【正文】 用人單位建立職業(yè)病防治體系、落實(shí)職業(yè)病防治技術(shù)措施、履行職業(yè)病防治責(zé)任具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 18 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 19 ? 13個(gè)細(xì)目 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 20 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 21 ? 11個(gè)細(xì)目 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 22 ? 15個(gè)細(xì)目 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 23 ? 4個(gè)細(xì)目 請(qǐng)找出此圖中存在的問題 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 24 ? 8個(gè)細(xì)目 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 25 ? 9個(gè)細(xì)目 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 26 ? 13個(gè)細(xì)目 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 27 ? 3個(gè)細(xì)目 ? 3個(gè)細(xì)目 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 28 ? 8個(gè)細(xì)目 張海超開胸驗(yàn)肺事件 2022年 7月 27日，張海超展示一份新的診斷證明書 (右 )，這張證明書與之前的診斷證明結(jié)論不同。 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 29 ? 5個(gè)細(xì)目 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 30 指南的意義 ? 職業(yè)病防治工作指南的意義： ? 能夠量化大中型企業(yè)所存在的職業(yè)衛(wèi)生問題和薄弱環(huán)節(jié) ,所提出的用人單位職業(yè)病防治指南和其它的技術(shù)； ? 工具可幫助指導(dǎo)企業(yè)采取措施解決其職業(yè)衛(wèi)生問題； ? 為改善和加強(qiáng)大中型企業(yè)職業(yè)病防治工作、行業(yè)職業(yè)病防治工作及政府監(jiān)督、監(jiān)管和評(píng)價(jià)大型企業(yè)職業(yè)病防治工作提供了有效依據(jù)； ? 為政府行政主管部門監(jiān)管和多方參與職業(yè)病防治工作提供了客觀和科學(xué)的依據(jù)與方法。 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 31 國(guó)家安全監(jiān)管總局 關(guān)于開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的通知 安監(jiān)總安健 〔 2022〕 38號(hào) 強(qiáng)化用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益，遏制和減少職業(yè)病的發(fā)生，國(guó)家安全監(jiān)管總局決定從 2022至 2022年，利用三年左右時(shí)間在全國(guó)范圍組織開展用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)。 《 國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃(20222022年 )》 等要求 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 32 一、充分認(rèn)識(shí)開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的重要意義 （一）開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)是抓好職業(yè)病預(yù)防工作的重要舉措。 目前我國(guó)職業(yè)病防控形勢(shì)十分嚴(yán)峻，職業(yè)病人總量大，且報(bào)告職業(yè)病例數(shù)呈連年上升趨勢(shì)。同時(shí)，職業(yè)病危害分布領(lǐng)域廣、接害人數(shù)多，群體性職業(yè)病事件屢有發(fā)生，社會(huì)影響大。其重要原因是用人單位主體責(zé)任不落實(shí)，歷史欠賬多，基礎(chǔ)工作薄弱，作業(yè)環(huán)境惡劣。 通過開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)用人單位提高職業(yè)衛(wèi)生管理水平，改善勞動(dòng)者的工作環(huán)境和條件，有利于扭轉(zhuǎn)和遏制當(dāng)前這種嚴(yán)峻形勢(shì)。 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 33 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害嚴(yán)重 職業(yè)病危害事件時(shí)有發(fā)生，企業(yè)必須把職業(yè)病防治當(dāng)成大事來抓 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 34 （二）開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)是落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任的主要途徑 ■國(guó)家有關(guān)職業(yè)病防治法律法規(guī)明確指出，用人單位是職業(yè)病防治的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)依法落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)措施和義務(wù)。 ■ 這次職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的內(nèi)容涵蓋了用人單位在預(yù)防環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)和職責(zé)。 ■通過全面開展基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)，可以有效引導(dǎo)用人單位對(duì)照要求，查找差距，逐步整改，落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任，提高職業(yè)衛(wèi)生管理水平，改善勞動(dòng)者的工作環(huán)境和條件。 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 35 (三）職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)是落實(shí) 《 規(guī)劃 》 的有效手段 ■ 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的 《 國(guó)家職業(yè)病防治規(guī)劃（ 2022—2022年） 》 ，提出了 2022年要達(dá)到的規(guī)劃目標(biāo)。從現(xiàn)在起，規(guī)劃只剩下不到三年時(shí)間，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。 ■ 職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)緊密結(jié)合 《 規(guī)劃 》 有關(guān)規(guī)劃指標(biāo)，提出了今后三年每年分別要達(dá)到的具體任務(wù)，有利于 《 規(guī)劃 》 目標(biāo)的按期全面完成。 ■ 統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)對(duì)于實(shí)現(xiàn)《 規(guī)劃 》 的重要性，切實(shí)增強(qiáng)開展基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性，確?；A(chǔ)建設(shè)活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的按期完成。 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 36 二、年度目標(biāo)和主要內(nèi)容 ? （一）年度目標(biāo) ? 1. 2022年目標(biāo)： 40%以上存在職業(yè)病危害的用人單位達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)要求。 ? 2. 2022年目標(biāo)： 70%以上存在職業(yè)病危害的用人單位達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)要求。 ? 3. 2022年目標(biāo)：存在職業(yè)病危害的用人單位全部達(dá)到基礎(chǔ)建設(shè)要求。 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 37 （二）主要內(nèi)容 ■ 職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)的主要內(nèi)容分為責(zé)任體系、規(guī)章制度、管理機(jī)構(gòu)、前期預(yù)防、工作場(chǎng)所管理、防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)、教育培訓(xùn)、健康監(jiān)護(hù)、應(yīng)急管理 10個(gè)方面，具體內(nèi)容詳見《 用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)主要內(nèi)容及檢查方法 》 （ ZWJB2022002）。 ■ 各級(jí)安全監(jiān)管部門要督促指導(dǎo)用人單位按照基礎(chǔ)建設(shè)的主要內(nèi)容開展建設(shè)活動(dòng)，查找差距，并限期整改；逾期不改正的，要按照 《 職業(yè)病防治法 》 等法律法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)的處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的相關(guān)作業(yè)。 ■ 到 2022年仍達(dá)不到基礎(chǔ)建設(shè)要求的，安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照 《 職業(yè)病防治法 》 第七十三條和第七十六條的規(guī)定，提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 38 三、工作措施 ? ? ? ? ? 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 39 (1項(xiàng) ) 內(nèi)容 檢查要求 立職業(yè)病危害防治責(zé)任制度 查閱書面文件的職業(yè)病防治責(zé)任制度 。 責(zé)任制度應(yīng)具體包括 主要負(fù)責(zé)人 、 分管負(fù)責(zé)人 、 管理人員以及勞動(dòng)者等各類人員的職業(yè)病防治職責(zé)和義務(wù) ， 還應(yīng)包括職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 、 職業(yè)衛(wèi)生管理部門以及用人單位其他相關(guān)管理部門在職業(yè)衛(wèi)生管理方面的職責(zé)和要求 。 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 40 2. 規(guī)章制度 (1項(xiàng) ) 內(nèi)容 檢查要求 建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度 查閱書面文件的職業(yè)衛(wèi)生管理制度： 警示與告知制度 申報(bào)制度 宣傳教育培訓(xùn)制度 防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度 防護(hù)用品管理制度 監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)管理制度 職業(yè)衛(wèi)生 “ 三同時(shí) ” 管理制度 職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度 職業(yè)病危害事故處置與報(bào)告制度 應(yīng)急救援與管理制度 崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程等 《 工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定 》 （ 國(guó)家安全監(jiān)管總局令第 47號(hào) ） 要求的管理制度 。 重點(diǎn)檢查制度的針對(duì)性和落實(shí)情況 。 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 41 安監(jiān)總局 47號(hào)令要求的 13項(xiàng)管理制度 ? （一）職業(yè)病危害防治責(zé)任制度； ? （二）職業(yè)病危害警示與告知制度； ? （三）職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)制度； ? （四）職業(yè)病防治宣傳教育培訓(xùn)制度； ? （五）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修制度； ? （六）職業(yè)病防護(hù)用品管理制度； ? （七）職業(yè)病危害監(jiān)測(cè)及評(píng)價(jià)管理制度； ? （八）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”管理制度； ? （九）勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)及其檔案管理制度； ? （十）職業(yè)病危害事故處置與報(bào)告制度； ? （十一）職業(yè)病危害應(yīng)急救援與管理制度； ? （十二）崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程； ? （十三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職業(yè)病防治制度。 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 42 （ 3項(xiàng)） 內(nèi)容 檢查要求 定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu) 查閱用人單位相關(guān)文件； 文件應(yīng)明確設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或者組織； 檢查機(jī)構(gòu)或組織工作開展情況 。 或兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員 查閱文件： 危害嚴(yán)重或勞動(dòng)者超過 100人的用人單位應(yīng)當(dāng)配備專職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員； 其他存在職業(yè)病危害的用人單位，勞動(dòng)者在 100人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員。 當(dāng)面核實(shí)管理人員的工作情況。 馬鞍山市疾病預(yù)防控制中心 曹多志 43 （ 3項(xiàng)） 內(nèi)容 檢查要求 立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案 ⑴ 檔案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括職業(yè)病防治責(zé)任制文件； ⑵ 職業(yè)衛(wèi)生管理規(guī)章制度與操作規(guī)程； ⑶ 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素種類清單； ⑷ 崗位分布以及作業(yè)人員接觸情況等資料； ⑸ 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施 、 應(yīng)急救援設(shè)施基本信息 ， 以及其配置 、 使