【正文】 逐步形成誠信體系。 背 景 ?2022年，計劃出臺我省監(jiān)督辦法； ?2022年 3月 1日交通部安全監(jiān)督辦法在全國實行； ?2022年 1月完成了初稿并發(fā)到廳安工中心、省公路投資公司、公路局、部分安全專家審查； ?2022年 5月 9日，召開第一次安全技術專家會審議通過該辦法； ?2022年 5月至 7月，根據專家意見修改完善。 ?2022年 8月廳法規(guī)處審查通過。 ?2022年 9月 1日在全省施行。 過 程 云南省公路建設安全監(jiān)督辦法 ?辦法一 《 云南省公路建設開工安全生產條件審查規(guī)定 》 ?辦法二 《 云南省公路建設施工現(xiàn)場安全生產條件監(jiān)督檢查評價辦法 》 ?辦法三 《 云南省公路建設項目施工安全信用評價規(guī)定 》 云南省公路建設安全監(jiān)督辦法 （一）云南省公路建設開工安全生產條件審查規(guī)定 第四條 省交通行政主管部門（省交通廳）負責對全省公路工程建設安全監(jiān)督檢查、指導工作。省交通廳或其委托的安全監(jiān)督機構負責省交通廳直管的 重點建設項目 的安全監(jiān)督管理工作。州（市）、縣人民政府交通主管部門或其委托的機構負責 本行政區(qū)域所屬建設項目 的安全監(jiān)督管理工作。 第五條 建設單位 申請辦理 公路建設工程 施工許可證 ， 應當具備 交通主管部門規(guī)定的 開工安全生產條件 ，并在辦理施工許可證 前三十日內 ，按照 項目隸屬原則 將保證施工安全的有關資料報送至相應的交通主管部門 安全監(jiān)督機構 ；后續(xù)工程增加從業(yè)單位時應當及時報審。 （一）云南省公路建設開工安全生產條件審查規(guī)定 第六條 建設單位報審的保證施工安全的有關資料應當包含以下材料： （ 一 ） 開工安全條件達標通知書； （ 二 ） 項目審批文件； （ 三 ） 按照 《 公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法 》 規(guī)定 ， 在招投標文件中是否執(zhí)行了不低于投標價 1％ 的安全生產費用報價 ，以及擬使用此項費用的計劃； （ 四 ） 從業(yè)單位的項目安全生產組成人員 ， 項目負責人 、 分管副經理 、 技術負責人和專職安全管理人員的 《 安全生產考核合格證書 》 復印件； （ 五 ） 針對項目工程特點和所處區(qū)域 ， 重點分析各合同極易發(fā)生安全事故的工程或部位 （ 施工中的一般規(guī)定 、 施工準備控制及個體防護除外 ） ， 以及應采取的預防措施； （六） 建設單位對從業(yè)單位以上第三至第五項內容符合性的審核意見； （一）云南省公路建設開工安全生產條件審查規(guī)定 第七條 交通主管部門或其監(jiān)督機構自收到建設單位上報的資料之日起 二十日內 ，對 達到安全生產條件 的項目，出具 開工安全條件達標通知書 ；對 不符合條件的項目 ，書面通知申請人并告知原因；待符合條件后，申請人 重新申報 。 （一）云南省公路建設開工安全生產條件審查規(guī)定 （二）云南省公路建設施工現(xiàn)場安全生產條件監(jiān)督檢查評價辦法 安全監(jiān)督檢查分為 外業(yè) 、 內業(yè) 兩方面 檢查意見分為 “ 好 、 中 、 差 ” 三個評價等次，即：好，檢查內容滿足要求；中，檢查內容中主要內容或關鍵工作滿足要求；差，檢查內容中主要內容或關鍵工作不符合要求。 每次檢查將檢查細目評出的 “ 好、中、差 ”等次進行匯總，按照所占的百分率對施工合同段安全管理綜合評價出 A級（符合要求） 、B級（基本符合要求） 、 C級（存在一般安全隱患） 、 D級（存在嚴重安全隱患）四個等級。 （二）云南省公路建設施工現(xiàn)場安全生產條件監(jiān)督檢查評價辦法 A級： 所有項目均沒有評為差，且檢查項目中評為好的項目數(shù)占檢查項目總數(shù)的百分率： N好 ≥ 85%。 B級： 檢查項目中評為好的項目數(shù)占檢查項目總數(shù)的百分率： 85%＜ N好 ≥ 70%，且檢查項目中評為差的項目數(shù)占檢查項目總數(shù)的百分率： N差 ≤ 10%。 C級： 檢查項目中評為好的項目數(shù)占檢查項目總數(shù)的百分率： 70%＜ N好 ≥ 50%，且檢查項目中評為差的項目數(shù)占檢查項目總數(shù)的百分率： N差 ≤ 25%。 D級： 檢查項目中評為好的項目數(shù)占檢查項目總數(shù)的百分率： N好＜ 50%，或檢查項目中評為差的項目數(shù)占檢查項目總數(shù)的百分率： N差＞ 25%。 （二）云南省公路建設施工現(xiàn)場安全生產條件監(jiān)督檢查評價辦法 在建設項目施工工期內，從業(yè)單位得到交通主管部門安全監(jiān)督機構三次以上（含三次） C級或二次（含二次） D級評價的，該項目交工驗收施工信用評價即為 “ 不合格 ” ；得到兩次 C級評價的為 “ 基本合格 ” ；得到一次 C、 D級評價在后續(xù)管理中提高或得到 A、 B級評價的為 “ 合格 ” 。 （二）云南省公路建設施工現(xiàn)場安全生產條件監(jiān)督檢查評價辦法 云南省安全監(jiān)督辦法：公路建設工程施工現(xiàn)場安全生產檢查表 (外業(yè) ) 檢查項目 項目序號 檢查內容 檢查意見 簡要闡述 好 中 差 駐地管理 1 安全宣傳氣氛濃厚，各種警示牌、公告牌按要求設置 2 按照 《 云南省公路建設職民工駐地建設管理規(guī)定 》 的要求建設 現(xiàn)場施工管理 3 危險區(qū)域 ,爆破物及危險品存放處應劃分界限 ,設明顯的安全警示標志和 安全防護設施 4 爆破器材庫房設置須經公安部門審批，制定管理制度，設置防雷、消防、防盜、報警等設施。管理人員、操作人員經培訓持證上崗，發(fā)放、領用、退庫手續(xù)完整；其它有害危險品的保管和使用須符合有關規(guī)定 5 油庫、發(fā)電機房、配電房、木工間、倉庫、宿舍區(qū)等重點防火部位要落實責任人，要有可靠的安全保障措施，消防器材按要求配備、放置并保持完好狀態(tài)， 設置警示標志或必要的安全防護設施 6 施工用電做到三級配電兩級保護、一機一閘一觸保，配電房應有可靠的防水、防霧、防火、防潮和絕緣措施、規(guī)范布線等 7 夏季高溫、汛期、冬季等特殊季節(jié)施工，夜間施工等作業(yè)應有可靠的保障措施 8 現(xiàn)場施工人員配戴安全帽及防護用品，知曉各自所從事工種的操作規(guī)程 9 高空、臨邊作業(yè)周邊安全防護和警示標志 10 起重吊裝作業(yè)應有專人