峨邊三月竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查報(bào)告-文庫吧
2025-01-03 21:36 本頁面
【正文】 業(yè)局測算，隨著天然林的禁伐，春季采筍收入占林區(qū)筍農(nóng)年人均收入的60%左右。盡管筍農(nóng)認(rèn)識到三月竹筍的重要性，也看到三月竹筍資源面臨枯竭的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。但現(xiàn)實(shí)的生計(jì)問題和無序采筍局面，為筍農(nóng)的惡性采筍提供了心理上的負(fù)面刺激，形成了“你采我也采、不采白不采、采了不白采、采完都不采”的內(nèi)心驅(qū)使。此外，筍山附近的彝族村民原始的牲畜散養(yǎng)習(xí)慣，逐年增多的牛、羊、豬等大牲畜在采筍后散放于竹林，對竹筍資源的破壞也不可低估。產(chǎn)業(yè)政策措施存在缺陷?？h政府對三月竹資源保護(hù)的政策干預(yù)，雖然在客觀上保護(hù)了竹林資源，但實(shí)際成效不大。一是對筍農(nóng)不科學(xué)無節(jié)制采筍缺乏糾正和引導(dǎo)機(jī)制。竹筍生長具有自己的生物特性，且不同的區(qū)域有不同的特點(diǎn)。由于農(nóng)民受到自身知識水平的局限和小農(nóng)意識支配，政府又缺乏有效措施進(jìn)行引導(dǎo)監(jiān)管，這在一定程度上使濫采濫挖局面進(jìn)一步加劇，直接造成三月竹生長面積萎縮，竹筍產(chǎn)量質(zhì)量下降，也對三月竹筍產(chǎn)業(yè)鏈伸構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。二是政府規(guī)定的采筍時(shí)限，只能控制鮮筍出境，不能控制采筍作業(yè)。據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供的情況，實(shí)際采筍時(shí)間全縣各點(diǎn)均超過60天，個(gè)別甚至達(dá)到90天。超過規(guī)定時(shí)限采集的鮮筍在原始林區(qū)被制成煙薰筍或者硫磺筍（或替代性硫磺筍）。由于山高林密，交通閉塞，護(hù)林人員少，查處困難，非法筍制品出境控制難度大，加上非法筍制品利潤高，參與制作商販多，受到處罰的人員少。這種現(xiàn)象近年來有進(jìn)一步惡化發(fā)展的趨勢，對竹筍資源的破壞尤為嚴(yán)重，還極大地干擾了正常的鮮筍市場交易和三月竹筍產(chǎn)業(yè)鏈的形成。三是缺乏專項(xiàng)政策支持。峨邊優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，據(jù)調(diào)查，三月竹筍和峨邊花黃牛是最值得保護(hù)和開發(fā)的兩個(gè)品牌。峨邊花黃牛已經(jīng)成為我國優(yōu)質(zhì)肉?；虮Ｗo(hù)品種，在養(yǎng)殖扶持上，已經(jīng)持續(xù)開展多年。但三月竹筍這一極具市場價(jià)值的招牌性地方特產(chǎn)，縣內(nèi)兩家龍頭企業(yè)有關(guān)項(xiàng)目擴(kuò)產(chǎn)的計(jì)劃，受土地、信貸、原材料漲價(jià)、勞動(dòng)力價(jià)格上漲等制約，加上金融危機(jī)的沖擊，遲遲難以落實(shí)。從政府的重視程度來看，即使在權(quán)威的政府統(tǒng)計(jì)部門，關(guān)于三月竹筍產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料在2007年以前，僅作為林產(chǎn)品項(xiàng)目模糊納入，2008年才開始有意識地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查。且數(shù)據(jù)來源的可靠性和真實(shí)性尚值得推敲。企業(yè)產(chǎn)能小，產(chǎn)業(yè)化程度不高。一是企業(yè)生產(chǎn)積極性不高，延長產(chǎn)業(yè)鏈動(dòng)力不足。而實(shí)際加工能力， 2005—2007年，縣內(nèi)最大的兩家加工企業(yè)，平均年加工鮮筍總量僅為5000噸左右。今年實(shí)際收購鮮筍量，黑竹溝公司僅為1200噸，五旺公司也只有1000噸，%。由于竹筍加工的時(shí)間性強(qiáng)，保鮮難度大,加之國家食品衛(wèi)生安全法律法規(guī)的強(qiáng)制性約束，加工企業(yè)在投入產(chǎn)出上存在較大的市場風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)一般把三月筍加工作為農(nóng)土特產(chǎn)品加工的一部分，進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)能的動(dòng)力明顯不足。二是產(chǎn)品品種較單一。竹筍加工品品種主要有筍干(白筍干、玉蘭片、筍絲、筍衣等)、罐頭筍及醬筍、酸筍、油燜筍、糖酸筍、鹽漬筍、酸辣筍、脫水筍等食性調(diào)味筍，筍衣、筍汁飲料、筍汁酒，還可以提取竹瀝制成藥品或者保健品等。峨邊本地企業(yè)竹筍產(chǎn)品主要有調(diào)味筍、清水筍，其附加值較低，筍衣、筍汁飲料、筍汁酒等尚無一家企業(yè)開發(fā)。三是缺乏技術(shù)支撐。本地企業(yè)研發(fā)人員少，生產(chǎn)工藝水平不高，開拓新產(chǎn)品、攻克生產(chǎn)技術(shù)難關(guān)的能力不足。市場銷售渠道不穩(wěn)，品牌效益低。本地企業(yè)除黑竹溝公司和五旺公司有自己的外銷和內(nèi)銷渠道外，其他企業(yè)的銷售渠道停留在以本地市場為主的階段。黑竹溝公司和五旺公司三月竹筍產(chǎn)品的主要渠道為外銷，且集中在日本和臺(tái)灣地區(qū)，容易受市場波動(dòng)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)因素的影響。國內(nèi)銷售網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的始發(fā)點(diǎn)仍然是企業(yè)本身，缺乏專業(yè)的營銷網(wǎng)絡(luò)和固定的市場需求。峨邊縣內(nèi)大大小小的三月竹筍加工企業(yè)有4家，有4個(gè)商品標(biāo)識，缺乏形成峨邊三月竹筍獨(dú)特商品價(jià)值的品牌優(yōu)勢，這直接影響三月竹筍制品的市場銷售份額和產(chǎn)品價(jià)值量的提升，也間接造成了鮮筍資源的流失。二、 峨邊竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展困難的主要原因（一）資源管理體制不健全，權(quán)益保護(hù)無保障三月竹筍產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起點(diǎn)是三月竹筍資源。而三月竹資源的管理和收益分配體系可大致概括為“有權(quán)的管不好、想管的管不了”。 “有權(quán)的管不好”。60萬畝的三月竹林面積，大多屬于國有林區(qū)，權(quán)屬歸國家所有，由川南林業(yè)局和峨邊縣沙坪森林經(jīng)營所具體負(fù)責(zé)經(jīng)管。主要功能限定在原始林木的保護(hù)（主要是防災(zāi)和防盜伐）和營林上。從保護(hù)的角度講，目前直接從事保護(hù)工作的人員，川南林業(yè)局680人，縣上160人，全縣森林面積270余萬畝，平均每人管護(hù)面積達(dá)3000多畝。由于林區(qū)
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