【正文】 方法特點(diǎn) 適用范圍 應(yīng)用條件 優(yōu)缺點(diǎn) 作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià) 危險(xiǎn)性等級(jí) 定性半定量 按規(guī)定對(duì)系統(tǒng)的事故發(fā)生可能性、人員暴露狀況、危險(xiǎn)程序賦分，計(jì)算后評(píng)定危險(xiǎn)性等級(jí) 各類生產(chǎn)作業(yè)條件 賦分人員熟悉系統(tǒng)，對(duì)安全生產(chǎn)有豐富知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 簡(jiǎn)便、實(shí)用，受分析評(píng)價(jià)人員主觀因素影響 道化學(xué)公司法(DOW) 火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)性等級(jí)事故損失 定量 根據(jù)物質(zhì)、工藝危險(xiǎn)性計(jì)算火災(zāi)爆炸指數(shù)，判定采取措施前后的系統(tǒng)整體危險(xiǎn)性，由影響范圍、單元破壞系數(shù)計(jì)算系統(tǒng)整體經(jīng)濟(jì)、停產(chǎn)損失 生產(chǎn)、貯存、處理燃爆、化學(xué)活潑性、有毒物質(zhì)的工藝過程及其他有關(guān)工藝系統(tǒng) 熟練掌握方法、熟悉系統(tǒng)、有豐富知識(shí)和良好的判斷能力，須有各類企業(yè)裝置經(jīng)濟(jì)損失目標(biāo)值 大量使用圖表、簡(jiǎn)捷明了、參數(shù)取位寬、因人而異，只能對(duì)系統(tǒng)整體宏觀評(píng)價(jià) 帝國化學(xué)公司蒙德法 (MOND) 火災(zāi)、爆炸、毒性及系統(tǒng)整體危險(xiǎn)性等級(jí) 定量 由物質(zhì)、工藝、毒性、布置危險(xiǎn)計(jì)算采取措施前后的火災(zāi)、爆炸、毒性和整體危險(xiǎn)性指數(shù)，評(píng)定各類危險(xiǎn)性等級(jí) 生產(chǎn)、貯存、處理燃爆、化學(xué)活潑性、有毒物質(zhì)的工藝過程及其他有關(guān)工藝系統(tǒng) 熟練掌握方法、熟悉系統(tǒng)、有豐富知識(shí)和良好的判斷能力 大量使用圖表、簡(jiǎn)捷明了、參數(shù)取位寬、因人而異，只能對(duì)系統(tǒng)整體宏觀評(píng)價(jià) 評(píng)價(jià)方法 評(píng)價(jià)目標(biāo) 定性 方法特點(diǎn) 適用范圍 應(yīng)用條件 優(yōu)缺點(diǎn) 日本勞動(dòng) 省六階段 法 危險(xiǎn)性等級(jí) 定性定量 檢查表法定性評(píng) 價(jià)，基準(zhǔn)局法定量 評(píng)價(jià)，采取措施， 用類比資料復(fù)評(píng)、 1 級(jí)危險(xiǎn)性裝置用 ETA， FTA等方法再評(píng)價(jià) 化工廠和有關(guān)裝置 熟悉系統(tǒng)、掌 握有關(guān)方法、 具有相關(guān)知識(shí) 和經(jīng)驗(yàn)有類比資料 綜合應(yīng)用幾種 辦法反復(fù)評(píng) 價(jià)，準(zhǔn)確性 高、工作量大 單元危險(xiǎn) 性快速排 序法 危險(xiǎn)性等 級(jí) 定量 由物質(zhì)、毒性系 數(shù)、工藝危險(xiǎn)性系 數(shù)計(jì)算火災(zāi)爆炸指 數(shù)和毒性指標(biāo)，評(píng) 定單元危險(xiǎn)性等級(jí) 同 DOW法的適用范圍 熟悉系統(tǒng)、掌 握有關(guān)方法、 具有相關(guān)知識(shí) 和經(jīng)驗(yàn) 是 DOW法的簡(jiǎn)化 方法。簡(jiǎn)捷方 便、易于推廣 危險(xiǎn)性與 可操作性 研究 偏離及其 原因、后 果、對(duì)系 統(tǒng)的影響 定性 通過討論，分析系 統(tǒng)可能出現(xiàn)的偏 離、偏離原因、偏 離后果及對(duì)整個(gè)系 統(tǒng)的影響 化工系統(tǒng)、熱 力、水力系統(tǒng)的 安全分橋 分析評(píng)價(jià)人熟悉系統(tǒng)、有豐富的知議和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 簡(jiǎn)便、易行， 受分析評(píng)價(jià)人 員主觀因素影 響 模糊綜合 評(píng)價(jià) 安全等級(jí) 半定量 利用模糊矩陣運(yùn)算 的科學(xué)方法，對(duì)于 多個(gè)子系統(tǒng)和多因 素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià) 各類生產(chǎn)作業(yè)條件 賦分人員熟悉 系統(tǒng)，對(duì)安全 生產(chǎn)有豐富知 識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 簡(jiǎn)便、實(shí)用， 受分析評(píng)價(jià)人 員主觀因素影 響 重大危險(xiǎn)源的辨識(shí) ?1）儲(chǔ)存易燃液體、可燃?xì)怏w、有毒物質(zhì)的儲(chǔ)罐區(qū)或單個(gè)儲(chǔ)罐。 ?2）儲(chǔ)存民用爆破器材、煙花劑、煙花爆竹、易燃液體、可燃?xì)怏w和有毒物質(zhì)的庫區(qū)或單個(gè)庫房。 ?3）生產(chǎn)、使用民用爆破器材、煙花劑、煙花爆竹、易燃液體、可燃?xì)怏w和有毒物質(zhì)的設(shè)施或場(chǎng)所。 ?4）輸送有毒、可燃、易爆氣體和液體的長(zhǎng)輸管道，中壓以上的公用管道，輸送可燃、有毒等流體介質(zhì)的工業(yè)管道。 ?5）蒸汽鍋爐、熱水鍋爐。 ?6）易燃介質(zhì)和介質(zhì)毒性程度為中度以上的壓力容器或壓力容器群。 ?7） 高瓦斯、煤與瓦斯突出、有煤塵爆炸危險(xiǎn)、水文地質(zhì)條件復(fù)雜、煤層自然發(fā)火期小于 6個(gè)月、煤層沖擊傾向?yàn)橹械纫陨系木ら_采煤礦礦井。 ?8） 瓦斯、水文地質(zhì)條件復(fù)雜、有自燃發(fā)火危險(xiǎn)、有沖擊地壓危險(xiǎn)的金屬非金屬地下礦井。 ?9） 尾礦庫； 全庫容大于 100萬立方米或者壩高大于 30米的尾礦庫。 ?10） 各類棉花收購站、加工廠、倉庫、露天堆場(chǎng)、轉(zhuǎn)運(yùn)站一級(jí)棉紡企業(yè)堆放棉花的場(chǎng)所，儲(chǔ)存年周轉(zhuǎn)量大于 3萬噸的庫區(qū)或庫。 ?11） 其他。 危險(xiǎn)辨識(shí)過程中，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)： （ 1）危險(xiǎn)、危害因素的分布 （ 2）傷害（危害）方式和途徑 （ 3）主要危險(xiǎn)、危害因素 （ 4）重大危險(xiǎn)、危害因素 ? 危險(xiǎn)分析可由本單位組織進(jìn)行，也可請(qǐng)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估分析。 ? 但分析要仔細(xì)認(rèn)真，選用的方法要適用恰當(dāng)，結(jié)果要準(zhǔn)確客觀。 人員和職員的確定 ?正確實(shí)施應(yīng)急預(yù)案必須要明確職責(zé)，特別是什么時(shí)候由誰來指揮。編制小組可根據(jù)企業(yè)正常生產(chǎn)管理系統(tǒng)職位來分配緊急時(shí)的任務(wù)，這樣能減少培訓(xùn)以保證緊急時(shí)正確指揮。 ?編制小組應(yīng)該認(rèn)真審查領(lǐng)導(dǎo)的能力和在休假、外出時(shí)的指揮系統(tǒng)，要保證負(fù)責(zé)人員經(jīng)過良好培訓(xùn)，能夠在更高級(jí)指揮人員到來之前應(yīng)對(duì)局勢(shì)。 應(yīng)急能力評(píng)估 最常見的緊急時(shí)刻實(shí)施的重要應(yīng)急功能： （ 1）通訊和外部關(guān)系聯(lián)絡(luò)，包括媒體 （ 2）消防與營救 （ 3）物質(zhì)泄漏控制 （ 4）工藝和公用設(shè)施 （ 5）工程措施 （ 6）環(huán)境狀況 （ 7）醫(yī)療救護(hù) （ 8）安全保障 （ 9）后勤保障 （ 10）行政管理 應(yīng)急能力評(píng)估的內(nèi)容 （ 1）應(yīng)急人員及其技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和接受的培訓(xùn) （ 2）應(yīng)急設(shè)施、裝備和物資（一是報(bào)警、通信設(shè)施；二是應(yīng)急時(shí)所需要的設(shè)備及其類型等） 制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)當(dāng)在評(píng)估與潛在危險(xiǎn)相適應(yīng)的應(yīng)急能力的基礎(chǔ)上，選擇最現(xiàn)實(shí)、最有效的應(yīng)急策略。 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急能力評(píng)估 1） 場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急能力 （ 1） 生產(chǎn)經(jīng)營單位消防力量 （ 2） 個(gè)人防護(hù)用品 （ 3） 人力資源 （ 4） 通信 、 聯(lián)絡(luò)及警報(bào)設(shè)備 （ 5） 監(jiān)測(cè)和檢測(cè)設(shè)備 （ 6） 泄漏控制設(shè)備 （ 7） 保安和進(jìn)出管制設(shè)備 （ 8） 應(yīng)急電力設(shè)備 （ 9） 應(yīng)急救援所需的重型設(shè)備 （ 10） 各種保障制度 2） 場(chǎng)外應(yīng)急能力 （ 1）城市社區(qū)專兼職消防力量 （ 2）醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)分布及救護(hù)能力 （ 3）信息資源 （ 4）專家系統(tǒng) 11．應(yīng)急預(yù)案編制 1）預(yù)案分級(jí)及組成 預(yù)案一般由 綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、應(yīng)急方案 組成 。 綜合應(yīng)急預(yù)案： 對(duì)專項(xiàng)預(yù)案的構(gòu)成 、編制提出要求及指導(dǎo)，并闡明各專項(xiàng)預(yù)案之間的關(guān)聯(lián)和銜接關(guān)系。 2/15/2022 ?專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 ： 是總體預(yù)案的支持性文件，主要針對(duì)某一類或某一特定的突發(fā)事件，對(duì)應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)以及救援行動(dòng)等工作職責(zé)和程序作出的具體規(guī)定 。 2/15/2022 ?現(xiàn)場(chǎng)處置方案： 是針對(duì)基層單位重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵生產(chǎn)裝置、要害部位及場(chǎng)所，以及大型公眾聚集活動(dòng)或重要生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)等，可能發(fā)生的突發(fā)事件或次生事故，編制的處置、響應(yīng)、救援等具體的工作方案。 2/15/2022 ?對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，應(yīng)當(dāng)制定崗位應(yīng)急處置程序 。崗位應(yīng)急處置程序作為安全操作規(guī)程的重要組成部分，是指導(dǎo)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、崗位操作人員進(jìn)行應(yīng)急處置的規(guī)定動(dòng)作，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明、易記、可操作。 ?企業(yè)及企業(yè)下屬廠礦、公司級(jí)預(yù)案，按照上下銜接的管理要求，可以按照綜合預(yù)案與專項(xiàng)預(yù)案的模式編制。 ?生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)比較單一，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估后，認(rèn)定突發(fā)事件應(yīng)急職責(zé)、工作程序及響應(yīng)、救援方案等比較簡(jiǎn)單的，可將總體預(yù)案與專項(xiàng)預(yù)案合并，編寫突發(fā)事件綜合預(yù)案。 ?基層單位級(jí)預(yù)案由各類突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案組成。 步驟 責(zé)任人 處置 石油化工企業(yè)某 G罐罐根泄漏著火現(xiàn)場(chǎng)處置方案 報(bào) 告 發(fā)現(xiàn)火情 ， 立即向班長(zhǎng)匯報(bào) 。 發(fā)現(xiàn)火情人 報(bào) 警 拉響警報(bào)，向 11廠應(yīng)急中心報(bào)警、指揮搶險(xiǎn)。 班長(zhǎng) 切斷火源 打開注水流程，向 G罐內(nèi)注水。 事故崗位內(nèi)外操 冷 卻 G罐消防噴淋。 。 事故崗位內(nèi)外操 停止相關(guān)作業(yè) 立即停止車間所有崗位的生產(chǎn)及施工作業(yè)。 班長(zhǎng)、相關(guān)崗位內(nèi)外操 污染物的封堵 關(guān)閉該罐組雨、污排閥；關(guān)閉車間清凈下水總排。 班長(zhǎng)指定當(dāng)班人員 消防設(shè)施運(yùn)行 確保消防用水。 班長(zhǎng) 接應(yīng)救援 打開消防通道 ， 接應(yīng)消防 、 氣防 、 急救 、 環(huán)境監(jiān)測(cè) 、 帶壓堵漏等外部救援力量 。 當(dāng)班支援人員 警 戒 設(shè)立警戒區(qū)，控制火種和人員進(jìn)入泄漏區(qū)。 隨時(shí)監(jiān)控警戒區(qū)外可燃?xì)鉂舛取? 當(dāng)班支援人員 帶壓堵漏 火源被撲滅后，立即安排帶壓堵漏人員佩戴空氣呼吸器進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)堵漏。 施工人員 疏 散 立即疏散車間內(nèi)無關(guān)人員 。 如火情難以控制并危及應(yīng)急人員安全 ， 組織所有人員撤離 。 班長(zhǎng)指定的當(dāng)班外援人員 綜合 預(yù)案 火災(zāi)專項(xiàng)預(yù)案 泄漏專項(xiàng)預(yù)案 爆炸專項(xiàng)預(yù)案 現(xiàn)場(chǎng)處置 方案 1 現(xiàn)場(chǎng)處置 方案 2 現(xiàn)場(chǎng)處置 方案 n … … 綜合應(yīng)急預(yù)案 專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 現(xiàn)場(chǎng)處置方案 橫向到邊 縱向到底 2）應(yīng)急預(yù)案體系要求 3）應(yīng)急預(yù)案編制的關(guān)鍵 ?全面分析本單位或本地區(qū)范圍內(nèi)危險(xiǎn)因素 、 可能發(fā)生的事故類型及事故的危害程度； ?客觀評(píng)價(jià)本單位和本地區(qū)的應(yīng)急能力 （包括人員 、 裝備和后續(xù)保障等 ） ， 必須考慮在意外情況下的上述人員 、 裝備的實(shí)際狀態(tài)； ?在保證及時(shí) 、 有效的前提下 ， 最清晰簡(jiǎn)要和有可操作性 。 4） 應(yīng)急預(yù)案的核心要素 ?清晰：明確做什么、誰來做、怎么做； ?簡(jiǎn)要：在滿足清晰的條件下，內(nèi)容越簡(jiǎn)要越好。預(yù)案一定要體現(xiàn)為應(yīng)急服務(wù)。 ?需要的信息要全面，可以全部作為預(yù)案的附件，做好索引。包括危險(xiǎn)源場(chǎng)所的人員在不同時(shí)間段的分布情況。 ?預(yù)案要考慮關(guān)聯(lián)單位的關(guān)系（包括關(guān)聯(lián)部門或上下級(jí)之間預(yù)案的銜接）。 2/15/2022 62 事故 應(yīng)急救援預(yù)案組成部分和構(gòu)成要素 應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)該具備的八大部分 28個(gè)要素： 一、基本內(nèi)容 二、應(yīng)急救援方針與原則 三、應(yīng)急救援工作策劃 四、應(yīng)急救援準(zhǔn)備 (程序 ) (施 )、物資 五、應(yīng)急救援響應(yīng)（程序） (事態(tài)監(jiān)測(cè) ) * 六、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)與事故調(diào)查 (程序 ) 七、應(yīng)急救援預(yù)案維護(hù)和改進(jìn)（程序） 八、應(yīng)急救援預(yù)案支持附件 第 63頁 28個(gè)要素 ?應(yīng)急預(yù)案發(fā)布令 :宣布預(yù)案生效 ， 做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備 。 ?應(yīng)急機(jī)構(gòu)署名頁：應(yīng)急相關(guān)部門及負(fù)責(zé)人簽名 。 ?預(yù)案分發(fā)記錄頁：預(yù)案接收部門簽字 。 ?預(yù)案修改記錄頁：修改人簽字 。 ?術(shù)語與定義等 。 第 64頁 28個(gè)要素 ?闡明應(yīng)急救援的方針與原則， 如保護(hù)人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。以及預(yù)防為主、常備不懈、高效協(xié)調(diào)以及持續(xù)改進(jìn)的思想。 ?列出應(yīng)急預(yù)案所針對(duì)的事故（或緊急情況）類型、適用的范圍和救援目標(biāo)。 第 65頁 28個(gè)要素 ?確認(rèn)可能發(fā)生的事故類型 、 地點(diǎn)； ?確定事故影響范圍及可能影響的人數(shù)； ?重大危險(xiǎn)源的數(shù)量及分布； ?根據(jù)事故種類和后果嚴(yán)重度 ， 確定 預(yù)案編制 的級(jí)別； ?地理 、 人文 （ 人口 ） 、 地質(zhì) 、 氣象等信息； ?城市布局及交通情況； ?可能影響應(yīng)急救援的不利因素等； ?形成附件 。 第 66頁 28個(gè)要素 ?分析和評(píng)價(jià)目前企業(yè)和社會(huì)應(yīng)急活動(dòng)中可以使用或可以調(diào)動(dòng)的