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化工企業(yè)工藝安全管理實施導則-文庫吧

2024-12-31 20:40 本頁面


【正文】 常操作、臨時操作、應急操作、正常停車、緊急停車等各個操作階段的操作步驟 ; b) 正常工況 控制范圍、偏離正常工況的后果;糾正或防止偏離正常工況的步驟 ; c) 安全、健康和環(huán)境相關的事項。如 危險化學品 的特性與危害、防止暴露的必要措施、發(fā)生身體接觸或暴露后的處理措施、安全系統(tǒng)及其功能(聯鎖、監(jiān)測和 抑制 系統(tǒng))等。 操作規(guī)程 審查 企業(yè)應根據需要經常對操作 規(guī)程 進行審核,確保反映當前的操作狀況,包括化學品、工藝技術設備和設施的變更。企業(yè)應每年確認操作 規(guī)程 的適應性和有效性。 操作 規(guī)程 的使用和控制 企業(yè)應確保操作人員可以獲得書面的操作 規(guī)程 。通過培訓,幫助他們掌握如何正確使用操作 規(guī)程 ,并且使他們意識到操作 規(guī)程 是強制性的。 企業(yè)應明確 操作規(guī)程 編寫、審查、批準、分發(fā)、修改以及廢止的程序和職責,確保使用最新版本的操作 規(guī)程 。 培訓 建立 并實施 培訓管理程序 企業(yè)應建立 并實施 工藝安全培訓管理 程序 。 根據崗位特點和應具備的技能,明確制訂各個崗位的具體培訓要求,編制落實相應的培訓計劃,并定期對培訓計劃進行審查和演練,確保員工了解工藝系統(tǒng)的危害,以及這些危害與員工所從事工作的關系,幫助員工采取正確的工作方式避免工藝安全事故。 程序 內容和培訓頻次 培訓管理程序應包含培訓反饋評 估方法和再培訓規(guī)定。對培訓內容、培訓方式、培訓人員、教師的表現以及培訓效果進行評估,并作為改進和優(yōu)化培訓方案的依據;再培訓至少每三年舉辦一次,根據需要可適當增加頻次。當工藝技術、工藝設備發(fā)生變更時,需要按照變更管理程序的要求,就變更的內容和要求告知或培訓操作人員及其他相關人員。 培訓記錄保存 企業(yè)應保存好員工的培訓記錄。包括員工的姓名、培訓時間和培訓效果 等 都要以記錄形式保存。 為了 保證相關員工接觸到必需的工藝安全信息和程序,又保護企業(yè)利益不受損失 , 企業(yè)可 依具體情況與 接觸商業(yè)秘密的員工簽 訂 保密協(xié)議 。 承包商管理 承包商的界定 承包商為企業(yè)提供設備設施維護、維修、安裝等 多種類型的 作業(yè),企業(yè)的工藝安全管理 應 包括對承包商的特殊規(guī)定,確保每名工人謹慎操作而不危及工藝過程和人員的安全。 企業(yè)責任 企業(yè)在選擇承包商時,要獲取并評估承包商 目前和 以往的安全表現和 目前 安全管理方面的信息。企業(yè)須告知承包商與他們作業(yè)工藝有關的潛在的火災、爆炸或有毒有害方面的信息,進行相關的培訓,全過程控制風險;定期評估承包商表現;保存承包商在工作過程中的 傷亡、職業(yè)病 記錄。相關管理要求參照“ AQ/T30122022《石油化工企業(yè)安全管理體系導則》 承包商管理”執(zhí)行。 AQ/T — 200 4 承包商責任 承包商應確保工人接受與工作有關的工藝安全培訓;確保工人知道與他們作業(yè) 有關的潛在的火災、爆炸或有毒有害方面的信息和應急預案, 確保工人了解設備安全手冊,包括標準操作規(guī)程在內的安全作業(yè)規(guī)程。 承包商應保存上述培訓記錄,記錄應該包括個人資料、培訓時間、 考核 情況 等。 試生產前安全審查 組建小組并明確職責 試生產前安全申查工作應 由一個有組織的小組 及責任人 來完成, 并應明確試生產前安全審查 的職責是確保新建 項目或重大工藝變更項目安全投用和預防災難性事故 的發(fā)生 。 小組的成員和規(guī)模根據具體情況而定。 準備工作 準備工作 包括但不限于 以下內容 : a) 明確 試生產前 安全檢查的范圍、日程安排; b) 編制或選擇合適的安全檢查清單; c) 組建 試生產前 安全檢查小組 ,明確職責 。檢查小組應該具備如下知識和技能: 1) 熟悉相關的工藝過程; 2) 熟悉相關的政策、法規(guī)、標準; 3) 熟悉相關設備,能夠分辨設備的設計與安裝是否符合設計意圖; 4) 熟悉工廠的生產和維修活動; 5) 熟悉企業(yè) /項目的風險控制目標。 現場檢查 檢查小組根據檢查清單對現場安裝好的設備、管道、儀表及其他輔助設施進行目視檢查,確認是否已經按設計要求完成了相關設備、儀表的安裝和功能測試。 檢查小組應確認工藝危害分析報告中的改進措施和安全保障措施是否已經按要求予以落實;員工培訓、操作程序、維修程序、 應急反應 程序是否完成。 編制 試生產 前安全檢查報告 現場檢查完成后,檢查小組 應 編制 試生產 前安全檢查報告,記錄檢查清單中所有要求完成的檢查項的狀態(tài)。 在裝置投產后,項目經理 或 負責人還需要完成“ 試生產 后需要完成檢查項”。在檢查清單中所有 的檢查項都完成后,對 試生產前 安全檢查報告進行最后更新,得到最終版本,并予以保留。 機械完整性 新設備的安裝 企業(yè)應建立適當的程序確保設備的現場安裝符合設備設計規(guī)格要求和制造商提出的安裝指南,如防止材質誤用、安裝過程中的檢驗和測試。檢驗和測試應形成報告,并予以留存。 壓力容器、壓力管道、特種設備等國家有強制的設計、制造、安裝、登記要求的,必須滿足法規(guī)要求,并保留相關證明文件和記錄。 預防性維修 企業(yè)應建立并實施預防性維修程序,對關鍵的工藝設備進行有計劃的測試和檢驗。及早識 別工藝設備存在的缺陷,并及時進行修復或替換,以防止小缺陷和故障演變成災難性的物料泄漏,釀成嚴重的工藝安全事故。預防性維修包括但不限于 以下內容 : a) 檢驗壓力容器和儲罐、校驗安全閥,對換熱器管程測厚或進行壓力試驗; b) 清理阻火器、更換爆破片、更換泵的密封件; c) 測試消防水系統(tǒng)、對可燃 /有毒氣體報警系統(tǒng) /緊急切斷閥 /報警和聯鎖進行功能測試; d) 監(jiān)測壓縮機的振動狀況、對電氣設備進行測溫分析等。 設備報廢和拆除 企業(yè)應建立設備報廢和拆除程序,明確 報廢的標準和拆除的安全要求。 機械完整性相關的培訓 企業(yè)應安排參與設備管理、使用、維修、維護的相關人員接受培訓,達到以下目的: a) 了解開展維修作業(yè)所 設計的工藝的基本情況,包括存在的危害和維修過程中正確的應對措施; b) 掌握作業(yè)程序,包括作業(yè)許可證、維修、維護程序和要求; c) 熟悉與維修活動相關的其他安全作業(yè)程序,如動火程序、變更程序等; AQ/T — 200 5 d) 檢驗和測試人員取得法規(guī)要求的資質。 作業(yè)許可 企業(yè)應建立并保持程序,對可能給工藝活動帶來風險的作業(yè)進行控制。對具有明顯風險的作業(yè)實施作業(yè)許可管理,如:用火、破土、開啟工藝設備或 管道、起重吊裝、進入防爆區(qū)域等,明確工作程序和控制準則,并對作業(yè)過程進行監(jiān)督。 企業(yè)應保留作業(yè)許可票證,以了解作業(yè)許可程序執(zhí)行的情況,以便持續(xù)改進。 變更管理 企業(yè)應建立變更管理程序, 強化對化學品、工藝技術、設備、程序以及操作過程等永久性或暫時性的變更進行有計劃的控制, 確定變更的類型、等級、實施步驟等,確保人身、財產安全,不破壞環(huán)境,不損害企業(yè)的聲譽。 變更 管理 應考慮以下方面 內容 : a)變更的技術基礎; b)變更對員工安全和健康的影響; c)是否修改操作規(guī)程; d) 為變更選擇正確的時間; e)為計劃變更授權。 相應的工藝安全信息應進行更新 。 有可能受變更影響的企業(yè)和承 包商的員工必須在開工前被告知變更或者得到相關培訓 。 工藝變更相關的管理要求可參照“ AQ/T30122022《石油化工企業(yè)安全管理體系導則》 11 變更管理”執(zhí)行。 應急管理 建立 并執(zhí)行 應急 響應 系統(tǒng) 企業(yè)應建立應急響應系統(tǒng),執(zhí)行應急演練計劃,并對員工進行培訓,使其具備應對緊急情況的意識,并且能夠及時采取正確的應對措施。應急演練計劃應包括小規(guī)模危 險化學品泄漏處理的程序。 應急反應的技術準備 企業(yè)需要建立一套 整體 應急預案, 預案通常 以書面文件的形式規(guī)定工廠該如何應對異常 或緊急 情況。對于規(guī)模較大、工藝較復雜的工廠,除 整體 應急預案外,還需要針對各種 具體的假想事故情形 制訂具體 的應對措施。 編制應急預案 應急預案是企業(yè)應急反應系統(tǒng)的一個重要組成部分。應急預案編制可參照“ AQ/T30122022 《石油化工企業(yè)安全管理體系導則》 應急預案”。 應急響應 企業(yè)應建立 應急反應小組 , 通常是由企業(yè)人員組成 ,也可包括 外部人員 ;每個小組成員的職責應明確,確保成員對于責任和授權不存在疑問。 緊急情況發(fā)生時,相關的負責人可以根據應急反應手冊,確定安全區(qū)域,并指揮人員撤離到安全的地方。 應急小組成員需要根據以往培訓獲得的技能,或借助應急反應手冊的指導,啟動工藝系統(tǒng)的緊急操作,如緊急停車、操作應急閥門、切斷電源、開啟消防設備、控制無關人員進入控制區(qū)域等。企業(yè)應授權這些人員,在緊急情況下,有權根據需要將工藝系統(tǒng)停車,并且在他們認為必要時撤離現場。企業(yè)還應保證應急人員能在規(guī)定時間內到達各自崗位。 應急培訓和演練 企業(yè)應給予一般員工和承包商員工基本的應急反應培訓。培訓內容應該有助于他們了解: a) 工廠可能發(fā)生的緊急情況; b) 如何報告所 發(fā)生的緊急情況; c) 工廠的平面位置、緊急撤離路線和緊急出口; d) 安全警報及其應急響應的要求; e) 緊急集合點的位置及清點人數的要求。 企業(yè)應定期培訓應急反應小組的成員,使其獲得和保持應對緊急情況和控制事故的知識及能力,并參與實際的演習。 企業(yè)需要根據實際情況決定,是否有必要針對可能發(fā)生的緊急情況與工廠附近的社區(qū)進行交流,或給予他們必要的培訓。通常使社區(qū)了解下列信息,以便在發(fā)生緊急情況時,知道如何撤離和保護AQ/T — 200 6 自己: a) 工廠的基本情況; b) 工廠生產過程中存在的主要危害; c) 工廠目前采取的主要安全措施; d) 緊急情況或事故發(fā)生時,會給周邊帶來什么影響; e) 緊急情況或事故發(fā)生時,周邊社區(qū)應該如何正確應對。 工藝 事 故 /事 件管理 工藝事故 /事件調查和處理程序 企業(yè)應制訂工藝事故 /事件 調查和處理程序,通過事故 /事件調查識別性質和原因,制定糾正和預防措施,防止類似事故的再次發(fā)生。 該程序 應能夠: a) 準確劃分事故的類別; b) 明確調查小組的要求和職責; c) 提出與事故調查有關的培訓要求; d) 鼓勵員工報告各類事故 /事件,包括未遂事故; e) 通過事故調查找出導致事故的直接原因和根源,并提出對應的改進措施,以防止發(fā)生類似事故或減輕事故發(fā)生時的后果; f) 及時落實事故調查報告中的改進措施; g) 提出事故調查的文件要求。 成立調查組 調查組要包括至少一名工藝方面的專家, 如果事故涉及承包商的工作還要包括承包商員工,還有其他具備相關知識的人員和有調查和 分析事故經驗的人員。 事故調查時機和方法 事故調查的啟動應盡可能迅速,一般不晚于事故發(fā)生后 48 h。 可以選擇的事故根源分析方法有很多種,如 頭腦風暴 ( Brainstorming)、事故樹( FTA)等。 證據收集 在事故調查過程中收集的證據 包括: a) 物理證據:殘余的物料、受損的設備、儀表、管線等; b) 位置證據:事故發(fā)生時人、設備等所處的位置,工藝系統(tǒng)的位置狀態(tài); c) 電子證據:控制系統(tǒng)中保存的工藝數 據、電子版的操作規(guī)程、電子文檔記錄 、 操作員操作記錄等; d) 書面證據:交接班記錄、開具的作業(yè)許可證、書面的操作規(guī)程、培訓記錄、檢驗報告、相關標準; e) 相關人員:目擊者、受害人、現場作業(yè)人員及相關人員面談、情況說明等。 編制事故報告、落實改進措施 事故調查報告 事故調查完成后,需要編制事故調查報告,報告至少包括以下內容: a) 事故發(fā)生的日期; b) 調查初始數據; c) 事故過程、損失的描述; d) 造成事故的原因; e) 調查過程中提出的改進措施。 跟蹤落實改進措施 企業(yè)應規(guī)定如何跟蹤、 落實事故調查小組提出的改進措施。在實際執(zhí)行改進措施的過程中,可能會發(fā)現因為客觀條件的限制,某些最初提出的改進措施難以實際落實,或者有更好的方案可以采用,都需要有書面的說明和記錄。 調查報告保存期限 重大事故報告永久保存,一 般事故至少保存 5 年。除政府要求的報告外,企業(yè)應對事故報告保存的期限予以明確。 未遂事故 /事 件管理和經驗共享 企業(yè)應制定未遂事故或事件管理程序,鼓勵員工報告未遂事 故 /事件,組織對未遂事故 /事 件進行調查、分析,找出事 故根源,預防事故發(fā)生。 AQ/T — 200 7 完成事故、未遂事故調查后,企業(yè)要組織開展內部經驗交流,同時應注重外部事故信息和教訓的引入,提高風險意識和控制水平。 符合性審核 企業(yè)應建立并實施工藝安全符合性審核程序,至少每三年進行一次工藝安全的符合性審查,以確保工藝安全管理的有效性。 符合性審核的范圍 策劃工藝安全符合性審核的范圍時,需要考慮以下因素: a) 企業(yè)的政策和適用的法規(guī)要求; b) 工廠的性質(加工、儲存、其他); c) 工廠的地理位置; d)
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