【正文】 具有以下特點(diǎn)： ? ，即原告、被告以及第三人。 ? 有意見(jiàn)，認(rèn)為受理案件的人民法院沒(méi)有管轄權(quán)而應(yīng)由其他法院管轄。 ? 。 ? 。 ? 。 二、管轄異議的處理 ? 異議后，應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人提出的管轄異議進(jìn)行審查，并作出本院對(duì)該案是否有管轄權(quán)的書(shū)面裁定，送達(dá)各方當(dāng)事人。 ? ，應(yīng)當(dāng)在裁定送達(dá)后的 10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提出上訴。 ? ，對(duì)上訴案件進(jìn)行審查，并作出確定案件管轄的最終裁定。 第四章 行政訴訟參加人 ? 第一節(jié) 行政訴訟參加人概述 ? 第二節(jié) 行政訴訟的原告 ? 第三節(jié) 行政訴訟的被告 ? 第四節(jié) 行政訴訟第三人 ? 第五節(jié) 共同訴訟人 ? 第六節(jié) 訴訟代理人 一、行政訴訟參加人的概念 ? 行政訴訟參加人 :是指在整個(gè)或部分訴訟過(guò)程中參加行政訴訟，對(duì)行政訴訟程序能夠產(chǎn)生重大影響的人。根據(jù)我國(guó) 《 行政訴訟法 》 第四章的規(guī)定，行政訴訟參加人包括原告、被告、共同訴訟人、第三人和訴訟代理人。 二、行政訴訟當(dāng)事人 ? 行政訴訟當(dāng)事人 :是指因具體行政行為發(fā)生爭(zhēng)議，以自己名義進(jìn)行訴訟，并受人民法院裁判拘束的主體。當(dāng)事人包括原告、被告、第三人、共同訴訟人。 ? 行政訴訟當(dāng)事人具有以下基本特征： ? 第一，行政訴訟當(dāng)事人之間往往存在行政法律關(guān)系。 ? 第二，當(dāng)事人以自己的名義進(jìn)行訴訟。 ? 第三，當(dāng)事人受人民法院裁判拘束。 ? 第四，行政訴訟當(dāng)事人具有一定的穩(wěn)定性。 三、行政訴訟代表人 ? 行政訴訟代表人 :是指在原告方人數(shù)眾多的情況下，由其推選或在指定期限內(nèi)未選定而由人民法院指定其中 1~5人代表眾多原告進(jìn)行訴訟的人，以及依法可以代表非法人組織參加訴訟的人。 ? 行政訴訟代表人有如下情形： ? 。 ? ，由該組織主要負(fù)責(zé)人作訴訟代表人。 ? 。 第二節(jié) 行政訴訟的原告 ? 一、行政訴訟原告的概念 ? 二、行政訴訟原告的確認(rèn) ? 三、原告資格的轉(zhuǎn)移 一、行政訴訟原告的概念 ? 行政訴訟原告 :是指認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，而依法向人民法院提起訴訟的公民、法人或者其他組織。 ? 行政訴訟原告具有以下特征 : ? 、法人或者其他組織。 ? 影響的公民、法人或者其他組織。 ? 民、法人或者其他組織。 二、行政訴訟原告的確認(rèn) ? （一）受害人的原告資格 ? （二）相鄰權(quán)人的原告資格 ? （三）公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)人的原告資格 ? （四）合伙組織的原告確認(rèn) ? （五）投資人的原告資格 ? （六）農(nóng)村土地使用權(quán)人的原告資格 ? （七）非國(guó)有企業(yè)被行政機(jī)關(guān)分立、 終止、 兼并、 改變隸屬關(guān)系時(shí)的原告確認(rèn) ? （八）股份制企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的訴權(quán) ? （九）企業(yè)法定代表人的獨(dú)立訴權(quán)和代位訴權(quán) 三、原告資格的轉(zhuǎn)移 ? （一）原告資格轉(zhuǎn)移的條件 （ 1）有原告資格的主體在法律上不復(fù)存在。（ 2）有原告資格的人死亡或終止時(shí)，未逾訴訟保護(hù)期限，即仍在法定起訴期限以?xún)?nèi)。（ 3）原告資格轉(zhuǎn)移發(fā)生于與原告有特定利害關(guān)系的主體之間，沒(méi)有這種關(guān)系即不發(fā)生資格轉(zhuǎn)移。 ? （二）自然人原告資格的轉(zhuǎn)移 ? （三）法人或其他組織原告資格的轉(zhuǎn)移 第三節(jié) 行政訴訟的被告 ? 一、行政訴訟被告的概念 ? 二、行政訴訟被告的確認(rèn) ? 三、被告資格的轉(zhuǎn)移 一、行政訴訟被告的概念 ? 行政訴訟被告 :是指由原告指控其具體行政行為違法，侵犯原告的合法權(quán)益，并經(jīng)人民法院通知應(yīng)訴的具有國(guó)家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織。 ? 行政訴訟被告具有以下特征： ? 者組織。 ? ，對(duì)被訴具體行政行為承擔(dān)法律責(zé)任的組織。 ? 。 二、行政訴訟被告的確認(rèn) ? （一）經(jīng)過(guò)行政復(fù)議的案件的被告確認(rèn) ? ，以作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被告。 ? ，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。 ? ，當(dāng)事人對(duì)原具體行政行為不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為被告。 ? ，當(dāng)事人對(duì)復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議不作為不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以復(fù)議機(jī)關(guān)為被告。 ? （二）委托行政的被告確認(rèn) ? （三）經(jīng)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)而作出具體行政行為的被告確認(rèn) ? (四）內(nèi)部機(jī)構(gòu)或派出機(jī)構(gòu)的被告確認(rèn) ? （五）若干行政機(jī)關(guān)共同作出同一具體行政行為的被告確認(rèn) ? （六）行政機(jī)關(guān)與其他組織以共同名義作出具體行政行為的被告確認(rèn) ? （七）不作為案件的被告確認(rèn) 三、被告資格的轉(zhuǎn)移 ? 有被告資格的主體被撤銷(xiāo)的，其被告資格轉(zhuǎn)移給其他行政機(jī)關(guān)。 ? 發(fā)生被告資格轉(zhuǎn)移的條件是：有被告資格的行政機(jī)關(guān)或授權(quán)組織被撤銷(xiāo)，在法律上該主體已被消滅。行政機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)后，其職權(quán)繼續(xù)由其他主體行使的，如職權(quán)歸入新組建的行政機(jī)關(guān)，或分別由兩個(gè)機(jī)關(guān)行使的，被告是繼續(xù)行使職權(quán)的機(jī)關(guān)。如果行政機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)后，其行政職權(quán)隨政府職能轉(zhuǎn)變而不復(fù)存在，下放到企業(yè)或社會(huì)組織的，由作出撤銷(xiāo)決定的行政機(jī)關(guān)做被告。 第四節(jié) 行政訴訟第三人 ? 一、行政訴訟第三人的概念 ? 二、行政訴訟第三人的確認(rèn) ? 三、第三人參加訴訟的程序 一、行政訴訟第三人的概念 ? 行政訴訟的第三人 :是指因與被提起行政訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，通過(guò)申請(qǐng)或法院通知形式，參加到訴訟中來(lái)的當(dāng)事人。 ? 行政訴訟第三人具有以下特點(diǎn)： ? 。 ? 、法人或者其他組織。 ? 。 二、行政訴訟第三人的確認(rèn) ? 目前，行政訴訟第三人主要有以下幾種： ? 。 ? 。 ? 、行政確權(quán)案件的當(dāng)事人。 ? ，非被告的行政機(jī)關(guān)可以是第三人。 ? 。 ? 關(guān)系人。 ? ，法院應(yīng)通知其作為第三人參加訴訟。 三、第三人參加訴訟的程序 ? ? 第五節(jié) 共同訴訟人 ? 一、共同訴訟人的概念 ? 二、必要共同訴訟人 ? 三、普通共同訴訟人 ? 四、集團(tuán)訴訟 一、共同訴訟人的概念 ? 共同訴訟概念： 《 行政訴訟法 》 第 26條規(guī)定：當(dāng)事人一方或者雙方為二人以上，因同一具體行政行為發(fā)生的行政案件，或者因同樣的具體行政行為發(fā)生的行政案件、人民法院認(rèn)為可以合并審理的，為共同訴訟。 ? 行政訴訟共同訴訟人需具備以下條件： ? 。原告一方為兩個(gè)以上的公民、法人或者其他組織的，稱(chēng)為共同原告；被告一方為兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)的，為共同被告。 ? 政行為。這是形成共同訴訟的前提。 ? ，并且人民院決定進(jìn)行合并審理。 二、必要共同訴訟人 ? 必要共同訴訟人： 是指當(dāng)事人一方或雙方為兩人以上、訴訟標(biāo)的是同一具體行政行為的訴訟。 ? 必要共同訴訟人主要有以下情形： ? （ 1）兩個(gè)以上當(dāng)事人，因共同違法而被一個(gè)行政機(jī)關(guān)在一個(gè)處罰決定書(shū)中分別予以處罰； ? （ 2）法人或組織因違法而被處罰，該法人或組織的負(fù)責(zé)人或直接行為人同時(shí)被一個(gè)處罰決定處罰； ? （ 3）行政機(jī)關(guān)的同一個(gè)具體行政行為實(shí)際影響的兩個(gè)以上當(dāng)事人同時(shí)不服向法院提起訴訟的，為共同原告人。（ 4）兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以一個(gè)共同行政決定形式，處理或處罰一個(gè)或若干個(gè)當(dāng)事人。 三、普通共同訴訟人 ? 普通共同訴訟人： 是指訴訟標(biāo)的是同樣的具體行政行為，法院決定合并審理，兩人以上參加訴訟的當(dāng)事人。這種共同訴訟的當(dāng)事人即是普通共同訴訟人。 ? 所謂同樣的具體行政行為，是指兩個(gè)以上的處理同類(lèi)事實(shí)、適用相同法律的具體行政行為。 四、集團(tuán)訴訟 ? 行政訴訟中的集團(tuán)訴訟： 是指由人數(shù)眾多的原告推選訴訟代表人參加的且法院的判決及于全體利益關(guān)系人的行政訴訟。 ? 行政訴訟中集團(tuán)訴訟具有以下特點(diǎn)： ? 。 ? 。 ? ，也及于其他未親自參加訴訟的當(dāng)事人。 第六節(jié) 訴訟代理人 ? 一、訴訟代理人的概念 ? 二、訴訟代理人的種類(lèi) 一、訴訟代理人的概念 ? 訴訟代理人： 是指以當(dāng)事人名義，在代理權(quán)限內(nèi)，代理當(dāng)事人進(jìn)行訴訟活動(dòng)的人。 ? 行政訴訟代理人具有以下特點(diǎn)： ? 程序。 ? 歸屬于被代理人。 ? 、人民法院的指定或被代理人的委托。 ? 。 ? 法權(quán)益。 二、訴訟代理人的種類(lèi) ? （一）法定代理人與指定代理人 ? （二）委托訴訟代理人 第五章 行政訴訟程序 ? 第一節(jié) 起訴與受理 ? 第二節(jié) 行政訴訟的第一審程序 ? 第三節(jié) 行政訴訟的第二審程序 ? 第四節(jié) 行政訴訟審判監(jiān)督程序 ? 第五節(jié) 行政訴訟中的其他制度 第一節(jié) 起訴與受理 ? 一、起訴 ? 二、受理 一、起訴 ? 起訴 :是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法請(qǐng)求人民法院行使國(guó)家審判權(quán)給予其救濟(jì)的訴訟行為。 ? （一）起訴的一般條件 ? 民、法人或者其他組織 ? ? ? ? （二）起訴的時(shí)間條件 ? ?