【正文】 成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。 131．《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》何時公布？何時開始實施？ 《統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》由監(jiān)察部、人力資源社會保障部和國家統(tǒng)計局于 2022 年 3月 25 日聯(lián)合公布，自 2022 年 5 月 1 日開始實施，是我國第一部關(guān)于統(tǒng)計違法違紀(jì)行為處分方面的部門規(guī)章，通常簡稱為《處分規(guī)定》。 132．什么是統(tǒng)計違法違紀(jì)行為？ 《處分規(guī)定》所稱統(tǒng)計違法違紀(jì)行為，是指 違反統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)統(tǒng)計方針、政策，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的行為。 133．統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的構(gòu)成要件有哪些？ （ 1）主體。是指統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的實施者或稱行為人，即有統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的單位中負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員，以及有違法違紀(jì)行為的個人。 （ 2）主觀方面。是指行為人對其實施的統(tǒng)計違法違紀(jì)行為及造成的后果所持的故意或過失的心理狀態(tài)。 （ 3）客體。是指受我國法律保護(hù)的，為統(tǒng)計違法違紀(jì)行為所侵害的社會關(guān)系，即國家的統(tǒng)計管理法律關(guān)系。 （ 4）客觀方面。是指法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的統(tǒng)計違法違紀(jì) 行為在什么樣的條件下實施，實施了什么樣的行為，產(chǎn)生了什么樣的結(jié)果。一般表現(xiàn)形式有：作為；不作為；后果；違法違紀(jì)行為與損害后果之間的因果聯(lián)系。 134．《處分規(guī)定》適用于哪些人員？ （ 1）行政機(jī)關(guān)公務(wù)員； （ 2）法律法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理的工作人員； （ 3）行政機(jī)關(guān)依法委托的組織中除工勤人員以外的工作人員； （ 4）企業(yè)、事業(yè)單位中由行政機(jī)關(guān)任命的人員。 法律、行 zd規(guī)、國務(wù)院決定和國務(wù)院監(jiān)察機(jī)關(guān)、國務(wù)院人事部門制定的處分規(guī)章對統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的處 分另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 135．什么是處分？ 所謂處分，是指有關(guān)組織依法對違法違紀(jì)的人員，依照法定權(quán)限和程序?qū)嵤┑囊环N懲戒措施。例如，行政機(jī)關(guān)對其工作人員給予的處分，法院對法官給予的處分，事業(yè)單位對其職工給予的處分等。 《處分規(guī)定》里所說的處分，是指監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依法對有統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的人員，依照法定權(quán)限和程序?qū)嵤┑囊环N懲戒措施。 136．處分有哪幾種形式？ 處分包括警告、記過、記大過、降級、撤職和開除六種形式。 137．處分與行政處罰有什么區(qū)別？ （ 1）性質(zhì)不同。處分屬于內(nèi)部行政行為 ，是有關(guān)組織依法對其違法違紀(jì)的工作人員的懲戒；而行政處罰屬于外部行政行為，是有處罰權(quán)的機(jī)關(guān)對行政相對人的制裁。 （ 2）法律依據(jù)不同。作出處分規(guī)定的法律依據(jù)是調(diào)整有關(guān)組織與其工作人員之間法律關(guān)系的法律規(guī)范，如：《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等；而作出行政處罰決定的法律依據(jù)是調(diào)整行政機(jī)關(guān)與行政相對人之間法律關(guān)系的法律規(guī)范，如：《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法》等。 （ 3）實施主體不同。處分是由處分決定機(jī)關(guān) 依法作出的，處分決定機(jī)關(guān)是實施處分的主體；而行政處罰是由行政處罰機(jī)關(guān)依法作出的，行政處罰機(jī)關(guān)是實施行政處罰的主體。 （ 4）對象不同。處分的對象是有違法違紀(jì)行為的工作人員；而行政處罰的對象是有違反行政管理秩序行為的行政相對人。 （ 5）種類不同。處分的種類有警告、記過、記大過、降級、撤職、開除；而行政處罰的種類有警告，罰款，沒收違法所得、沒收非法財物，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照，行政拘留以及法律、行 zd規(guī)規(guī)定的其他行政處罰種類。 （ 6）申請救濟(jì)的途徑不同。對處分決定不服的，可以有四種申訴 途徑：一是向原作出處分決定的機(jī)關(guān)申請復(fù)核；二是向同級公務(wù)員主管部門申訴；三是向作出該處分決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申訴；四是向有管轄權(quán)的監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴。但不能申請行政復(fù)議，也不能提起行政訴訟。而對行政處罰決定不服的，可以通過行政復(fù)議或者行政訴訟的途徑，申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。 138．處分的實施主體是哪些機(jī)關(guān)？ 根據(jù)我國現(xiàn)行的體制，處分的實施主體分別是任免機(jī)關(guān)和監(jiān)察機(jī)關(guān)。任免機(jī)關(guān)，是指對所屬的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員有任免權(quán)限的行政機(jī)關(guān)。在我國，各級人民政府以及縣級以上人民政府所屬各部門都屬于任免機(jī)關(guān)。 監(jiān)察機(jī)關(guān)，是指各級人民政府中專門履行行政監(jiān)察職能的機(jī)關(guān)。 139．處分實施主體的處分權(quán)限是如何劃分的？ 任免機(jī)關(guān)的處分權(quán)限一般限于由其任命的公務(wù)員，而監(jiān)察機(jī)關(guān)可以給予有違法違紀(jì)行為的監(jiān)察對象處分，其中包括給予不是由監(jiān)察機(jī)關(guān)任命的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分，比如，對由各級人民政府所屬部門任命的違法違紀(jì)的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員，本級監(jiān)察機(jī)關(guān)就可以直接給予從警告、記過、記大過、降級、撤職直至開除的處分。 140．領(lǐng)導(dǎo)人員在統(tǒng)計上弄虛作假的違法違紀(jì)行為有哪些具體表現(xiàn)形式？ 根據(jù)《處分規(guī)定》第三條規(guī)定，地方、部門以及企事業(yè)單 位、社會團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員在統(tǒng)計上弄虛作假的違法違紀(jì)行為，有兩種具體表現(xiàn)形式：一是自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)；二是強(qiáng)令、授意本地區(qū)、本部門、本單位統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計人員或者其他有關(guān)機(jī)構(gòu)、人員拒報、虛報、瞞報或者篡改資料、編造虛假數(shù)據(jù)。實踐中，領(lǐng)導(dǎo)人員強(qiáng)令、授意有關(guān)人員弄虛作假可以有多種表現(xiàn)形式，可以通過直接命令，也可以授意弄虛作假；可以是某位領(lǐng)導(dǎo)自行決定，也可以通過會議方式集體決定；可以指令某一位統(tǒng)計人員或者其他人員弄虛作假，也可以通過發(fā)文件的方式，要求集體作假。 141．對領(lǐng)導(dǎo)人員在統(tǒng)計上弄虛作假的違法違 紀(jì)行為應(yīng)當(dāng)給予什么樣的處分？ 對于地方、部門以及企事業(yè)單位、社會團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員在統(tǒng)計上弄虛作假的違法違紀(jì)行為，根據(jù)《處分規(guī)定》第三條，應(yīng)當(dāng)給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。 142．領(lǐng)導(dǎo)人員打擊報復(fù)的違法違紀(jì)行為有哪些具體表現(xiàn)形式？ 根據(jù)《處分規(guī)定》第三條規(guī)定，地方、部門以及企事業(yè)單位、社會團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員打擊報復(fù)的違法違紀(jì)行為有兩種具體表現(xiàn)形式：一是對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)的人員進(jìn)行打擊報復(fù)；二是對揭發(fā)、檢舉統(tǒng)計違法違紀(jì)行為的人員進(jìn) 行打擊報復(fù)。 打擊報復(fù)的形式主要表現(xiàn)為：非法開除統(tǒng)計人員或者有關(guān)人員的黨籍、公職，擅自降低其職務(wù)、級別、工資，非法克扣其工資、獎金或者其他福利，壓制其提職、晉級，對其誣告等。 143．對領(lǐng)導(dǎo)人員的打擊報復(fù)行為應(yīng)當(dāng)給予什么樣的處分？ 對于地方、部門以及企事業(yè)單位、社會團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員打擊報復(fù)違法違紀(jì)行為，根據(jù)《處分規(guī)定》第三條，應(yīng)當(dāng)給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分，并且應(yīng)當(dāng)從重給予處分。 144．領(lǐng)導(dǎo)人員對嚴(yán)重失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后不 予糾正，應(yīng)當(dāng)給予什么處分？ 根據(jù)《處分規(guī)定》第四條規(guī)定，地方、部門以及企事業(yè)單位、社會團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)人員，對本地區(qū)、本部門、本單位嚴(yán)重失實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后不予糾正，造成不良后果的，給予警告或者記過處分；造成嚴(yán)重后果的，給予記大過或者降級處分；造成特別嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分。 145．政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中弄虛作假的違法違紀(jì)行為有哪些表現(xiàn)形式？ 根據(jù)《處分規(guī)定》第五條規(guī)定，各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中弄虛作假的違 法違紀(jì)行為包括兩種情況：一是強(qiáng)令、授意統(tǒng)計調(diào)查對象虛報、瞞報或者偽造、篡改統(tǒng)計資料；二是參與篡改統(tǒng)計資料、編造虛假數(shù)據(jù)。 146．對于政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中弄虛作假的行為，應(yīng)給予什么處分？ 對于各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中弄虛作假的行為，根據(jù)《處分規(guī)定》第五條規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員給予記過或記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。 147．對于政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中故意拖延 或者拒報統(tǒng)計資料的違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予什么處分？ 對于各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中故意拖延或者拒報統(tǒng)計資料的違法違紀(jì)行為，根據(jù)《處分規(guī)定》第六條規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。 148．政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中明知統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實，不履行職責(zé)調(diào)查核實，造成不良后果的，應(yīng)當(dāng)給予什么處分？ 對于各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門及其工作人員在實施統(tǒng)計調(diào)查活動中明知統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實，不 履行職責(zé)調(diào)查核實，造成不良后果的，根據(jù)《處分規(guī)定》第六條規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。 149．統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位虛報、瞞報統(tǒng)計資料的違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予什么處分？ 根據(jù)《處分規(guī)定》第七條規(guī)定，統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位虛報、瞞報統(tǒng)計資料，情節(jié)較重的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予開除處分。 150．統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位偽造、篡改統(tǒng)計資料的違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給 予什么處分？ 根據(jù)《處分規(guī)定》第七條規(guī)定，統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位偽造、篡改統(tǒng)計資料，情節(jié)較重的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予開除處分。 151．統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位拒報統(tǒng)計資料的違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予什么處分？ 根據(jù)《處分規(guī)定》第七條規(guī)定，統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位拒報統(tǒng)計資料，情節(jié)較重的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予開除處分。 152．統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位拒絕提供 情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表以及與同級有關(guān)的其他資料的違法違紀(jì)行為，應(yīng)當(dāng)給予什么處分？ 根據(jù)《處分規(guī)定》第七條規(guī)定，統(tǒng)計調(diào)查對象中的單位拒絕提供情況、提供虛假情況或者轉(zhuǎn)移、隱匿、毀棄原始統(tǒng)計記錄、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計報表以及與統(tǒng)計有關(guān)的其他資料，情節(jié)較重的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)特別嚴(yán)重的，給予開除處分。 153．違反國家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計資料造成不良后果的，應(yīng)當(dāng)給予什么處分？ 根據(jù)《處分規(guī)定》第八條 規(guī)定，違反國家規(guī)定的權(quán)限和程序公布統(tǒng)計資料，造成不良后果的，對有關(guān)責(zé)任人員給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分。 154．泄露屬于國家秘密的統(tǒng)計資料造成不良后果的，應(yīng)當(dāng)給予什么處分？ 根據(jù)《處分規(guī)定》第九條規(guī)定，泄露屬于國家秘密的統(tǒng)計資料造成不良后果的，對有關(guān)責(zé)任人員，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。 需要強(qiáng)調(diào)的是，由于國家秘密涉及國家的安全和利益，一旦泄露都可能產(chǎn)生重大的影響和危害，而國家安全和國家 利益的損失往往難以準(zhǔn)確界定和估算，因此，只要泄露了國家秘密，都認(rèn)定為會造成不良后果。 155．未經(jīng)本人同意，泄露統(tǒng)計調(diào)查對象個人、家庭資料造成不良后果的，應(yīng)當(dāng)給予什么處分？ 個人、家庭資料是指通過統(tǒng)計調(diào)查獲得的未經(jīng)過加工匯總的反映單個個人和家庭情況的調(diào)查登記材料，是可識別出調(diào)查對象信息的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)涉及個人健康狀況、經(jīng)濟(jì)收入等隱私