究，重電網(wǎng)分析，輕建設(shè)分析。導(dǎo)致一些工程在項(xiàng)目批復(fù)后，政策處理和手續(xù)報(bào)批等前期工作受阻嚴(yán)重，但為了滿足國(guó)網(wǎng)里程碑計(jì)劃，往往只能臨時(shí)變更設(shè)計(jì)、倉(cāng)促開工、縮短工期，為工程建設(shè)的安全質(zhì)量埋下重大隱患；二是初設(shè)、施設(shè)圖紙的水平有待提高。設(shè)計(jì)單位人員變動(dòng)頻繁、新進(jìn)人員的經(jīng)驗(yàn)不足、部分設(shè)計(jì)公司設(shè)計(jì)任務(wù)繁重、對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量及“標(biāo)準(zhǔn)工藝”的運(yùn)用重視不足等都是造成設(shè)計(jì)質(zhì)量下降的原因。 項(xiàng)目施工質(zhì)量影響因素多，質(zhì)量管理脫節(jié)業(yè)主項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理管理水平參差不齊，信息化填報(bào)工作繁重，工程點(diǎn)多線長(zhǎng)、項(xiàng)目部人少車少對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的管控存在缺失，對(duì)施工違規(guī)分包轉(zhuǎn)包難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)；監(jiān)理項(xiàng)目部相關(guān)人員技術(shù)水平高低不一、責(zé)任心強(qiáng)弱不同、對(duì)施工項(xiàng)目部缺乏有效管控手段；施工項(xiàng)目部重建設(shè)輕管理、部分項(xiàng)目部本身管理水平有限、部分施工班組網(wǎng)內(nèi)施工經(jīng)驗(yàn)不足、人員流動(dòng)性大安全質(zhì)量培訓(xùn)難以落實(shí)。質(zhì)量通痛防治、標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用未能完全有效控制 施工單位在日常管理上對(duì)常見的質(zhì)量通病重視程度不夠，例如：主變中性點(diǎn)設(shè)備支架應(yīng)有兩點(diǎn)接地，混凝土要分層澆筑，振搗要密實(shí)，表面要進(jìn)行二次振搗并用鐵抹原漿壓光，至少趕壓三遍成活?；炷翝仓瓿珊髴?yīng)原漿收光，杜絕二次抹面。但在實(shí)際施工中常常出現(xiàn)主變中性點(diǎn)設(shè)備支架只有一點(diǎn)接地，設(shè)備基礎(chǔ)采用表面刷漿、刷涂料等缺陷掩飾。質(zhì)量通病防治技術(shù)措施編寫深度不夠，針對(duì)性不強(qiáng)，在現(xiàn)場(chǎng)施工中也未能有效執(zhí)行，存在技術(shù)措施與施工脫節(jié)現(xiàn)象，監(jiān)理未能對(duì)通病治理按照控制措施要求嚴(yán)格監(jiān)督檢查。標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用在各工程項(xiàng)目部的認(rèn)識(shí)程度存在差異，有的項(xiàng)目部對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用策劃深度和細(xì)度不夠，施工人員的質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，操作技能與標(biāo)準(zhǔn)工藝要求存在差距，部分一線施工人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工藝缺乏感性認(rèn)識(shí)，作業(yè)指導(dǎo)書和實(shí)際施工不相符。工程檔案管理的前期策劃不夠，工程過程控制數(shù)碼照片采集不規(guī)范。建設(shè)管理單位未能及早介入工程的檔案管理，對(duì)施工資料的收集、整理和歸檔的要求不夠細(xì)致、明確。工程質(zhì)量過程控制數(shù)碼照片采集重視程度不夠，對(duì)國(guó)網(wǎng)公司數(shù)碼照片采集的文件學(xué)習(xí)深度不夠，具體要求不熟悉，數(shù)碼照片的采集缺少事先策劃，缺乏相關(guān)的拍攝專業(yè)技能，“隨意拍”較多，符合要求的照片所占工程照片總體數(shù)量比例偏小。三、2013年基建質(zhì)量管理目標(biāo)及主要措施 基建質(zhì)量管理總體思路2013年我們要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，強(qiáng)化基建工程內(nèi)部管理，持續(xù)優(yōu)化和完善過程管理和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，統(tǒng)籌和規(guī)范數(shù)碼照片，確保常態(tài)下的巡視檢查、交叉互查，把質(zhì)量工藝管理納入“月度分析點(diǎn)評(píng)”，逐步改進(jìn)和加強(qiáng)管理薄弱環(huán)節(jié)。我們將制定管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)，管理標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)基建標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理事項(xiàng)、技術(shù)事項(xiàng)、工作事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)質(zhì)量管理的監(jiān)督與考核機(jī)制上進(jìn)一步修正完善，進(jìn)一步修正基建管理考核機(jī)制使考核機(jī)制在實(shí)際操作中能夠有效應(yīng)用。重視“兩個(gè)延伸”向規(guī)劃質(zhì)量和設(shè)計(jì)質(zhì)量延伸，電網(wǎng)規(guī)劃科學(xué)，結(jié)構(gòu)合理，安全可靠，靈活高效，智能化水平高是規(guī)劃質(zhì)量的方針，工程設(shè)計(jì)質(zhì)量要精益求精，不斷優(yōu)化，遵循“安全可靠、經(jīng)濟(jì)適用、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)、全面應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)工藝”的設(shè)計(jì)方針，深化“三個(gè)建設(shè)”（業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部建設(shè)），規(guī)范、細(xì)化各項(xiàng)目部的管理責(zé)任；以“四條主線”（流動(dòng)紅旗、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)、標(biāo)準(zhǔn)工藝、通病防治）為依托，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)與施工過程的管控保優(yōu)質(zhì)工程，創(chuàng)精品工程，進(jìn)一步提高南京地區(qū)工程質(zhì)量的管理水平及建設(shè)水平?；ㄙ|(zhì)量管理主要目標(biāo)工程質(zhì)量滿足國(guó)家及行業(yè)施工驗(yàn)收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的要求。新建輸變電工程實(shí)現(xiàn)工程“零缺陷”交付（生產(chǎn)）運(yùn)行，所有工程做到帶負(fù)荷一次啟動(dòng)成功。在工程實(shí)施中組織相關(guān)人員對(duì)設(shè)計(jì)、 施工、監(jiān)理工作中全面落實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)工藝”的落實(shí)、實(shí)施、控制情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查， 通過認(rèn)真細(xì)致的檢查保證“標(biāo)準(zhǔn)工藝”得到全面落實(shí)，實(shí)現(xiàn)輸變電工程施工標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用率達(dá)到100%。質(zhì)量通病防治是質(zhì)量管理的重要環(huán)節(jié)，是工程創(chuàng)優(yōu)的先決條件，建設(shè)單位將其作為《工程建設(shè)管理綱要》的附件。設(shè)計(jì)將通病防治的設(shè)計(jì)措施和技術(shù)要求向參建單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底，參建單位認(rèn)真編制《工程質(zhì)量通病防治措施》并對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)交