《社會保障支出》ppt課件-文庫吧
2025-01-02 18:56 本頁面
【正文】 己的錢，也可能花的是別人的錢，你可能是為自己花錢，也可能是為別人花錢。 ? 立法者投票表決的是如何花別人的錢。官僚者為別人的需要花別人的錢。只有用良心而不是私利的刺激來保證他們以最有利于福利金領(lǐng)取者的方式花錢。包括管理福利計劃的官員在內(nèi)，拿別人錢的引誘力是強烈的。 社會保障上的另一種聲音 ? 理由一 ： 彌補市場失靈與稅收政策缺陷 稅收盡管可以促進(jìn)公平，但不能使窮人收入“ 高 ” 些，更不能保障其生活水平。 理由二： 社會保障具有 “ 內(nèi)在穩(wěn)定器 ” 的作用 （二）政府社會保障支出的理論依據(jù) ? 理由三： ? 保險市場的不完善性 ? 逆向選擇、道德風(fēng)險 ? 個人儲蓄不足與“搭便車” ? —— 家長主義傾向 ? 私人保險市場難以抗御系統(tǒng)風(fēng)險 ? 母養(yǎng)十子易，十子養(yǎng)母難。 ? —— 猶太諺語 ? （三）社會保障的基本特征 – 普遍性 – 福利性 – 強制性 – 互濟性 – 支出剛性 稅收從來就不是什么經(jīng)濟學(xué)問題， 而是徹頭徹尾的政治問題。我們建立工薪繳款制度， 是要法律賦予繳款者以法律上、道義上、以及政治上 領(lǐng)取養(yǎng)老金的權(quán)利。由于設(shè)置了這些稅種，沒有 哪個該死的政治家敢廢除我的社會保障計劃 —— Your Stake in the Fight,1981 ? 二、社會保障支出的作用分析 “ 安全閥 ” 和 “ 穩(wěn)定器 ” 功能 據(jù)英國政府的一項調(diào)查資料揭示， 1982年通過稅收和社會保障收入的調(diào)整，使最高收入者與最低收入者家庭的收入差距，由 1： 116變?yōu)?1： 4。 ，促進(jìn)市場經(jīng)濟健康發(fā)展 ，增強宏觀調(diào)控功能 三、社會保障支出的構(gòu)成 社 會 保 險 社會 福利 社 會 救 濟 社 會 優(yōu) 撫 工傷 及遺囑 生育 社會保障支出 養(yǎng) 老 保 險 醫(yī) 療 保 險 失 業(yè) 保 險 ? 社會救濟是由國家和社會向因殘疾、自然災(zāi)害或意外事件等不可抗拒的力量而使維系生命所需要的物質(zhì)來源中斷的那部分社會成員提供物質(zhì)幫助的一種形式。 社會救濟的主要內(nèi)容： ； ； 。 社會救濟的特點： ，資金全部由政府財政撥款或由社會捐助； ，即只有經(jīng)過一定形式的經(jīng)濟情況調(diào)查被證明符合救濟條件的個人或家庭才能得到救濟。 第一層次 ： 社會救濟 ? 社 會優(yōu)撫是指政府或社會對現(xiàn)役、退伍、復(fù)員、殘廢軍人及烈軍屬給予撫恤和優(yōu)待的一種社會保障制度。 社會優(yōu)撫具體內(nèi)容包括： 一、 撫恤 。這是政府對因公傷殘人員、因公犧牲及病故人員家屬采取的一種物質(zhì)撫慰方式，包括傷殘撫恤和死亡撫恤。 二、 優(yōu)待 。優(yōu)待是指從政治上和物質(zhì)上給予優(yōu)待對象良好的物質(zhì)或資金待遇、優(yōu)先照顧與專項服務(wù)。 三、 優(yōu)撫社會化服務(wù) 。國家和社會籌資建造服務(wù)設(shè)施，如革命傷殘軍人休養(yǎng)院、榮復(fù)軍人慢性病療養(yǎng)院等。 四、社會保障制度模式 （一）社會保險型 （二）國家福利型
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