【正文】 ICAL AND ELECTRONIC EQUIPMENT(WEEE) 報廢 電子電氣設(shè)備指令 電子電氣 產(chǎn)品國際環(huán)保法規(guī)包括 : 來自 中國最大的資料庫下載 .DIRECTIVE ON WASTE ELECTRICAL AND ELECTRONIC EQUIPMENT(WEEE) 報廢 電子電氣設(shè)備指令 來自 中國最大的資料庫下載 歐洲議會和歐盟理事會， 注意到建立歐洲共同體的條約，特別是其中第 175（ 1）條， 注意到歐盟委員會的提案 ， 注意到歐盟經(jīng)濟社會委員會的意見 ， 注意到歐盟地區(qū)委員會的意見 ， 按照歐洲共同體條約第 251條所制訂的程序并根據(jù)協(xié)調(diào)委員會 20xx年 11月 8日通過的聯(lián)合文本 ， 歐洲議會和歐盟理事會 來自 中國最大的資料庫下載 （ 1）共同體環(huán)境政策的重點目的是維持、保護和提高環(huán)境質(zhì)量，保護人類健康及合理謹慎地使用自然資源。這項政策的制定是基于預(yù)防原則和其他原則，如應(yīng)采取預(yù)防措施、資源方面的環(huán)境破壞應(yīng)優(yōu)先補救以及制造污染者應(yīng)賠償。 鑒于 以下 27個方面 ： 來自 中國最大的資料庫下載 （ 2）共同體與環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的政策和行動計劃（第五個環(huán)境行動計劃）①認為可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)要求當前的發(fā)展模式、生產(chǎn)模式、消費模式和行為模式有明顯變化，并尤其倡導(dǎo)降低自然資源的浪費性消耗和預(yù)防污染?？紤]到適用廢棄物預(yù)防、回收和安全處置原則，項目要求將報廢電子電氣設(shè)備作為需加以規(guī)范的目標領(lǐng)域之一。 來自 中國最大的資料庫下載 （ 4） 1997年 2月 24日，理事會在關(guān)于共同體廢棄物管理戰(zhàn)略②的決定中堅持認為，為了減少廢棄物處置量和保護自然資源需要促進廢棄物的恢復(fù)，特別通過再利用、再循環(huán)、合成和從廢棄物中獲得能源的方式，并承認在任何特殊情況下所選擇的措施必須考慮到對環(huán)境和經(jīng)濟的影響，但是直到取得科技進步和生物周期分析技術(shù)得到進一步發(fā)展，再利用和材料回收在作為最佳合乎環(huán)境要求的選擇時方可被作為優(yōu)先考慮的措施。理事會同時也要求委員會盡快制定重點廢棄物流計劃，包括報廢電子電氣設(shè)備，的適當?shù)暮罄m(xù)措施。 來自 中國最大的資料庫下載 （ 5）歐洲議會在其 1996年 11月 14日的決定③中，要求委員會提供一些關(guān)于重點廢棄物流，包括電子電氣廢棄物的提案，并要求這些提案基于生產(chǎn)者責任原則。歐洲議會還以上述決定中，要求理事會和歐盟委員會提出削減廢棄物總量的提案。 （ 6） 1975年 7月 15日理事會關(guān)于廢棄物的第75/442/EEC號指令④規(guī)定，為可以通過單一指令的形式為特殊情況或第 75/442/EEC號指令補充的關(guān)于管理特殊廢棄物類的情況制定特殊規(guī)定。 來自 中國最大的資料庫下載 （ 7）共同體內(nèi)產(chǎn)生的報廢電子電氣設(shè)備數(shù)量正迅速增長。在廢棄物管理階段電子電氣設(shè)備中的有害成分含量是個重大隱患，并且廢棄電子電氣設(shè)備的再循環(huán)沒有得到充分實施。 （ 8）提高對報廢電子電氣設(shè)備管理的目標不可能通過成員國單獨行動實現(xiàn)。特別是成員國對生產(chǎn)者責任原則的不同適用可能導(dǎo)致經(jīng)營者經(jīng)濟負擔的重大差別。成員國產(chǎn)關(guān)于報廢電子電氣設(shè)備管理的不同政策會影響再循環(huán)政策的效果。因此，應(yīng)在共同體一級制定基本標準。 來自 中國最大的資料庫下載 （ 9）本指令條款適用于產(chǎn)品和生產(chǎn)者，不考慮銷售技術(shù)，包括遠程和電子銷售。在這種情況下，使用遠程和電子銷售渠道的生產(chǎn)者和銷售商的義務(wù)，應(yīng)盡可能實際地采用同一標準，并采用同一方式實施，以避免其他渠道承擔本指令關(guān)于遠程或電子銷售的報廢電子電氣設(shè)備的規(guī)定的義務(wù)。 來自 中國最大的資料庫下載 （ 10）本指令適用于消費者使用的所有電子電氣設(shè)備以及專業(yè)用電子電氣設(shè)備。本指令不違背共同體有關(guān)保護接觸報廢電子電氣設(shè)備者的健康和安全的法律以及共同體與廢棄物管理相關(guān)的特殊法規(guī)，特別是理事會 1991年3月 18日第 91/157/EEC號關(guān)于含有特定危險物的電池和蓄電器①的指令。 來自 中國最大的資料庫下載 (11）指令 91/157/EEC應(yīng)盡快修改，尤其是要根據(jù)本指令進行修改。 (12）根據(jù)本指令，建立生產(chǎn)者責任制是鼓勵充分考慮并有利于其維修、可能的升級、再利用、拆裝和再循環(huán)的電子電氣設(shè)備的設(shè)計和生產(chǎn)的方式之一。 (13）為保證從事報廢電子電氣設(shè)備回收和處理工作者的安全和健康，成員國應(yīng)按照本國和共同體關(guān)于安全和健康要求的立法，決定銷售商可以拒絕回收廢棄物的條件。 來自 中國最大的資料庫下載 （ 15）分類收集是確保報廢電子電氣設(shè)備特殊處理和再循環(huán)的先決條件，也是在共同體內(nèi)達到預(yù)定水平的保護人類健康和環(huán)境的必要條件。消費者必須積極幫助分類收集的成功，鼓勵消費者返還報廢電子電氣設(shè)備。為了達到這一目的，應(yīng)當建立收集報廢電子電氣設(shè)備的便利設(shè)施，包括公共收集點，在那里，私人家庭可以免費地返還廢棄物。 來自 中國最大的資料庫下載 （ 16）為了達到保護的要求和協(xié)調(diào)共同體環(huán)境保護的目標，成員國應(yīng)當采用正確的方法去減少未分類的城市報廢電子電氣設(shè)備，并且達到對報廢電子電氣設(shè)備分類回收的高水平。為了促進成員國努力建造有效的收集計劃，要求成員國對從私人家庭收集的報廢電子電氣設(shè)備實現(xiàn)高收集率。 來自 中國最大的資料庫下載 （ 17）為了避免污染物擴散到再循環(huán)材料或廢物流中，有必要對報廢電子電氣設(shè)備進行特殊處理。此處理是確保符合共同體環(huán)保預(yù)定水平的最有效方法。任何從事再循環(huán)和處理業(yè)務(wù)的公司或企業(yè)應(yīng)符合防止報廢電子電氣設(shè)備對環(huán)境產(chǎn)生負面效應(yīng)的最低標準。如果可獲得的最佳的處理、回收及再循環(huán)技術(shù)能確保人類健康和實現(xiàn)高水平的環(huán)保，應(yīng)予以使用?？色@得的最佳處理、回收及再循環(huán)技術(shù)可按照第96/61/EC號作進一步限定。 來自 中國最大的資料庫下載 （ 18）如果適當，應(yīng)優(yōu)先考慮報廢電子電氣設(shè)備及其成分、組件和消費品的再利用。如果再利用不可取，那么所有分類收集的報廢電子電氣設(shè)備應(yīng)當被回收，通過回收過程實現(xiàn)高水平的再循環(huán)與回收。此外，應(yīng)鼓勵生產(chǎn)者在新設(shè)備中使用再循環(huán)后的材料。 （ 19）應(yīng)在共同體一級建立報廢電子電氣設(shè)備資金管理的基本原則，資金計劃必須有助于高收集率和生產(chǎn)者責任原則的執(zhí)行。 來自 中國最大的資料庫下載 （ 20）私人家庭電子電氣設(shè)備的使用者應(yīng)可免費將報廢的電子電氣設(shè)備送還回收。因此生產(chǎn)者應(yīng)負責報廢電子電氣設(shè)備的處理、回收和處置費用及回收設(shè)施的回收費用。為使生產(chǎn)者責任制產(chǎn)生最大效果，每個生產(chǎn)者應(yīng)負責其自己產(chǎn)品中產(chǎn)生的廢棄物的管理費用。生產(chǎn)者應(yīng)有能力單獨或通過加入聯(lián)合計劃完成這項義務(wù)。每個生產(chǎn)者在產(chǎn)品投放于市場時，應(yīng)當提供資金擔保防止其遺留的報廢電子電氣產(chǎn)品的管理費用由社會或其它生產(chǎn)者承擔。歷史廢棄物的管理費用應(yīng)由成本發(fā)生時市場上所有的生產(chǎn)者通過聯(lián)合資金計劃按比例分攤。聯(lián)合資金計劃不應(yīng)將產(chǎn)品量少而低的生產(chǎn)者、進口者以及新會員排除在外。過渡期內(nèi)，允許生產(chǎn)者在銷售新產(chǎn)品時自愿地向購買者出示其為按合乎環(huán)境要求的方式收集、處理以及處置歷史廢棄物所發(fā)生的費用。使用這項條款的生產(chǎn)者應(yīng)保證提及的費用不超過實際發(fā)生的費用。 來自 中國最大的資料庫下載 （ 21）報廢電子電氣設(shè)備收集的成功必須使使用者知道以下信息：不將報廢電子電氣設(shè)備作為未分類市政廢棄物處置的要求、收集系統(tǒng)以及其在報廢電子電氣設(shè)備管理中的作用。這些信息意味著要對可能在垃圾箱或類似的市政廢棄物收集設(shè)備中終止壽命的電子電氣設(shè)備加以正確標識。 來自 中國最大的資料庫下載 （ 24）監(jiān)控本指令目標的實現(xiàn)需要以下信息：投放共同體市場上的電子電氣設(shè)備的重量，如不可能，可以數(shù)量代替，以及根據(jù)本指令收集的報廢電子電氣設(shè)備的收集率、再使用率（包括盡可能的整機再使用）、回收 /再循環(huán)率和出口量。 （ 25）如果符合特殊要求，成員國主管部門可與經(jīng)濟界通過達成協(xié)議的方式選擇實施本指令的某些條款。 來自 中國最大的資料庫下載 （ 26）本指令某些條款的關(guān)于適應(yīng)科技進步的規(guī)定、附件 Ⅰ A所設(shè)類別下的產(chǎn)品清單、部件和材料的可選處理方式、報廢電子電氣設(shè)備的儲存和處理技術(shù)要求及電子電氣設(shè)備標識符號應(yīng)由歐盟委員會按照委員會程序執(zhí)行。 （ 27）執(zhí)行本指令所需措施應(yīng)按照理事會1999年 6月 28日關(guān)于執(zhí)行授予歐盟委員會權(quán)力程序的第 1999/468/EC號決議②采用。 茲通過本指令： 來自 中國最大的資料庫下載 本指令的目的，重中之重是防治報廢電子電氣設(shè)備（ WEEE）， 此外是實現(xiàn)這些廢物的再利用、再循環(huán)使用和其它形式的回收，以減少廢棄物的處理。同時也努力改進涉及電子電氣設(shè)備生命周期的所有操作人員，如生產(chǎn)者、銷售商、消費者，特別是直接涉及報廢電子電器設(shè)備處理人員的環(huán)保行為。 注意 : 此指令與 RoHS并行 第一 條 ﹕ 目 標 來自 中國最大的資料庫下載 第二 條 ﹕ 范圍 1．本指令適用于 附件 Ⅰ A目錄設(shè)定類別下的電子電氣設(shè)備，如果這些設(shè)備不是本指令范圍外其它類設(shè)備的部件。 附件 Ⅰ B包含了附件 Ⅰ A設(shè)定類別下的的產(chǎn)品目錄。 法律和共同體關(guān)于廢物管理的特殊法規(guī)的前提下適用 、武器、軍需品和戰(zhàn)爭物資不適用本指令。但是，上述規(guī)定不適用于非用于特定軍事目的產(chǎn)品。 來自 中國最大的資料庫下載 第 三 條 定 義 (1) 就本指令而言，適用下述定義 (13條 )： （ a） 電子電氣設(shè)備 或者 EEE指的是屬于附件 IA所列類別下的、設(shè)計使用電壓為交流電不超過 1000V和直流電不超過 1500V的、正常工作需要依賴電流或者電磁場的設(shè)備和實現(xiàn)這些電流與磁場的產(chǎn)生、傳遞和測量的設(shè)備。 來自 中國最大的資料庫下載 第 三 條 定 義 (2) （ b） “報廢電子電氣設(shè)備 ” （ WEEE） 指的是按照第 75/442/EEC號指令第 1條（ a） 款定義確定為廢棄物的電子或者電氣設(shè)備，包括在產(chǎn)品拋棄作為其一部分的部件所有成分、部件和消耗件。 （ c） 防治 指的是旨在減少報廢電子電氣設(shè)備及其所含材料和物質(zhì)的數(shù)量和它們對環(huán)境危害的措施。 來自 中國最大的資料庫下載 第 三 條 定 義 (4) （ f） “回收 ” 指的是第 75/442/EEC號指令附件Ⅱ B中規(guī)定的可應(yīng)用的任一操作。 （ g） “處置 ” 指的是第 75/442/EEC號指令附件Ⅱ A中規(guī)定的可應(yīng)用的任一操作。 （ h） 處理 指的是報廢電子電氣設(shè)備為防止污染、分解、切碎、回收或處置準備而被運送到一設(shè)施后的任何行為，和其它任何為回收和 /或處置報廢電子電氣設(shè)備而實施的操作。 來自 中國最大的資料庫下載 第 三 條 定 義 (5) i） 生產(chǎn)者 指的是任何人，不考慮其使用的銷售技術(shù)，根據(jù)歐洲議會和理事會 1997年 5月 20日第 97/7/EC號關(guān)于保護遠程合同中消費者利益指令①，包括遠程通訊技術(shù)，其： （ i） 用自己品牌生產(chǎn)并銷售電子電氣設(shè)備。 （ ii） 用自己品牌再銷售由其它供應(yīng)商生產(chǎn)的設(shè)備，上述（ i） 副點規(guī)定的生產(chǎn)者的品牌如果出現(xiàn)在再銷售的設(shè)備上，那么再銷售商不能被視為生產(chǎn)者。 （ iii） 專業(yè)從事向成員國進口或出口電子電氣設(shè)備。 任何僅僅是依據(jù)或按照某種資金協(xié)議提供資金者，不能被視作為 生產(chǎn)者 ，除非根據(jù)上述 i至 iii副點他也作為生產(chǎn)者行事。 來自 中國最大的資料庫下載 第 三 條 定 義 (6) （ j） “銷售商 ” 是指在商業(yè)的基礎(chǔ)上將電子電氣設(shè)備提供給使用方的任何人。 （ k） “來自私人家庭的報廢電子電氣設(shè)備 ” 指的是來自私人家庭的報廢電子電氣設(shè)備和雖然來自商業(yè)、工業(yè)、機構(gòu)或者其它來源但其性質(zhì)和數(shù)量與來自私人家庭的報廢電子電氣設(shè)備相似的報廢電子電氣設(shè)備。 （ l） 危險物質(zhì)或者配制品 指根據(jù)理事會第67/548/EEC號指令②或者歐洲議會和理事會第1999/45/EC號指令①被認為危險的任何物質(zhì)或者配制品。 來自 中國最大的資料庫下載 第 三 條 定 義 (7) （ m） 資金協(xié)議 指與設(shè)備有關(guān)的任何貸款、租借、租賃或者延期銷售協(xié)議或安排，不論上述協(xié)定或安排或任何間接協(xié)定或安排的條款是否規(guī)定設(shè)備所有權(quán)的轉(zhuǎn)移或可能發(fā)生轉(zhuǎn)移。 來自 中國最大的資料庫下載 第 四 條 :產(chǎn)品設(shè)計 ? 成員國應(yīng)鼓勵考慮并有利于報廢電子電氣設(shè)備及其部件和材料的分解與回收，特別是再利用和再循環(huán)的電子電氣設(shè)備的設(shè)計和生產(chǎn)。這方面，成員國應(yīng)采取適當措施以使生產(chǎn)者不會通過特殊的設(shè)計特征或者生產(chǎn)工藝阻止報廢電子電氣設(shè)備的再利用，除非這些設(shè)計特征或者生產(chǎn)工藝工程序具有最大的優(yōu)點，例如，考慮了環(huán)境保護和 /或者安全要求。 來自 中國最大的資料庫下載 第 五 條 :分類收集 (1) 1． 成員國應(yīng)采取適當措施使報廢電