【正文】 召開會議，聽取《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》(以下簡稱《綱要》)實(shí)施情況匯報。國務(wù)院副秘書長項(xiàng)兆倫，中央組織部、中央宣傳部、發(fā)展改革委、教育部、科技部、財政部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)部、中國科協(xié)有關(guān)同志出席會議。中國科協(xié)副主席鄧楠做了匯報，其他與會同志做了發(fā)言。 會議認(rèn)為，一年來各地各部門聯(lián)合協(xié)作、務(wù)實(shí)進(jìn)取，圍繞黨和國家工作大局，以未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員為重點(diǎn)，廣泛開展科普宣傳與教育培訓(xùn)活動，不斷完善科普設(shè)施，豐富科普資源，創(chuàng)新工作方法，健全工作機(jī)制，初步形成了中央地方共同推動、社會各界廣泛參與的全方位工作格局，全民科學(xué)素質(zhì)工作取得了顯著成績。 會議強(qiáng)調(diào)，2010年是實(shí)現(xiàn)《綱要》“十一五”階段性目標(biāo)的最后一年，也是銜接“十二五”工作的重要一年。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞主題，突出重點(diǎn)，完善機(jī)制，加快《綱要》實(shí)施步伐，圓滿完成“十一五”目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)2020年長遠(yuǎn)目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。 會議經(jīng)過研究，議定以下意見： 一、圍繞主題推進(jìn)重點(diǎn)人群科普工作。要圍繞“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”的主題，辦好全國科技活動周、科普日等群眾性科普活動，宣傳普及節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、疾病預(yù)防、應(yīng)急避險等方面的科學(xué)知識、技能和方法。要發(fā)揮學(xué)校課堂主渠道作用，整合校內(nèi)外科學(xué)教育資源，提高學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)?？茖W(xué)教育水平。要繼續(xù)開展農(nóng)民科技培訓(xùn)和教育，健全農(nóng)村科技傳播組織網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村科技人才隊(duì)伍建設(shè)，加大“科普惠農(nóng)興村計劃”實(shí)施力度，探索建立長效機(jī)制。要統(tǒng)籌社區(qū)科普工作，加大對城鎮(zhèn)勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)力度，增強(qiáng)其創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求，提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)。 二、加強(qiáng)科學(xué)素質(zhì)服務(wù)能力建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)《科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》，合理建設(shè)新設(shè)施，重點(diǎn)用好現(xiàn)有設(shè)施。鼓勵社會力量參與科普創(chuàng)作，支持優(yōu)秀原創(chuàng)科普作品。探索建立社會化科普資源格局，拓展中國數(shù)字科技館服務(wù)功能，為公眾提供優(yōu)質(zhì)科普服務(wù)。加大科技傳播力度，發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、移動電視等新興媒體作用，增大科技傳播覆蓋面和吸引力。 三、健全科學(xué)素質(zhì)工作機(jī)制。要完善資源共享機(jī)制，加強(qiáng)資源集成和有效利用，加大公益性科普事業(yè)投入，加強(qiáng)對經(jīng)營性科普產(chǎn)業(yè)政策扶持，鼓勵社會資金參與，逐步建立公益性科普事業(yè)與經(jīng)營性科普產(chǎn)業(yè)并舉的體制。要完善動員激勵機(jī)制，充分調(diào)動科技、教育、傳媒等社會各界以及大學(xué)生、離退休科技人員等社會各群體參與科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的積極性，將科普作為科研院所和科技工作者評價考核的重要內(nèi)容，獎勵和表彰在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中貢獻(xiàn)突出的集體和個人。要完善聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，上下聯(lián)動，各方配合，形成全民科學(xué)素質(zhì)工作的強(qiáng)大合力。 四、做好總結(jié)與規(guī)劃工作。各地各部門要全面梳理《綱要》實(shí)施的做法和經(jīng)驗(yàn)，對照“十一五”目標(biāo)，查找問題，完善措施，提高工作水平。要認(rèn)真開展對“十一五”實(shí)施情況的督查，請國辦做好組織工作。請科協(xié)牽頭、各相關(guān)單位參與，抓緊制訂《全民科學(xué)素質(zhì)行動“十二五”規(guī)劃》，提出2011年至2015年的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施。要組織開展好第八次公眾科學(xué)素質(zhì)調(diào)查，為規(guī)劃制訂提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。要將公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)目標(biāo)和要求納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及各部門、各地方“十二五”規(guī)劃。出席:中央組織部王爾乘、曹毅，中央宣傳部王開忠，發(fā)展改革委張曉強(qiáng)、劉艷榮，教育部陳小婭、王定華，科技部杜占元、王宇，財政部朱光耀、宋秋玲，人力資源社會保障部楊志明、俞家棟，農(nóng)業(yè)部張?zhí)伊?、劉艷，中國科協(xié)鄧楠、齊讓、程東紅、王可、王春法、殷皓國 務(wù) 院 辦 公 廳《關(guān)于妥善做好應(yīng)對日全食工作的通知》國辦發(fā)明電〔2009〕14號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院有關(guān)部門：據(jù)國際天文聯(lián)合會和紫金山天文臺預(yù)測，7月22日將發(fā)生日全食現(xiàn)象。本次日全食持續(xù)時間長、涉及區(qū)域廣，從日食初虧到復(fù)原長達(dá)兩個小時，其中全食持續(xù)時間最長可達(dá)6分鐘左右，全食帶覆蓋印度中部、緬甸以及我國長江流域等廣大地區(qū)，偏食帶則覆蓋我國全境。這次日全食為科學(xué)研究、科學(xué)普及和觀測觀賞帶來難得機(jī)遇。同時，由于日全食期間能見度下降、氣溫降低、濕度上升，會對交通運(yùn)輸、生產(chǎn)作業(yè)、通信安全、社會治安等帶來一定影響，也可能在部分人群中產(chǎn)生迷信猜測和心理恐慌。為妥善做好應(yīng)對工作，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、加強(qiáng)科普宣傳各級科技部門和科協(xié)組織要充分利用此次日全食為科普宣傳提供的良好機(jī)會，組織相關(guān)專家通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報紙等多種渠道，廣泛開展天文知識科普宣傳活動，對日全食現(xiàn)象進(jìn)行科學(xué)解釋說明，對相關(guān)防范知識進(jìn)行宣傳普及。宣傳工作要深入農(nóng)村、山區(qū)、林區(qū)等偏遠(yuǎn)地區(qū)，消除部分群眾的迷信和恐懼心理。同時，要注重對科學(xué)觀測方式方法的宣傳教育，避免造成觀測人員視覺損傷。請中央和地方各級宣傳部門和媒體給予大力支持。二、做好相關(guān)預(yù)案和應(yīng)對準(zhǔn)備針對日全食發(fā)生期間因天空亮度驟暗帶來的不利影響和問題，請有關(guān)部門按照職責(zé)分工，制訂完善相關(guān)預(yù)案，積極做好應(yīng)對準(zhǔn)備工作。交通運(yùn)輸、鐵路、民航、通信、電力等部門和單位要及早做好安排部署，確保安全、暢通；市政設(shè)施管理部門要做好充分準(zhǔn)備，日全食發(fā)生時及時開啟城市道路照明設(shè)備；醫(yī)療衛(wèi)生部門要注意防范光線不足對醫(yī)療救治的不利影響；氣象部門要加強(qiáng)天氣監(jiān)測，及時做好可能出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣預(yù)警信息發(fā)布；城市高空作業(yè)、建筑施工等作業(yè)單位要提前通知施工人員，并制訂嚴(yán)密的安全保障措施，防止發(fā)生安全事故；質(zhì)檢、工商部門要對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣觀測器材進(jìn)行依法查處；公安部門要做好日全食可能引發(fā)的社會治安等問題的防范應(yīng)對工作，加強(qiáng)公路特別是高速公路交通應(yīng)急管理，防止發(fā)生重特大交通事故。三、加強(qiáng)旅游和觀測的組織與管理一些地方已將這次日全食觀測作為旅游活動進(jìn)行組織，有關(guān)地區(qū)和旅游部門要針對可能出現(xiàn)的大量觀測人員聚集情況，提前做出安排部署，切實(shí)做好游客數(shù)量、交通住宿和天文觀測設(shè)施使用等預(yù)警信息發(fā)布工作，引導(dǎo)游客合理選擇觀測地點(diǎn)。要加強(qiáng)對觀測活動的組織管理，制訂合理的人群疏散等應(yīng)急預(yù)案，妥善做好安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)防發(fā)生擁堵、踩踏等事件。四、強(qiáng)化值守應(yīng)急各地區(qū)、各有關(guān)部門要密切關(guān)注此次日全食事件，切實(shí)加強(qiáng)值守應(yīng)急，及時掌握有關(guān)情況，一旦發(fā)生突發(fā)事件，要立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織力量，妥善高效處置，最大程度降低和減輕日全食造成的不利影響。重大情況要按照有關(guān)規(guī)定及時向國務(wù)院報告。附件：中國天文學(xué)會常務(wù)理事會《日全食對社會影響的專業(yè)論證報告》 　　 國務(wù)院辦公廳 二〇〇九年七月十日關(guān)于印發(fā)《全民科學(xué)素質(zhì)工作2008年工作總結(jié)和2009年工作要點(diǎn)》的通知綱要辦發(fā)〔2009〕1號全民科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施工作辦公室各成員單位，各省、自治區(qū)、直轄市綱要辦（科協(xié)），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)綱要辦，各副省級城市綱要辦（科協(xié)）：2008年，在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)單位和各地政府繼續(xù)按照“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的方針，圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)職責(zé)和分工要求，從開展主題活動、推動重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動、加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)工作基礎(chǔ)建設(shè)、完善工作機(jī)制等方面積極落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》（以下簡稱《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》）各項(xiàng)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得了明顯進(jìn)展。2008年12月16日，劉延?xùn)|國務(wù)委員主持召開會議，聽取關(guān)于《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施情況和2009年工作安排的匯報，對《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施兩年來的工作給予充分肯定，同意對2009年工作的考慮，同時也從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，對全民科學(xué)素質(zhì)工作做出重要指示，提出了新的要求。會后國務(wù)院辦公廳印發(fā)了會議紀(jì)要。根據(jù)劉延?xùn)|同志在《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作匯報會上的講話精神和國辦會議紀(jì)要的精神，辦公室制定了《全民科學(xué)素質(zhì)工作2009年工作要點(diǎn)》，并經(jīng)1月16日召開的2009年《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作會議審議通過?，F(xiàn)將《全民科學(xué)素質(zhì)工作2008年工作總結(jié)和2009年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會胡錦濤總書記在紀(jì)念中國科協(xié)成立50周年大會上的講話精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把提高全民科學(xué)素質(zhì)作為國家長期任務(wù)和全社會共同任務(wù)抓緊抓好，落實(shí)好2009年各項(xiàng)工作任務(wù)，為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長服務(wù)，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年。 全民科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施工作辦公室（中國科協(xié)辦公廳代章）二○○九年一月二十二日全民科學(xué)素質(zhì)工作2008年工作總結(jié)和2009年工作要點(diǎn)2008年工作總結(jié)2008年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的一年，也是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極不平凡的一年。一年來，在國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)單位和各地政府繼續(xù)按照“政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的方針，圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)職責(zé)和分工要求，從開展主題活動、推動重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動、加強(qiáng)公民科學(xué)素質(zhì)工作基礎(chǔ)建設(shè)、完善工作機(jī)制等方面積極落實(shí)綱要各項(xiàng)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得了明顯進(jìn)展。一、圍繞主題開展工作，多種方式動員全民參與為了使《全民科學(xué)素質(zhì)綱要》實(shí)施工作取得實(shí)效，全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組針對提高公民科學(xué)素質(zhì)的共性問題和國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，每年確定一個工作主題，圍繞“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康”主題開展工作，多種方式動員全民參與。根據(jù)這一要求，各地各部門圍繞主題開展了大量富有成效的工作，取得了良好效果。5月12日四川汶川發(fā)生特大地震后，各成員單位將抗震救災(zāi)與科學(xué)素質(zhì)工作有機(jī)結(jié)合起來，編印了大量圖書、掛圖、小冊子等宣傳資料，積極面向?yàn)?zāi)區(qū)開展抗震救災(zāi)的科普宣傳和心理干預(yù)工作。中組部舉辦了“汶川地震災(zāi)后重建專題培訓(xùn)班”，組織四川等省干部赴日本學(xué)習(xí)考察災(zāi)后重建經(jīng)驗(yàn)。教育部開展災(zāi)后中小學(xué)教師心理康復(fù)教育培訓(xùn)工作。衛(wèi)生部等部門組織專家開展災(zāi)后心理干預(yù)，編印心理疏導(dǎo)手冊。全國婦聯(lián)發(fā)起全國家庭志愿者地震災(zāi)區(qū)“同心牽手”情感關(guān)愛示范活動，幫助災(zāi)區(qū)婦女兒童緩解心理壓力。中國科協(xié)緊急制作了防震減災(zāi)系列廣播節(jié)目在中央人民廣播電臺和四川省廣播電臺播出，5月12日晚連夜趕制完成電子版的科普資源包，提供各地下載使用，組織學(xué)會專家開展心理援助，支持災(zāi)區(qū)28個縣（市）開展科普進(jìn)安置點(diǎn)、科普能力恢復(fù)建設(shè)。全國科技周組委會圍繞防御地震地質(zhì)災(zāi)害及災(zāi)后防疫和公眾心理衛(wèi)生健康等內(nèi)容，開展系列科普宣傳活動。中科院組織專家及時向公眾解釋地震的成因以及災(zāi)后重建的科學(xué)知識和方法等。工程院發(fā)揮院士跨學(xué)科、跨部門的綜合優(yōu)勢，緊急啟動有關(guān)課題研究，為重大問題提供解決方案。四川省科技館在地震后抓緊恢復(fù)工作，迅速組織抗震救災(zāi)專題展覽向公眾開放。這些活動對于弘揚(yáng)“萬眾一心、眾志成城、不畏艱險、百折不撓、以人為本、尊重科學(xué)”的偉大抗震救災(zāi)精神，穩(wěn)定受災(zāi)人民群眾的心理情緒，有序開展抗震救災(zāi)發(fā)揮了重要作用。有關(guān)部門結(jié)合職能積極開展面向公眾的主題科普活動。發(fā)展改革委及中央17個部門聯(lián)合開展了“節(jié)能減排全民行動”系列活動，在全社會產(chǎn)生廣泛影響。2008年全國科普日以“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明”為主題，在全國開展了3500多項(xiàng)科普活動，參與人數(shù)超過8500萬人次。中國科協(xié)、教育部、團(tuán)中央等部門在前兩年成功開展“節(jié)能”、“節(jié)水”青少年科學(xué)調(diào)查體驗(yàn)活動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展了“節(jié)糧在我身邊”調(diào)查體驗(yàn)活動，共有180多萬青少年參與。中宣部以“節(jié)約能源資源、建設(shè)生態(tài)文明”為主題，在人民網(wǎng)組織開展科普網(wǎng)上談活動。環(huán)保部繼續(xù)實(shí)施千鄉(xiāng)萬村環(huán)保科普行動，組織大學(xué)生志愿者到農(nóng)村進(jìn)行環(huán)?？破招麄?；開展第二屆環(huán)?？破談?chuàng)新獎評選活動。安全監(jiān)管總局舉辦了以“推進(jìn)科技創(chuàng)新，治理事故隱患”為主題的2008年安全科技活動周，全國約100余萬人參加。林業(yè)局以“綠色奧運(yùn)、森林與氣候”為主題，開展了“公交科普宣傳月”活動，每天受眾達(dá)100萬人次。氣象局牽頭開展了“氣象科普伴你行”等提高公眾應(yīng)對氣候變化意識的科普活動。團(tuán)中央啟動實(shí)施“青年崗位能手節(jié)能減排示范行動”，集中開展“珍愛生命之水，共建生態(tài)文明”主題宣傳活動，不斷深化“保護(hù)母親河行動”。全國婦聯(lián)繼續(xù)開展“節(jié)能減排家庭社區(qū)行動”和“三八綠色工程”活動?？萍疾?、衛(wèi)生部、中宣部、國家民委、中國科協(xié)等14個部門決定聯(lián)合開展全民健康科技行動，并制定了《全民健康科技行動方案》。衛(wèi)生部、科技部和中國科協(xié)共同開展了“衛(wèi)生科技進(jìn)社區(qū)”活動，組織知名專家開展社區(qū)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)、推廣適宜技術(shù)，開設(shè)“社區(qū)健康書架”，為推動醫(yī)學(xué)科技深入社區(qū)，惠及百姓健康發(fā)揮了積極作用。二、全面實(shí)施重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)行動各成員單位將提高各類重點(diǎn)人群科學(xué)素質(zhì)與本部門職能工作有機(jī)結(jié)合，納入到工作規(guī)劃中，進(jìn)行具體部署，并積極推動，有效提升了重點(diǎn)人群的科學(xué)素質(zhì)。（一）推進(jìn)科學(xué)教育，加強(qiáng)校內(nèi)外資源整合，全面提高未成年人科學(xué)素質(zhì)一是提高基礎(chǔ)教育階段學(xué)?？茖W(xué)教育的質(zhì)量。充分發(fā)揮課堂的主渠道作用，確保從3年級到9年級均要開設(shè)科學(xué)課程。教育部組織高等院校、科研院所的科技專家參與中小學(xué)科學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作以及教材建設(shè)、教學(xué)方法改革等工作。提高小學(xué)科學(xué)教育的質(zhì)量，大力推進(jìn)初中綜合科學(xué)課程實(shí)驗(yàn)。與中國科協(xié)共同主辦“2008國際未成年人科學(xué)素質(zhì)發(fā)展論壇”，總結(jié)“做中學(xué)”科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)7年來的成果。二是加強(qiáng)農(nóng)村