【正文】 制技術(shù) 102（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化過程中環(huán)境污染控制和飲用水安全保障技術(shù) 1021. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理技術(shù)與設(shè)備 1022. 集約化養(yǎng)殖業(yè)廢水處理技術(shù)和設(shè)備 1033. 有機廢棄物和生物產(chǎn)品加工廢水 (物 )處理技術(shù)和設(shè)備 1034. 飲用水安全保障技術(shù)與設(shè)備 103（三）污染行業(yè)的環(huán)境問題與技術(shù)需求 1031. 重污染行業(yè)水污染治理技術(shù)與設(shè)備 1042. 重污染行業(yè)大氣污染治理技術(shù)與設(shè)備 104（四）發(fā)展清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)鍵技術(shù) 1041. 重點行業(yè)污染減排和 “零排放 ”關(guān)鍵技術(shù) 1042. 水回用工藝技術(shù)和設(shè)備 1043. 工業(yè)固體廢物資源化回收處理技術(shù) 1044. 清潔生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù) 105（五）環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急和預(yù)警技術(shù) 1051. 在線連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng) 1052. 環(huán)境應(yīng)急與常規(guī)監(jiān)測儀器設(shè)備 1063. 環(huán)境應(yīng)急處理處置技術(shù)與設(shè)備 106(六 )資源高效開發(fā)與綜 合利用技術(shù) 1061. 提高資源回收利用率的采礦、選礦技術(shù) 1062. 共、伴生礦產(chǎn)的分選提取技術(shù) 1073. 稀土資源綜合利用技術(shù) 1074. 極低品位資源和尾礦資源綜合利用技術(shù)與裝備 107六、新能源與高效節(jié)能 108（一）可再生清潔能源技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品 1091. 太陽能 1092. 風(fēng)能 1103. 生物質(zhì)能 110（二）新型高效能量轉(zhuǎn)換與儲存技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品 1101. 新型動力電池（組）、高性能電池（組）及其相關(guān)產(chǎn)品 1102. 燃料電池、氫能、熱電轉(zhuǎn) 換及其相關(guān)產(chǎn)品 111（三）高效節(jié)能技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品 1111. 生產(chǎn)過程余熱、余壓、余能的回收利用技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品 1112. 能量系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品 1123. 建筑儲能技術(shù)及相關(guān)產(chǎn)品 112七、高技術(shù)服務(wù)業(yè) 113（一）信息技術(shù)服務(wù)業(yè) 1131. 現(xiàn)代物流服務(wù) 1132. 集成電路設(shè)計和測試服務(wù) 1143. 業(yè)務(wù)流程外包（ BPO）服務(wù) 114（二）生物醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)業(yè) 1141. 生物、醫(yī)藥的研究開發(fā)評價服務(wù) 1142. 研究開發(fā)新型制劑的技術(shù)服務(wù) 114（三）新材料技術(shù)服務(wù)業(yè) 1141. 新材料產(chǎn)品研發(fā)技術(shù)服務(wù) 1152. 拓展產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)服務(wù) 1153. 產(chǎn)品技術(shù)的集成創(chuàng)新服務(wù) 115（四）光機電一體化技術(shù)服務(wù)業(yè) 1151. 精密復(fù)雜模具設(shè)計服務(wù) 1152. 多層、密集、微型、復(fù)雜電路設(shè)計服務(wù) 1153. 數(shù)字化健康診斷技術(shù)服務(wù) 116（五）資源、環(huán)境保護技術(shù)服務(wù)業(yè) 1161. 工業(yè)污染治理專業(yè)環(huán)保設(shè)施運營服務(wù) 1162. 市場化環(huán)境監(jiān)測 (包括室內(nèi)空氣 )服務(wù) 1163. 工業(yè)有毒有害廢物處理設(shè)施的專業(yè)化運 營服務(wù) 116（六）新能源與高效節(jié)能技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè) 1171. 可再生能源與高效節(jié)能工藝技術(shù)、產(chǎn)品檢測及系統(tǒng)管理服務(wù) 1172. 推廣并完善 “合同能源管理 ”的節(jié)能技術(shù)服務(wù)機制 第一部分 使用說明 創(chuàng)新基金主要通過無償資助、貸款貼息和資本金注入等方式，對創(chuàng)業(yè)初期、商業(yè)性資金進入尚不具備條件、最需要由政府支持的各種所有制類型的科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項目或為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動服務(wù)的公共服務(wù)平臺給予資金支持，促進高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程，培育具有成長性好、創(chuàng)新能力強、管 理規(guī)范、能參與國際競爭的科技型中小企業(yè)群體，引導(dǎo)地方政府、企業(yè)、風(fēng)險投資機構(gòu)和金融機構(gòu)對科技型中小企業(yè)的投入，為中小企業(yè)走技術(shù)創(chuàng)業(yè)之路，順利進入成長期起到鋪墊作用。 《指南》的編制充分體現(xiàn)政府資金的宏觀政策導(dǎo)向，結(jié)合國家經(jīng)濟社會發(fā)展需求、科技發(fā)展趨勢和我國科技型中小企業(yè)的特點，明確創(chuàng)新基金年度支持重點和技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展方向，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)和公共服務(wù)平臺申請創(chuàng)新基金的支持。 《指南》作為創(chuàng)新基金申報和立項審查環(huán)節(jié)中的一個重要文件，進一步明確了創(chuàng)新基金支持的范圍和主要著力點，是企業(yè)準(zhǔn)備申報材料的重要依據(jù)，是 地方組織項目申報并進行初選的重要依據(jù)，是創(chuàng)新基金項目專家評審的重要依據(jù)。 《指南》共分為四部分，即：使用說明、政策與目標(biāo)、重點項目優(yōu)先支持技術(shù)領(lǐng)域、一般項目優(yōu)先支持技術(shù)領(lǐng)域。在政策與目標(biāo)部分，介紹了創(chuàng)新基金宗旨、創(chuàng)新基金運行機制、創(chuàng)新基金立項審查機制、本年度創(chuàng)新基金支持的重點和各類項目立項審查重點。 《指南》中重點項目優(yōu)先支持技術(shù)領(lǐng)域部分，詳細(xì)描述了重點項目支持的內(nèi)容。為適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求，促進國民經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快的發(fā)展， 2022年度創(chuàng)新基金繼續(xù)設(shè)立并適當(dāng)擴大重點項目。重點項目將圍繞新能源開發(fā)、節(jié)能降耗 、減少環(huán)境污染以及衛(wèi)生健康等主題，依據(jù)國家和地方經(jīng)濟發(fā)展的重點需求，選擇對產(chǎn)業(yè)和行業(yè)有影響、帶動作用的關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵創(chuàng)新產(chǎn)品作為突破口，重點支持一批具有高成長性企業(yè)的快速發(fā)展。 《指南》中一般項目優(yōu)先支持技術(shù)領(lǐng)域部分，根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的主要領(lǐng)域，按照技術(shù)領(lǐng)域、子領(lǐng)域、方向三級分類編排，介紹了 2022年度創(chuàng)新基金支持的范圍。在技術(shù)領(lǐng)域和子領(lǐng)域中，分別介紹了本技術(shù)領(lǐng)域（子領(lǐng)域）目前發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢、企業(yè)申請時的注意事項等。在方向?qū)用嫔希唧w描述了各方向所支持的項目內(nèi)容，以及申報材料的特殊要求等。 申請創(chuàng)新基 金的企業(yè)在使用《指南》時必須注意： 1. 必須按照企業(yè)所掌握的自主核心技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用范圍，在《指南》中選擇一個方向申請創(chuàng)新基金，并按照相應(yīng)的申報要求準(zhǔn)備材料。沒有明確列入《指南》的項目，如果申報項目技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強、產(chǎn)品市場前景好，而且申報企業(yè)具備較強的開發(fā)能力，也可以提出申請，并按最相近的技術(shù)方向準(zhǔn)備申報材料。 2. 《指南》中，在不同技術(shù)領(lǐng)域的方向上有些行業(yè)或產(chǎn)業(yè)有交叉，企業(yè)應(yīng)按照擬申請項目的技術(shù)創(chuàng)新重點，參照《指南》說明，選擇相應(yīng)技術(shù)領(lǐng)域或子領(lǐng)域。 3. 申請企業(yè)準(zhǔn)備申請材料時，需特別注意在 技術(shù)領(lǐng)域、子領(lǐng)域、方向三個層面上對企業(yè)能力、項目所處階段、項目所應(yīng)具備的條件、申請資助的方式、以及應(yīng)提供的相關(guān)附件材料（如：專利證書、許可證、批文、查新報告、檢測報告、用戶報告等）等有關(guān)方面的要求。請申請企業(yè)按照有關(guān)要求進行準(zhǔn)備，并提供相應(yīng)的附件材料。凡不能滿足要求的企業(yè)，請不要申請。 4. 凡屬于在《指南》的技術(shù)領(lǐng)域、或子領(lǐng)域、或方向中明確指出不支持的項目，或其它不符合產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)已經(jīng)比較成熟以及市場競爭激烈而又沒有明顯競爭優(yōu)勢的項目，請企業(yè)不要申請。 第二部分 政策與目標(biāo) 創(chuàng)新基金作為目前 國內(nèi)唯一以科技型中小企業(yè)為政策著力點的中央政府財政專項資金計劃，肩負(fù)著支持科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動、提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和培育科技型中小企業(yè)成長的雙重任務(wù)。 一、創(chuàng)新基金的宗旨 創(chuàng)新基金的宗旨首先是支持技術(shù)創(chuàng)新。創(chuàng)新基金支持的項目應(yīng)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，并要求在技術(shù)、工藝、或是產(chǎn)品性能上有較大的創(chuàng)新，或有實質(zhì)性的改進，技術(shù)水平至少達到國內(nèi)或國際領(lǐng)先水平。 其次是鼓勵技術(shù)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家。創(chuàng)新基金重點支持初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)，優(yōu)先支持由高素質(zhì)的科技人員和留學(xué)歸國人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦的企業(yè)，使其能夠在 創(chuàng)新基金的幫助下，利用其所掌握或擁有的、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進技術(shù)和高水平的技術(shù)成果進行創(chuàng)業(yè)。通過創(chuàng)新基金的支持，提高初創(chuàng)企業(yè)抵御成長早期風(fēng)險的能力，幫助企業(yè)越過 “死亡谷 ”。 第三是引導(dǎo)社會資金，加速科技成果轉(zhuǎn)化。創(chuàng)新基金的建立，一方面通過直接助資緩解科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金的不足，另一方面是通過引導(dǎo)和示范，吸引和帶動各級政府、金融機構(gòu)加強對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動的關(guān)注和支持，帶動符合市場經(jīng)濟規(guī)律、服務(wù)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投融資體系的建立，緩解科技型中小企業(yè)融資困難的狀況。 二、創(chuàng)新基金的運行機制 創(chuàng)新基金的管理采取政府部門決策和監(jiān)督、專家咨詢和指導(dǎo)、基金管理機構(gòu)組織和實施的 “三位一體 ”的管理模式，即科技部、財政部作為政府機構(gòu)負(fù)責(zé)制定創(chuàng)新基金運作規(guī)則，決定創(chuàng)新基金的總體工作目標(biāo)和《指南》，并對運作情況實施監(jiān)督和指導(dǎo)，同時具有對創(chuàng)新基金項目的最終立項審批權(quán)；專家咨詢委員會作為創(chuàng)新基金咨詢機構(gòu)，負(fù)責(zé)審議確定創(chuàng)新基金年度支持重點領(lǐng)域，并對創(chuàng)新基金的管理提供指導(dǎo)和咨詢意見；創(chuàng)新基金管理中心作為創(chuàng)新基金的辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)創(chuàng)新基金的日常管理與創(chuàng)新基金項目的組織實施工作，從而實現(xiàn)了政府決策與專家咨詢緊密結(jié)合、決策 監(jiān)督與管理實施相對分離，各盡其責(zé)、互相制約、互相監(jiān)督的管理特點和運行機制。 三、創(chuàng)新基金的立項審查機制 創(chuàng)新基金項目評審采取專家與企業(yè) “背靠背 ”的評審方式，競爭擇優(yōu)的評審制度。專家由技術(shù)專家、行業(yè)管理專家、投資專家、財務(wù)專家、企業(yè)家等構(gòu)成。創(chuàng)新基金管理中心專門建立了專家?guī)?，?yán)格遵循德、才兼?zhèn)涞膶＜疫x取原則，并對入庫專家實行動態(tài)管理和嚴(yán)格的業(yè)績考評制度。創(chuàng)新基金管理中心組織的立項審查過程規(guī)范，設(shè)有互相監(jiān)督機制。 創(chuàng)新基金項目評審內(nèi)容既包括對項目技術(shù)水平的審查，也包括對企業(yè)綜合實力的審查。評審專家按照企 業(yè)發(fā)展能力、項目技術(shù)創(chuàng)新性、項目產(chǎn)品市場、商業(yè)模式、企業(yè)財務(wù)狀況和項目經(jīng)濟評價等六個方面的評價指標(biāo)，審閱企業(yè)的申報材料。 四、創(chuàng)新基金本年度支持方向及重點 本年度創(chuàng)新基金將突出對初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)在市場競爭前的技術(shù)創(chuàng)新行為的支持和對高端技術(shù)開發(fā)項目的支持，引領(lǐng)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的方向，推動科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力的提高。 創(chuàng)新基金要繼續(xù)堅持市場導(dǎo)向、支持創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)、突出重點、規(guī)范管理、競爭擇優(yōu)的原則，加大對科技型中小企業(yè)的支持力度，為應(yīng)對金融危機，促進經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展作貢獻。 2022年創(chuàng)新基 金支持重點方向是創(chuàng)新性 ?俊 ⒓ 際鹺 扛摺 ⑹ 諧 ∏熬昂謾 ⒕ 哂兇災(zāi)髦 恫 南钅?；纹?沂 籩氐閼裥瞬 滌繞涫欠鬧 峁さ刃幸稻哂寫 饔玫墓丶 際酢 ⒐ 丶 蔥虜 廢钅浚恍履茉礎(chǔ) ⒆ 試從牖肪場 ⑽ 郎 】怠 ⒐ 舶踩 攘煊蜆丶 際醮蔥孿钅?；重蠢浧技专镶S喙爻曬 氖諧 ∽ 钅浚 繞涫喬罷靶浴 ⒄ 鉸孕圓 檔吶嚶 钅浚灰源匆蕩倬鴕檔某醮雌諦 ∑笠蕩蔥孿钅浚 繞涫潛弦蕩笱 ⒀ 芯可 Ｍ飭粞┰ 詿笱 Э萍莢啊 ⒋ 匆抵行牡卻匆搗 窕 鼓詰拇蔥孿钅?；人才盟G ⒓ 際豕亓鄖俊 ⒏ 郊又蹈卟 ⒁ 閻苯臃 裼誆 搗 ⒄ 溝母嘸際醴 褚迪钅?；?萍夾橢行 ∑笠蕩蔥祿疃 竦墓 布際醴 衿教 ńㄉ?；?己痛俳 匆低蹲史 ⒄ 溝姆縵詹怪 ⑼蹲時Ｕ舷钅浚瘓哂幸歡 際鹺 浚 詮 適諧 ∩嫌薪锨烤赫 圓 煩隹諼 枷虻南钅俊 ? 五、創(chuàng)新基金各類項目審查重點 針對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新活動的特點和創(chuàng)新基金的支持政策，創(chuàng)新基金采取不同的項目類型給予資助。各類項目的審查側(cè)重點是： 創(chuàng)新項目：重點支持科技型中小企業(yè)在新產(chǎn)品的研發(fā)以及中試階段的技術(shù)創(chuàng)新活動，以及對于市場急需的、有較好創(chuàng)新性的產(chǎn)品進行中試或擴大規(guī)模。立項審查關(guān)注的重點是項目產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新性、項目產(chǎn)品市場、項目承擔(dān)企業(yè)的創(chuàng)新 能力和基礎(chǔ)條件。 技術(shù)創(chuàng)新性包括新技術(shù)的發(fā)明、一項成熟技術(shù)的新應(yīng)用、多項技術(shù)的集成應(yīng)用。對于初創(chuàng)期小企業(yè)開展產(chǎn)品前期研究開發(fā)過程中的技術(shù)創(chuàng)新活動的項目，立項審查關(guān)注的重點是技術(shù)創(chuàng)新性、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)團隊狀況。對于高技術(shù)服務(wù)業(yè)項目，支持的目的是通過資助服務(wù)中的技術(shù)創(chuàng)新活動，提升企業(yè)核心服務(wù)業(yè)務(wù)水平和企業(yè)的競爭能力，促進高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)群體的快速成長，立項關(guān)注的重點是技術(shù)創(chuàng)新性和商業(yè)模式創(chuàng)新。對于重點項目，立項關(guān)注的重點是科技型中小企業(yè)的高成長性和項目產(chǎn)品對產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）發(fā)展的影響和帶動作用。 中小企業(yè)公 共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)補貼資金項目：重點支持為中小企業(yè)提供創(chuàng)新資源共享服務(wù)，為技術(shù)創(chuàng)業(yè)提供孵化服務(wù)，為中小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移提供服務(wù)等服務(wù)業(yè)務(wù)；具有開放的服務(wù)模式，有明確的服務(wù)對象群體，具備較好的服務(wù)基礎(chǔ)，具有一定服務(wù)能力的非營利性中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)。中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)補貼資金項目設(shè)立的目的是通過資助，引導(dǎo)和鼓勵更多公益型機構(gòu)開展面向中小企業(yè)群體的技術(shù)服務(wù)，并使其形成一個群體，更加有效地發(fā)揮中央財政的政策引導(dǎo)作用。中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu)補貼資金項目立項審查關(guān)注的重點是服務(wù)內(nèi)容的市場需求、服務(wù)能力和服務(wù)績效。 創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金項目：重點向有科技型中小企業(yè)投資行為的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)及被投資的中小企業(yè)進行投資或補貼，鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資科技型中小企業(yè)（詳細(xì)內(nèi)容見有關(guān)文件）。 創(chuàng)新基金不支持軍用產(chǎn)品開發(fā)項目，也不涉及農(nóng)業(yè)類項目，農(nóng)業(yè)類項目均歸入農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金支持。 第三部分 重點項目優(yōu)先支持技術(shù)領(lǐng)域 （一）重大科技專項相關(guān)成果的市場轉(zhuǎn)化項目 1. 數(shù)控加工技術(shù)及其裝備 數(shù)控加工技術(shù)是一項能夠大幅度提高機械加工件精度和生產(chǎn)效率的先進制造技術(shù)。發(fā)展數(shù)控加工技術(shù)、裝備和相關(guān)加工工藝，是機械制造業(yè)實現(xiàn)自 動化、柔性化、集成化生產(chǎn)的基礎(chǔ)，它將促進機械制造業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和管理體制的深刻變化，更好地發(fā)揮數(shù)字技術(shù)與信息技術(shù)對提升制造業(yè)水平的重大作用。本年度重點支持： （ 1）可靠的數(shù)控系統(tǒng)和驅(qū)動器； （ 2）高性能加工編程軟件和應(yīng)用軟件； （ 3）中高檔數(shù)控成套設(shè)備； （ 4）關(guān)鍵配套零部件產(chǎn)品，如：刀庫、機械手、轉(zhuǎn)塔刀架、高速主軸單元、高速滾動元件、高速切削工具等。 2. 3G通信系統(tǒng)的配套產(chǎn)品 隨著 3G牌照的發(fā)放， 3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及其業(yè)務(wù)應(yīng)用迫在眉睫。 LTE是國際公認(rèn)的 ，準(zhǔn) 4G技術(shù)， TDLTE是融合了