【正文】 并將建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制確立為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，至此，鄧小平理論形成比較完整的科學(xué)體系?！　∴囆∑嚼碚摰木韬褪滓獑栴}　　鄧小平理論的精髓是解放思想、實(shí)事求是。其二者的共同要求是：人的主觀認(rèn)識(shí)要符合客觀實(shí)際，要隨著實(shí)踐的發(fā)展而發(fā)展?！　∈滓獑栴}是要搞清楚什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義。社會(huì)主義的本質(zhì)：“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”。　　社會(huì)主義初級(jí)階段的基本特征　　首先，我國(guó)已具備了社會(huì)主義社會(huì)的一般特征：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民民主專政的國(guó)家政權(quán)；以馬克思主義為指導(dǎo)的思想文化；以公有制和按勞分配為主體的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。　　其次，我國(guó)尚處于不發(fā)達(dá)的社會(huì)主義階段?！　〉谌?，建設(shè)社會(huì)主義需要一個(gè)較長(zhǎng)的歷史階段?！　∩鐣?huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾　　《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問題的決議》指出：“在社會(huì)主義基本完成以后，我國(guó)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)力之間的矛盾?！薄　∩鐣?huì)主義初級(jí)階段的主要矛盾決定了黨和國(guó)家的工作中心是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，根本任務(wù)是集中力量發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化生活的全面進(jìn)步，社會(huì)主義現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，歸根結(jié)底取決于主要矛盾的解決，取決于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展?！　↑h在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線　　我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段的科學(xué)論述是鄧小平建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要基礎(chǔ)，是我們制定路線、方針、政策的根本出發(fā)點(diǎn)?！　↑h在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是：“領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗?！薄　“l(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì)主義的根本任務(wù)　　首先，發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì)主義本質(zhì)的要求?！　∑浯?，就我國(guó)來(lái)說(shuō)，發(fā)展生產(chǎn)力是解決社會(huì)主要矛盾的根本途徑。　　最后，發(fā)展生產(chǎn)力，建立強(qiáng)大的社會(huì)主義物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，是建設(shè)社會(huì)主義民主法制和精神文明不可缺少的條件?！　∪齻€(gè)有利于的判斷標(biāo)準(zhǔn)　　判斷的標(biāo)準(zhǔn)是：“是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平。”　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論的提出　　1984年10月，黨的十二屆三中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，明確指出：“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)，是在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，商品經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)不可逾越的階段，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的必要條件?！薄　∩鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征　　與資本主義經(jīng)濟(jì)的共同特征：企業(yè)的自主經(jīng)營(yíng)，資源配置的市場(chǎng)性，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開放性，完善的市場(chǎng)體系，市場(chǎng)管理的法制性，宏觀調(diào)控的間接性，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的平等性?！　∩鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身特征：　　（1）在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展?！　。?）在分配制度上，堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度?！　。?）在宏觀調(diào)控上，能把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來(lái)，更好地發(fā)揮計(jì)劃和市場(chǎng)兩手段的長(zhǎng)處。　?。?）在政治制度上，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主政權(quán)是社會(huì)主義的基本政治制度?！　?國(guó)有企業(yè)改革的主要目標(biāo)與指導(dǎo)方針　　十五屆四中全會(huì)指出了2010年國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展的目標(biāo)：“適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變和擴(kuò)大對(duì)外開放的需求，基本完成戰(zhàn)略性調(diào)整改 組，形成比較合理的國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)，建立比較完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，科技開發(fā)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)，使國(guó)有經(jīng)濟(jì) 在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中更好地發(fā)揮主導(dǎo)作用?！薄　∈鍖盟闹腥珪?huì)同時(shí)指出了推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革和發(fā)展必須堅(jiān)持的指導(dǎo)方針：“（1）以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；（2）從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì) 布局和改組國(guó)有企業(yè)；（3）改革同改組、改造、加強(qiáng)管理相結(jié)合；（4）建立現(xiàn)代企業(yè)制度；（5）推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步；（6）全面加強(qiáng)企業(yè)管理；（7）建立企 業(yè)優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；（8）全心全意依靠工人階級(jí)，發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用；（10）推進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)?！　?現(xiàn)代企業(yè)制度的形式和特征　　現(xiàn)代企業(yè)制度是以企業(yè)法人制度為主體、以有限責(zé)任制度為核心、以專家經(jīng)營(yíng)為特征的新型企業(yè)制度。　　企業(yè)制度的形式：個(gè)人業(yè)主企業(yè)；合伙制企業(yè)；公司制企業(yè)　　我國(guó)要建立的現(xiàn)代企業(yè)制度特征：　?。?）產(chǎn)權(quán)清晰　　主要是由法律明確界定出包括國(guó)家在內(nèi)的出資者權(quán)利和企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)利，實(shí)現(xiàn)出資者所有權(quán)與法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分離。　?。?）權(quán)責(zé)明晰　　指所有者（出資者）同企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有各自明確的權(quán)利和責(zé)任。出資者按投入企業(yè)的資本額享有所有者權(quán)益，即資產(chǎn)受益、重大決策和選擇管理者等權(quán)利，并以其 出資額對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任。企業(yè)依據(jù)其全部法人財(cái)產(chǎn)，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，照章納稅，對(duì)出資者承擔(dān)財(cái)產(chǎn)保值增值的責(zé)任?！　。?）政企分開　　企業(yè)和政府之間不存在行政機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系，政府作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理者不能直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！　。?）管理科學(xué)　　指建立科學(xué)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體系和組織管理制度，調(diào)節(jié)所有者、經(jīng)營(yíng)者和職工之間的關(guān)系，形成激勵(lì)和約束相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)機(jī)制。建立合理的決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系，防止國(guó)有資產(chǎn)流失?！　〕巳胬斫夂桶盐找陨纤臈l基本特征外，還要突出抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：①繼續(xù)推進(jìn)政企分開；②積極探索國(guó)有資產(chǎn)管理的有效形式；③對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)行規(guī)范的公司制改革；④面向市場(chǎng)著力轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制?！　?市場(chǎng)體系的內(nèi)容及相互關(guān)系　　市場(chǎng)體系是相互聯(lián)系的各類市場(chǎng)的有機(jī)統(tǒng)一體，商品市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)是市場(chǎng)體系的最基本內(nèi)容，是市場(chǎng)體系的三大支柱?！　∈袌?chǎng)體系內(nèi)部各類市場(chǎng)之間存在著相互制約、相互依賴、相互促進(jìn)的關(guān)系，要使市場(chǎng)體系的整體功能得到發(fā)揮，必須形成統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的大市場(chǎng)?！　?市場(chǎng)體系中的各類市場(chǎng)　　（1）商品市場(chǎng)　　狹義的商品市場(chǎng)是指有形的物質(zhì)產(chǎn)品的交換場(chǎng)所，其主要功能有：為商品交換的實(shí)現(xiàn)提供條件；評(píng)價(jià)商品；影響供求。商品市場(chǎng)主要包括消費(fèi)資料市場(chǎng)和生產(chǎn)資料市場(chǎng)?！　∠M(fèi)資料市場(chǎng)的特點(diǎn)：多樣性、層次性、分散性、流動(dòng)性?！　∩a(chǎn)資料市場(chǎng)的特點(diǎn)：購(gòu)買者以各類企業(yè)為主；以中間產(chǎn)品的交換為主；生產(chǎn)企業(yè)對(duì)生產(chǎn)資料的需求變化小但需求量大；需求相對(duì)穩(wěn)定，決定了生產(chǎn)資料市場(chǎng)有可能相對(duì)集中和相對(duì)獨(dú)立，有利于發(fā)展期貨市場(chǎng)?！　∩a(chǎn)資料市場(chǎng)的功能：制約社會(huì)發(fā)展的速度和規(guī)模；制約社會(huì)物質(zhì)資料的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)；制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的配置?！　。?）金融市場(chǎng)　　金融是指貨幣資金的融通，包括貨幣的發(fā)行、流通和回籠，貨款的吸收和提取，貨款的發(fā)放和收回，投資資金的籌集等一切與貨幣流通有關(guān)的活動(dòng)?！　〗鹑谑袌?chǎng)的主要作用：引導(dǎo)資金合理配置資源；聚集資金擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；影響利率實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控；提供競(jìng)爭(zhēng)改善經(jīng)營(yíng)管理?！　。?）勞動(dòng)力市場(chǎng)　　勞動(dòng)力市場(chǎng)是指勞動(dòng)力進(jìn)行流通和交流的場(chǎng)所。其作用是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)勞動(dòng)力供求關(guān)系，推動(dòng)人才的合理流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的合理配置。勞動(dòng)力市場(chǎng)上流動(dòng)的是人的勞動(dòng)能力，包括體力和智力兩個(gè)方面?！　≡谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)力的供求是由市場(chǎng)機(jī)制決定的，勞動(dòng)力市場(chǎng)的特點(diǎn)在于：具有很強(qiáng)的地域性；具有流動(dòng)性；具有相對(duì)穩(wěn)定性；具有雙向選擇性。　?。?）房地產(chǎn)市場(chǎng)　　房地產(chǎn)的市場(chǎng)組織形式主要有六種：　　。由國(guó)家采取公開拍賣、招標(biāo)、協(xié)議等方式出售或劃撥土地使用權(quán)。　　。主要包括資金籌措和建筑施工兩大環(huán)節(jié)的活動(dòng)。　　。指有組織、有領(lǐng)導(dǎo)建立的有形房地產(chǎn)交易市場(chǎng)。包括所有與房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng)，如集資建房、房屋互換、房地產(chǎn)信托代辦、新房出售和預(yù)售、舊房的買賣和租賃?！　?。有兩種形式：房屋產(chǎn)權(quán)出售；房屋使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓。　　。　　?！　。?）技術(shù)和信息市場(chǎng)　　廣義的技術(shù)市場(chǎng)是指技術(shù)商品交換關(guān)系的總和，包括技術(shù)商品的開發(fā)、應(yīng)用和流通的全過程；狹義的技術(shù)市場(chǎng)是指技術(shù)商品交換的場(chǎng)所?！　。?）期貨市場(chǎng)　　狹義的期貨市場(chǎng)是指期貨交易的場(chǎng)所，即期貨交易所；廣義的期貨市場(chǎng)是指構(gòu)成期貨交易的全部要素，包括交易所、經(jīng)紀(jì)公司、結(jié)算所、期貨交易者等?！　?宏觀調(diào)控的目標(biāo)和手段　　宏觀調(diào)控體系與現(xiàn)代企業(yè)制度、市場(chǎng)體系、收入分配制度和社會(huì)保障制度構(gòu)成社會(huì)主義社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架?！　↑h的十四屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中要求建立以間接手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系?！　『暧^調(diào)控的目標(biāo)：保持社會(huì)總供給與總需求的基本平衡；保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的適度增長(zhǎng)率；合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；保持物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定；實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的充分就業(yè)；公平的收入分配；國(guó)際收支平衡?！　『暧^調(diào)控的基本手段：經(jīng)濟(jì)手段；行政手段；法律手段?！　『暧^調(diào)控的經(jīng)濟(jì)政策：財(cái)政政策；貨幣政策；產(chǎn)業(yè)政策?！　?社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)　　黨的十五大明確闡述了社會(huì)主義初級(jí)階段的所有制結(jié)構(gòu)，即：“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”。　　十五大報(bào)告明確提出：“要全面認(rèn)識(shí)公有制經(jīng)濟(jì)的含義，公有制經(jīng)濟(jì)不僅包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，而且還包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分?！薄　?社會(huì)保障制度的基本內(nèi)容　?。?）社會(huì)保險(xiǎn)。是社會(huì)保障的核心內(nèi)容，是社會(huì)保障體系的基本綱領(lǐng)，起到補(bǔ)償勞動(dòng)者收入損失的功能?！　。?）社會(huì)救助。其目的是幫助社會(huì)成員獲得最低限度的生活條件，是社會(huì)保障體系中的最低綱領(lǐng)?！　。?）社會(huì)福利。一個(gè)國(guó)家的社會(huì)福利狀況，是其國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要反映，是社會(huì)保障體系的最高綱領(lǐng)?！　。?）社會(huì)優(yōu)撫。是社會(huì)保障體系中的特殊綱領(lǐng)?！　。?）社會(huì)互助和個(gè)人儲(chǔ)蓄積累。是社會(huì)保障體系的補(bǔ)充綱領(lǐng)。　　1改革是社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力　　改革是解決社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾，推動(dòng)社會(huì)主義發(fā)展的直接動(dòng)力?！　∥覈?guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是逐步完善和建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，主要包括：建立和完善以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，其他分配方式為補(bǔ)充的分配制度，以及建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)變政府職能、改善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，健全市場(chǎng)體系，建立和完善社會(huì)保障體系等。　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征在于：市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用?！　?社會(huì)主義建設(shè)的政治保證　　堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則是黨在社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線的兩個(gè)基本點(diǎn)之一，是立國(guó)之本，是社會(huì)主義建設(shè)的政治保證?！　≈袊?guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是四項(xiàng)基本原則的核心，也是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的根本保證?！　∩钊?、扎實(shí)、持久地用鄧小平理論武裝全黨，是黨的建設(shè)的首要任務(wù)。　　社會(huì)主義精神文明建設(shè)　　社會(huì)主義精神文明建設(shè)包括思想建設(shè)和教育科學(xué)文化建設(shè)：思想建設(shè)是要解決整個(gè)民族的精神支柱和精神動(dòng)力問題；教育科學(xué)文化建設(shè)是要解決整個(gè)民族的科學(xué)文化互質(zhì)問題。　　使社會(huì)主義精神文明建設(shè)和整個(gè)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)共進(jìn)的方針是：必須圍繞和推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的精神文明建設(shè)，必須是促進(jìn)全面改革和實(shí)行對(duì)外開放的精神文明建設(shè)，必須是堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的精神文明建設(shè)?！　【裎拿髦卦诮ㄔO(shè)，要實(shí)行“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針，反對(duì)“斗私批修”、“大批判”的錯(cuò)誤作法?！　?中國(guó)的外交政策和外交戰(zhàn)略　　獨(dú)立自主是我國(guó)外交政策的根本原則，維護(hù)我國(guó)的獨(dú)立和主權(quán)，促進(jìn)世界的和平發(fā)展，是我國(guó)外交政策的基本目標(biāo)?！　『推焦蔡幬屙?xiàng)原則是我國(guó)處理國(guó)際關(guān)系的基本原則?！　》磳?duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，維護(hù)世界和平，是我國(guó)對(duì)外政策的基本方針和首要任務(wù)?！　〗?guó)際經(jīng)濟(jì)政治新秩序，是我國(guó)外交為之奮斗的基本目標(biāo)?！　?一國(guó)兩制的形成和發(fā)展　　1979年鄧小平同志出訪美國(guó)時(shí)表示：“只要臺(tái)灣和大陸統(tǒng)一，我們將尊重臺(tái)灣的生活方式和現(xiàn)行制度?！笔状伪磉_(dá)了一國(guó)兩制的思想。　　1982年鄧小平同志在會(huì)見撒切爾夫人時(shí)，對(duì)關(guān)于恢復(fù)香港主權(quán)問題，明確提出可以用“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”的方法解決?！　?984年第六屆人大二次會(huì)議將“一國(guó)兩制”作為基本國(guó)策?！　?997年7月1日，香港回歸祖國(guó)。　　1999年12月20日，澳門回歸祖國(guó)。第三部分　法律　　法的概念和本質(zhì)　　法是由國(guó)家制定、認(rèn)可并保證實(shí)施的，反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階段意志，以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容，以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)治階級(jí)所期望的社會(huì)關(guān)系和社會(huì)秩序?yàn)槟康男袨橐?guī)范體系?！　」餐举|(zhì)：法是統(tǒng)治階級(jí)意志的表現(xiàn)?！　』咎卣鳎海?）法是調(diào)整人的行為或社會(huì)關(guān)系的規(guī)范；（2）法是由國(guó)家制定或認(rèn)可，并具有普遍約束力的社會(huì)規(guī)范；（3）法是以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的社會(huì)規(guī)范；（4）法是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的社會(huì)規(guī)范?！　∫?guī)范作用：作為由國(guó)家制定的社會(huì)規(guī)范，法具有指引、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、教育和強(qiáng)制等規(guī)范作用?！　∩鐣?huì)作用：維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)統(tǒng)治；執(zhí)行社會(huì)公共事務(wù)?！　》ㄅc其他社會(huì)現(xiàn)象之間的關(guān)系　　（1）法與經(jīng)濟(jì)　　　法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控中的作用：引導(dǎo)作用；促進(jìn)作用；保障作用；制約作用?！　》ㄔ谝?guī)范微觀經(jīng)濟(jì)行為中的作用：確認(rèn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的法律地位；調(diào)整經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各種關(guān)系；解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種糾紛；維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序?！　。?）法與政治、政策　　法受政治制約體現(xiàn)在：政治關(guān)系的發(fā)展變化是影響法的發(fā)展變化的重要因素；政治體制的改革也制約法的內(nèi)容及其發(fā)展的變化；政治活動(dòng)的內(nèi)容更制約法的內(nèi)容及其變化?！　↑h的政策指導(dǎo)法制建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，社會(huì)主義法是實(shí)現(xiàn)黨的政策的重要手段和形式，同時(shí)又對(duì)黨的政策起到一定的制約作用?！　》芍贫鹊南嚓P(guān)概念　　法的制定：指一定的國(guó)家機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序制定、修改、廢止法律和其他規(guī)范性法律文件的一種專門活動(dòng)，一般也稱為法律的立、改、廢活動(dòng)?！　×⒎ǖ闹笇?dǎo)思想：我國(guó)現(xiàn)階段立法的指導(dǎo)思想，必須是以建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，而不能以別的思想為指導(dǎo)，不能離開社會(huì)主義解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)根本任務(wù)?！　×⒎ǖ幕驹瓌t：（1）立法必須以憲法為依據(jù)；（2）立法必須從實(shí)際出發(fā)；（3）總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)預(yù)見相結(jié)合；（4）吸收、借鑒歷史和國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)； （5）以最大多數(shù)人的最大利益為標(biāo)準(zhǔn)，立足