【正文】 式。歐洲聯(lián)盟在經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟、共同外交與安全政策、司法和內(nèi)政合作三大支柱的建設(shè)上，是目前其他任何一個區(qū)域性合作組織所無法比擬的。作為區(qū)域一體化發(fā)展的典范，歐洲一體化的發(fā)展不僅被發(fā)展中國家在區(qū)域合作中紛紛仿效．而且對當(dāng)今世界經(jīng)濟區(qū)域一體化的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動作用。 （2）歐盟是推動世界多極化進程的重要力量。到2007年，歐盟經(jīng)過6次擴大后，成員國數(shù)量達到27個，。據(jù)國際貨幣基金組織統(tǒng)計，2007年歐盟國內(nèi)生產(chǎn)總值占世界的30％，超過美國的28％。對外貿(mào)易總額和經(jīng)濟科技水平處在世界前列，軍事力量僅次于美國和俄羅斯。歐盟以其成員國眾多、實力雄厚而成為世界政治中不可忽視的一支重要力量；歐盟主張推動世界多極化，是世界格局中的重要一極。 試述歐盟發(fā)展面臨的困境。答： 第一，在“邦聯(lián)”還是“聯(lián)邦”兩個方向上，歐洲一體化面臨選擇困境。歐盟的發(fā)展盡管取得顯著成效，但自身性質(zhì)問題從未得到解決。歐盟內(nèi)部一直存在著聯(lián)邦主義（超國家主義）和邦聯(lián)主義（政府間的主權(quán)國家關(guān)系）之爭，一些成員國主張將歐盟建成一個政治聯(lián)盟，另一些則更愿意將歐盟當(dāng)作一個大的自由貿(mào)易區(qū)。歐盟每項條約的簽署以及每項重大政策的出臺，實際上都是內(nèi)部兩種觀點妥協(xié)的產(chǎn)物。第二，在擴大規(guī)模和深化發(fā)展上，歐盟面臨著雙重壓力。歐洲一體化的最終目標(biāo)是實現(xiàn)歐洲的統(tǒng)一，不斷吸納新成員就成為必然。但是，歐盟的擴大也帶來了問題，特別是2004年同時吸收了10個東歐國家人盟，2007年又吸收2個東歐國家人盟，新成員國在體制、文化和經(jīng)濟等多方面與歐盟老成員國存在差異或差距．使得歐盟擴大后一直“消化不良”，一些成員國已開始對是否仍應(yīng)持續(xù)接受新成員國產(chǎn)生恐懼。 第三，在決策和運行機制上，歐盟面臨著深化改革的挑戰(zhàn)。歐盟現(xiàn)有體制在很大程度上沿襲了歐共體的體制，隨著成員國的不斷增多，彼此之間在各方面的差異趨于擴大，利益訴求也呈多樣化特點，老的體制嚴(yán)重制約了歐盟的運轉(zhuǎn)效率和發(fā)展，只有對歐盟體制進行有效改革，才能保證一體化的持續(xù)發(fā)展。 第四，在歐洲認同上，歐盟面臨著失去民意支持的風(fēng)險。冷戰(zhàn)結(jié)束后，歐盟吸納了相對不富裕的中東歐12個國家，成員國之間經(jīng)濟差距突然增大，新老成員、大國與小國、窮國與富國之間矛盾突出，老成員國民眾真正感受到就業(yè)難和移民的威脅，不安全感大大增加，各國民眾的“歐洲認同感”明顯弱化，對歐洲一體化失去信心。第五，在經(jīng)濟增長上，歐盟面臨著發(fā)展乏力的難題。歐洲經(jīng)濟疲軟主要表現(xiàn)為法國、德國、意大利和荷蘭等國的經(jīng)濟增長乏力，其根本原因在于這些國家沒有適應(yīng)經(jīng)濟全球化的發(fā)展，及時調(diào)整以高福利為基礎(chǔ)的經(jīng)濟社會發(fā)展模式。此外，勞工市場嚴(yán)重僵化．企業(yè)稅負過高，國家干預(yù)經(jīng)擠過多，都是造成經(jīng)濟增長乏力的原因。試述歐美雙方在經(jīng)濟、政治、軍事等方面存在的矛盾。答：第一，在經(jīng)濟貿(mào)易上．歐美競爭日益加劇。歐美雙方都在爭奪世界經(jīng)擠的主動權(quán)，以獲取更大的經(jīng)濟利益，因此貿(mào)易摩擦頗有愈演愈烈之勢。歐美還在農(nóng)產(chǎn)品補貼、轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)及民用航空等問題上存在著嚴(yán)重分歧。雖然問題最終都得到了解決，但新的矛盾又不斷產(chǎn)生。不過，歐美之間既保持著密切的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，又有相互依存的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，雙方之間的經(jīng)濟矛盾和貿(mào)易摩擦不過是獲取更大利益的一種博弈手段．最終都會以妥協(xié)告終。 第二，在政治上，歐美存在諸多分歧。首先，雙方加強了爭奪歐洲事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)。冷戰(zhàn)結(jié)束后，美歐雙方在國際舞臺上的作用都發(fā)生了變化，雙方都要求得到與其實力地位相稱的權(quán)力。其次，雙方關(guān)于建立國際新秩序的主張有所不同。在美國占據(jù)絕對優(yōu)勢的情況下，美國希望建立美國獨霸的單極秩序；以法德為代表的歐洲國家則要求建立多極的國際秩序，或多邊的國際治理模式。歐盟反對美國的強權(quán)政治，贊成加強聯(lián)合國和國際法的作用，主張按照多邊主義原則，以國際法為基礎(chǔ)解決國際糾紛，在解決國際沖突方面，首先采取政治和外交手段，盡量避免軍事手段。最后，雙方關(guān)于應(yīng)對恐怖主義的手段和方式不同。美國在打擊恐怖主義上完全依靠武力，認為只有用軍事手段才能鏟除恐怖主義；歐洲國家則主張對恐怖主義采取綜合治理的方式，標(biāo)本兼治。 第三，在安全防務(wù)問題上，歐美對北約機構(gòu)改革有著不同的期望。歐洲希望以北約為依托，逐步增強歐洲的獨立防務(wù)。歐洲還積極著手加強各種軍事計劃，建立具有競爭力的歐洲軍事工業(yè)，減少對美國的軍事依賴。美國則試圖繼續(xù)將北約作為控制歐洲的工具，積極推動北約轉(zhuǎn)變職能。迅速向中東歐地區(qū)擴張。由于歐盟獨立防務(wù)計劃的實施，實際上會削弱美國通過北約對歐洲的軍事控制，因此美國采取多種反制措施，阻礙歐盟實現(xiàn)共同安全與防務(wù)政策。歐美在歐洲安全與防務(wù)政策上的分歧不斷擴大．集中反映了歐洲事務(wù)主導(dǎo)權(quán)之爭：在北約東擴之際，歐盟也在加緊東擴：歐盟希望通過北約東擴，加強其在安全領(lǐng)域上的強勢地位，并希望對北約進行改造，削弱美國的影響力和主導(dǎo)權(quán)；歐盟還想填補蘇聯(lián)解體后在中東歐地區(qū)形成的權(quán)力“真空”。在擴大和增強能力方面．歐盟與北約的競賽將繼續(xù)下去。試述歐盟的俄羅斯戰(zhàn)略和歐俄關(guān)系。 蘇聯(lián)解體后，歐盟不斷加強與俄羅斯聯(lián)邦之間的關(guān)系。1993年12月，歐俄雙方在布魯塞爾簽署《歐洲聯(lián)盟同俄羅斯之問關(guān)于建立伙伴和合作關(guān)系的聯(lián)合政治聲明》，確立了對俄羅斯的政策方向和目標(biāo)：在政治上，促進餓羅斯的政治政革和經(jīng)濟穩(wěn)定；使俄羅斯按照西方的標(biāo)準(zhǔn)建立有效的立法、行政和司法制度。為此，歐盟加強歐俄在立法方面的合作和協(xié)調(diào)，在司法和警務(wù)、環(huán)境和核安全領(lǐng)域應(yīng)對各種對雙方安全形成的威脅；在經(jīng)濟上，歐盟致力于促進俄羅斯改善投資環(huán)境，加強在經(jīng)費領(lǐng)域特別是能源領(lǐng)域的合作。1994年6月，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人與俄羅斯總統(tǒng)葉利欽簽署了《伙伴關(guān)系與合作協(xié)定》，為雙邊關(guān)系建立了制度性的雙邊聯(lián)系框架，使歐盟與俄羅斯的關(guān)系進入一個新的階段。歐盟還實施了向俄羅斯提供援助的“塔西斯計劃”．以推動俄羅斯和中東歐國家實現(xiàn)經(jīng)濟和政治轉(zhuǎn)軌。 近年來，歐盟內(nèi)大西洋主義力量回升，歐美關(guān)系的恢復(fù)與美俄關(guān)系的緊張同時發(fā)生作用，從而影響了歐俄關(guān)系的平穩(wěn)發(fā)展。歐盟追隨美國推動北約東擴、“顏色革命”以及在東歐國家建立反導(dǎo)系統(tǒng)，客觀上都削弱了雙方的互信基礎(chǔ)，加深了俄對歐盟的戰(zhàn)略疑慮。 歐盟、北約雙東擴，涉及俄羅斯在中東歐地區(qū)的傳統(tǒng)利益。東擴不僅使俄羅斯失去了在中東歐和波羅的海的傳統(tǒng)影響，而且使俄羅斯在獨聯(lián)體的領(lǐng)導(dǎo)地位虛化。歐盟東擴則意味著俄羅斯失去對東歐國家貿(mào)易的傳統(tǒng)特權(quán)，直接造成俄每年損失約3億美元的收入。波蘭和波羅的海三國等東歐國家，由于歷史原因．始終對俄羅斯存在疑慮。作為歐盟的新成員國，它們對俄的負面看法和強硬政策．會牽制歐盟實施積極而又務(wù)實的對俄政策策。歐盟為照顧中東歐成員國的現(xiàn)實關(guān)切，對俄政策在總體上裹足不前，從而進一步加大了歐俄間的隔閡，雙方的政治矛盾也不斷增大。俄羅斯在冷戰(zhàn)結(jié)束后雖然拼命向西方靠攏，但始終未能得到西方的充分接納。歐盟持續(xù)不斷地對餓羅斯政治經(jīng)濟改革指手畫腳，干涉俄內(nèi)政，如在車臣問題上堅持雙重標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致俄羅斯對部分歐盟國家采取強硬對策，一度造成歐俄關(guān)系處于緊張狀態(tài)?！熬乓灰弧笔录螅貏e是車臣恐怖分子制造了舉世震驚的劇院人質(zhì)事件和別斯蘭事件之后，出于反恐的需要，歐盟在車臣問題上有所收斂。近年來，隨著俄羅斯復(fù)興步伐的加快，歐俄矛盾又有所突出，“俄羅斯威脅論”重新抬頭，歐盟在一定程度上仍將俄羅斯看作是“異類”國家，指責(zé)俄國內(nèi)民主“倒退”，甚至將俄“妖魔化”，引起俄羅斯的強烈不滿。試述歐盟的地中海戰(zhàn)略。答：歐盟與地中海南岸國家存在特殊的地域關(guān)系，歷史文化聯(lián)系非常密切，移民往來持續(xù)不斷．雙方之間的合作至為重要。1995年3月，歐盟和地中海沿岸國家決定啟動旨在加強雙方全方位、多領(lǐng)域合作的“巴塞羅那進程”，正式提出《加強毆洲聯(lián)盟的地中海政策》。宣布歐盟和地中海沿岸國家之間建立全面伙伴關(guān)系。同年11月，地中海南北兩岸27國外長召開會議，確立雙方之間進行合作的基礎(chǔ)，決定到2010年建立地中海自由貿(mào)易區(qū)。但該進程并未取得多少重要成果。2007年5月，法國總統(tǒng)薩科齊又提出建立“地中海聯(lián)盟”的構(gòu)想，建議法國、意大利、西班牙和希臘與所有地中海沿岸國家建立一個政治、經(jīng)濟和文化聯(lián)盟，使其成為聯(lián)結(jié)歐洲和非洲的樞紐。2008年3月歐盟布魯塞爾首略會議正式通過了建立地中海聯(lián)盟的原則計劃，一致同意所有歐盟成員國和地中海沿岸國家都加入其中。這是歐盟基本實現(xiàn)融合中東歐國家的目標(biāo)之后，開始加強“南下”戰(zhàn)略的一項重要舉措。根據(jù)該計劃．地中海聯(lián)盟將包括39個國家，即27個歐盟成員國和12個地中海國家，包括阿爾及利亞、埃及、摩洛哥、以色列、敘利亞和土耳其。聯(lián)盟將設(shè)立一個秘書處和一個南北聯(lián)合主席職位，井定期舉行首腦會議。 歐盟急于啟動地中海聯(lián)盟計劃，首先是穩(wěn)定周邊環(huán)境的需要。沒有穩(wěn)定的周邊環(huán)境，歐盟也難獨善其身。位于歐盟東南部的多數(shù)地中海國家經(jīng)濟發(fā)展落后，受到民族沖突和恐怖活動等不安定因素的困擾。另外，歐盟成員國中的多數(shù)非法移民來自地中海南