【正文】 建設，實現跨越發(fā)展。 一是建一流干部隊伍。二是創(chuàng)一流工作業(yè)績。三是樹一流機關形象。2014年糧食工作計劃三： 20xx年，做好糧食流通經濟工作的主要任務及總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照省第九次黨代會、省委九屆二次全會和市委十屆二次全會的要求以及國家和省對糧食工作的部署，順應國內外形勢新變化，搶抓橋頭堡戰(zhàn)略機遇，抓住落實好《意見》和《規(guī)劃》這個“牛鼻子”和“關鍵點”，以“穩(wěn)市場保供給、強產業(yè)促發(fā)展”為中心任務，進一步加強和改善糧食宏觀調控，切實做好各項糧食流通工作，為保障全市糧食安全和建設區(qū)域性國際城市做出新的貢獻。重點要做好以下六個方面的工作：一、以落實《意見》和《規(guī)劃》作為“牛鼻子”和“關鍵點”，帶動全市糧食流通工作全面發(fā)展 市委、市政府出臺的《意見》和《規(guī)劃》，把構建糧食流通安全體系的目標上升到了市級戰(zhàn)略層面，全市糧食系統，要以強烈的責任心、使命感和飽滿的精神狀態(tài)，明確責任抓落實，強化監(jiān)督抓落實，凝心聚力抓落實。構建糧食流通安全保障體系，要走活加快產業(yè)發(fā)展這盤棋，形成齊心合力抓產業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。 一是凝結共識。要樹立加快糧食流通產業(yè)發(fā)展是糧食經濟發(fā)展的必由之路，是支撐和保障全市經濟社會科學發(fā)展的重要力量的思想。必須進一步改善糧食流通產業(yè)發(fā)展的環(huán)境，夯實產業(yè)基礎，推動產業(yè)突破，把發(fā)展產業(yè)作為糧食經濟工作的重中之重來抓。第一要突出產業(yè)發(fā)展意識。全市糧食系統要營造學習、研究和培育產業(yè)發(fā)展的意識。樹立起產業(yè)強則實力壯，實力壯則基礎牢，唯有堅實和發(fā)達的產業(yè)體系，糧食系統方能具備保障市場供應的能力，方能真正擔當起“確保糧食安全”責任的思想。第二要突出我市是全省糧食流通中心樞紐的區(qū)位作用，以市場為導向，努力構建現代糧食流通產業(yè)體系，提高產業(yè)和產品的競爭力，在全省發(fā)揮中心城市的引路和示范作用。第三要突出《規(guī)劃》確定的重點建設項目。產業(yè)發(fā)展項目，關鍵在跨越，重點在加快。做到一套班子、一抓到底、一以貫之，確保年度目標任務按進度完成。第四要突出招商引資。在培育壯大原有產業(yè)的同時，繼續(xù)加快招商引資力度，吸引更多有實力的糧食企業(yè)到我市發(fā)展，促進產業(yè)的轉型升級。 二是綜合配套。糧食流通產業(yè)的發(fā)展是一項系統工程，務必抓好各項政策措施的落實。第一要把產業(yè)發(fā)展的重點項目納入市對各縣（市）區(qū)及五個開發(fā)區(qū)的糧食行政首長負責制目標考核內容，做到統一安排、分級負責、上下齊心、整體推進。第二對列入《規(guī)劃》的重點建設項目要強化政策支持，積極爭取市、縣（市）區(qū)兩級財政的資金扶持力度。第三要著力推出一批基礎設施建設、企業(yè)技術改造、產業(yè)轉移、并購重組等符合國家產業(yè)政策的項目，作為爭取金融單位信貸支持的重點。第四要積極爭取給予產業(yè)發(fā)展相關的稅收等優(yōu)惠政策。第五要積極爭取上級和社會各方面的支持。在開辟融資渠道的同時，要爭取中央和省級的資金投入，還要引導社會的資金投向，用于落實《規(guī)劃》所列的重點項目。第六要認真執(zhí)行市委、市政府的《意見》，積極爭取相關部門在規(guī)劃用地、項目選址、手續(xù)報批等方面給予優(yōu)先安排。 三 是上下聯動。首先，糧食流通產業(yè)發(fā)展事關全市經濟社會發(fā)展全局，需要自上而下有步驟地推動和落實。要爭取各級政府按糧食行政首長負責制的規(guī)定，把糧食流通產業(yè)發(fā)展項目納入本地區(qū)經濟社會發(fā)展的建設項目，明確目標任務、明確主體責任和相關政策措施，自上而下逐一落實，確保順利推進。其次，縣（市）區(qū)糧食系統要擔當起產業(yè)發(fā)展的大任?！笆濉逼陂g，在機遇大于挑戰(zhàn)的客觀環(huán)境下，正是糧食流通產業(yè)發(fā)展難得的重要機遇期，機遇稍縱即逝。大力促進產業(yè)發(fā)展關鍵在領導，關鍵在縣（市）區(qū)糧食行政管理部門和市屬糧食企業(yè)的領導一班人，特別是一把手。我們要牢固樹立興糧創(chuàng)業(yè)的思想，要牢固樹立全心全意為糧食安全服務，盡心盡力為老百姓的吃飯問題效力，義不容辭以加快產業(yè)發(fā)展為己任的事業(yè)心和責任感。這就是核心價值觀在糧食工作中的具體體現。為此，全體干部職工，一定要振奮精神，激揚斗志，求實、務實、落實，在抓落實上狠下功夫；要埋頭苦干、實干快干、干出樣子，干出業(yè)績；要采取過硬措施，細分建設項目，落實責任主體，倒排工期，加快進度，保證建設項目的扎實推進，取得實效，為產業(yè)跨越式發(fā)展做出新的貢獻。同時，市局將進一步加大產業(yè)發(fā)展的督導，加強督促檢查，重抓措施落實，狠抓任務完成。結合實際，實施差別化、非均衡考核，形成產業(yè)發(fā)展“爭先進位”的競爭格局。還要完善領導聯系企業(yè)、項目制度，協調解決產業(yè)發(fā)展和項目建設中的重大問題，盡快實現重點項目建設的重點突破。 二、以項目建設為抓手，重點加快糧食流通產業(yè)項目建設，推進現代糧食流通產業(yè)發(fā)展 一是興產業(yè)，重點推進以昆明金馬糧食物流中心項目為代表的一批糧食產業(yè)項目建設。如：官渡區(qū)區(qū)級糧食儲備庫、西山區(qū)儲備糧中心庫、石林縣儲備糧中心庫等的建設和虹山面粉公司搬遷技改項目等。二是壯實力，做優(yōu)做強做大糧食龍頭企業(yè)。國有糧食企業(yè)是糧食流通工作的重要載體，國有糧食企業(yè)能不能做優(yōu)做大做強，主渠道作用發(fā)揮得好不好，直接關系到全市糧食安全的大局。為此，要按照市政府要求，遵循權責一致的原則，繼續(xù)完善對兩戶市屬國有糧食企業(yè)的管理體制。加大監(jiān)管，提升監(jiān)管能力。同時，支持大型糧食經營企業(yè)的培育和發(fā)展，提高經濟效益和市場競爭力。積極爭取金融、財稅、土地等優(yōu)惠政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。市局對黃龍山（飼料）工貿有限公司集團組建將給予大力支持。三是抓園區(qū)，推動集聚發(fā)展。重點依托黃龍山糧食集聚區(qū)、晉寧青山中儲糧昆明糧食加工倉儲項目和益海嘉里集團糧油加工建設項目以及宜良飼料工業(yè)園區(qū)建設，促進糧食產業(yè)集群發(fā)展、糧油加工業(yè)發(fā)展和產業(yè)升級。四是推進“放心糧油”工程建設。在現有34個點的基礎上，擴大網點覆蓋面。加強放心糧油宣傳推廣，普及食品安全知識，真正把這一“民生”工程辦實辦好，切實做到便民利民惠民。 三、以確保全市糧食安全作為工作落腳點，夯實調控市場的物質基礎 一是加強糧食產銷合作。充分發(fā)揮昆明國家糧食儲備有限公司在黑龍江甘南縣建立的儲備糧輪換基地的作用，加強糧食收購和調入，狠抓糧源。鼓勵其它企業(yè)按照“政府推動、部門協調，市場調節(jié)、企業(yè)運作”的原則，積極探索糧食產銷合作的有效方式和途徑，以區(qū)域性國際城市和橋頭堡城市建設為平臺，與國內糧食主產區(qū)和周邊糧食主產國建立良好的糧食貿易關系，逐步形成多元化的產銷合作格局。二是創(chuàng)新儲備糧管理機制。認真執(zhí)行《創(chuàng)新儲備糧管理機制降低儲備糧費用的方案》（昆政辦〔2010〕207號）。按照“嚴格管理、嚴格制度、嚴格責任”的要求，進一步健全制度，提高地方儲備糧管理能