【正文】 而推進現(xiàn)代城市運作更安全、更高效、更便捷、更綠色的和諧目標。 智慧城市通過發(fā)揮空間信息承載應(yīng)用這一技術(shù)手段的巨大潛力，以精細化管理理念大幅提升現(xiàn)代化城市管理與服務(wù)水平，推進城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。 5 智慧城市的特征 智慧城市是人的智慧與信息通信技術(shù)緊密結(jié)合的產(chǎn)物，是信息化向更高階段發(fā)展的表現(xiàn)。因此，它的重要特征主要體現(xiàn)在智慧城市具有更強的集中智慧發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。具體來說智慧城市有如下幾個特征 更深入的智慧化 城市擁有海量的信息資源，通過分布在城市重要基礎(chǔ)設(shè)施、城市公共環(huán)境中部署的 傳感、 監(jiān)測、監(jiān)控 系統(tǒng)和 設(shè)施的聯(lián)網(wǎng)，以及分布在城市中各個角落的個人、組織、政府信息系統(tǒng)，實現(xiàn)城市海量信息與數(shù)據(jù)的實時收集與存儲。構(gòu)建如個人信息、法人信息、地理信息、統(tǒng)計信息 四大城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫 ，以及如城 市重大基礎(chǔ)設(shè)施智慧監(jiān)測信息、治安與道路實時監(jiān)測信息等 城市應(yīng)用數(shù)據(jù)庫 。這些數(shù)據(jù)庫構(gòu)成了現(xiàn)代城市精細化管理運營不可或缺的信息基礎(chǔ)。 更全面的互聯(lián)互通 ： 通過城市高帶寬的固定網(wǎng)絡(luò)、無線網(wǎng)絡(luò)、移動通信網(wǎng)絡(luò)，以及得以實時在線地連接起來，從而可以幫助用戶從全局的角度分析并實時解決問題，使得工作、任務(wù)通過多方協(xié)作遠程操作成為可能。從而徹底改變城市管理與運作的方式。 更有效的交換共享 ： 通過管理體制的創(chuàng)新保障，構(gòu)建身份認證、目錄交換、結(jié)算清分、信用評估等技術(shù)平臺的體系性建設(shè)，確立信息系統(tǒng)之間的層 次性。從而促進分布在城市不同角落海量數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)、交換、共享、比對，為應(yīng)用提供良好的協(xié)同工作環(huán)境。通過數(shù)據(jù)的交換共享將極大推動城市治理運營的良性循環(huán)：主動發(fā)現(xiàn)問題 — 功能自協(xié)調(diào) — 及時處理問題。 更協(xié)作的關(guān)聯(lián)應(yīng)用 ： 在互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，數(shù)據(jù)交換與共享基礎(chǔ)上，以政府、城鄉(xiāng)居民、企業(yè)的互動為核心構(gòu)建公共管理與服務(wù)平臺，可以為用戶提供整合式的協(xié)同服務(wù) —— 政府協(xié)同辦公、城市協(xié)同治理、面向城鄉(xiāng)居民的協(xié)同式服務(wù)、面向企業(yè)的協(xié)同式管理等，從而為城市管理與運營提供更智能、高效，響應(yīng)更靈活、及時的決策支持系統(tǒng)、管理服務(wù)手 段、創(chuàng)新應(yīng)用模式。 6 智慧城市的系統(tǒng)組成 城市由關(guān)系到城市主要功能的不同類型的網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境等幾個核心系統(tǒng)組成： （ 1）組織系統(tǒng)：公共安全、健康和教育，這些是能否給市民提供一個高質(zhì)量的生活的重心； （ 2）業(yè)務(wù) /政務(wù)系統(tǒng)：工商業(yè)與市民所面臨的政策和管制環(huán)境； （ 3）交通系統(tǒng)：城市通過交通系統(tǒng)提供給組織和業(yè)務(wù) /政務(wù)相互移動的能力； （ 4）通訊系統(tǒng)：城市通過通訊系統(tǒng)來共享信息和溝通； （ 5）水和能源系統(tǒng)：城市也將為經(jīng)濟和社會活動提供兩個必要的公用設(shè)施 — 水和能源等。 以上這些 初步顯現(xiàn)智慧城市的雛形。 7 智慧城市實現(xiàn)的關(guān)鍵 “智慧的城市”實現(xiàn)的 關(guān)鍵 是以全新的角度看待城市，把以往那些只是被分別考慮、分別建設(shè)的領(lǐng)域，如人、交通、能源、商業(yè)、通信、水等，綜合起來考慮，并發(fā)現(xiàn)這些領(lǐng)域之間的關(guān)系。借助新一代的云計算、物聯(lián)網(wǎng)、決策分析優(yōu)化等信息技術(shù)，通過感知化、互聯(lián)化、智能化的方式，可以將城市中的物理基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、社會基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施連接起來，成為新一代的智慧化基礎(chǔ)設(shè)施，使城市中各領(lǐng)域、各子系統(tǒng)之間的關(guān)系顯化，就好像給城市裝上網(wǎng)絡(luò)神經(jīng)系統(tǒng)，使之成為可以指揮決策、實時 反應(yīng)、協(xié)調(diào)運作的“系統(tǒng)之系統(tǒng)”。 8 智慧城市的重點領(lǐng)域 智慧城市的重點領(lǐng)域?qū)ㄖ腔刍A(chǔ)設(shè)施、智慧人文以及智慧服務(wù)等。 智慧基礎(chǔ)設(shè)施 包括信息、交通和電網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施，這些智能化發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和公共平臺將讓市民充分享受到有線寬帶網(wǎng)、無線寬帶網(wǎng)、 3G移動網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)以及智能電網(wǎng)等帶來的便利。同時，也可以通過整合城市周邊交通環(huán)境資源，實現(xiàn)市民出行成本更低廉、更便捷，形成智慧的交通框架。 智慧人文 提高城市居民的素質(zhì)，造就創(chuàng)新城市的建設(shè)和管理人才，是智慧城市的靈魂。要充分利用 城市各高校、科研機構(gòu)和大型骨干企業(yè)等在人才方面的資源優(yōu)勢，為城市構(gòu)建智慧城市提供堅實的智慧源泉。要完善創(chuàng)新人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、引進和使用機制，切實營造“引得進、育得精、留得住、用得好”的人才環(huán)境。 同時，要通過有效舉措，鼓勵市民終身學(xué)習(xí)，通過各種形式，營造學(xué)習(xí)型城市的良好氛圍，樹立城市特有的智慧人文的良好形象。要努力挖掘和利用城市歷史文化底蘊，梳理并開發(fā)現(xiàn)實文化資源稟賦，增強智慧城市的文化含量，把創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)的現(xiàn)代城市市民精神與智慧城市加以整合，突出大文化、大智慧，豐富智慧城市的內(nèi)涵。 智慧 服務(wù) 完善、高效的城市公共服務(wù)是智慧城市的出發(fā)點和落腳點，而智慧城市公共服務(wù)包含智慧金融、智慧社區(qū)服務(wù)、智慧教育、智慧社保、智慧平安和智慧生態(tài)等方面。這其中，智慧金融是構(gòu)建智慧城市關(guān)注民生的重要內(nèi)容。例如，建設(shè)城市住房金融公共服務(wù)平臺是一個依托現(xiàn)代電子信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)及各商業(yè)銀行網(wǎng)點，以信息豐富完整、面向市民服務(wù)的大型平臺，它使整個社會的住房金融等服務(wù)得到更充分、更合理地利用，為市民就近享受便捷的住房金融服務(wù)帶來了延伸。 9 智慧城市建設(shè)的主要內(nèi)容 智慧城市建設(shè)的主要內(nèi)容有七項： 一是加強信息基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)，擴大利用互聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)成覆蓋城市的信息共享網(wǎng)絡(luò)體系； 二是開發(fā)和整合利用各種信息資源，建立和發(fā)展智慧城市的技術(shù)支撐體系； 三是以信息化帶動工業(yè)化，通過微電子、計算機、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)的應(yīng)用，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)、設(shè)計、制造及工藝技術(shù)的變革，通過電子商務(wù)推動營銷、運輸和服務(wù)方式的變革； 四是建設(shè)“電子政府”，推進政府系統(tǒng)信息化建設(shè)，開展多層次的電子政務(wù)信息服務(wù)，建立和完善公眾信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)； 五是開發(fā)建設(shè)重點領(lǐng)域信息應(yīng)用系統(tǒng)； 六是建設(shè)信息化政策法規(guī)環(huán)境，有效管理信息資源，制定投融資政策； 七是建設(shè)智慧城市人才隊 伍，普及信息化知識，提高全社會的信息化和信息技術(shù)技能。 10 智慧政府建設(shè) 智慧政府是智慧城市建設(shè)的核心。政府要逐步建立以公民和企業(yè)為對象、以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)、多種技術(shù)手段相結(jié)合的電子政務(wù)公共服務(wù)體系。重視推動電子政務(wù)公共服務(wù)延伸到街道、社區(qū)和鄉(xiāng)村。加強社會管理，整合資源，形成全面覆蓋、高效靈敏的社會管理信息網(wǎng)絡(luò)，增強社會綜合治理能力，強化綜合監(jiān)管，滿足轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率和規(guī)范監(jiān)管行為的需求，深化相應(yīng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。 要加快推進綜合政務(wù)平臺和政務(wù)數(shù)據(jù)中心等電子政務(wù)重點建設(shè)項目，完善城市管理、城 市安全和應(yīng)急指揮等若干與維護城市穩(wěn)定和確保城市安全運行密切相關(guān)的信息化重點工程，使城市政府運行、服務(wù)和管理更加高效 11 智慧城市體現(xiàn)的“六個能力” 如果我們把智慧城市作為一個城市的整體發(fā)展戰(zhàn)略，必須要找準定位，全面理解和把握智慧城市的內(nèi)涵。站在一個更高層面來認識智慧城市，把它定位為信息化向更高階段