【正文】 茨坦等舉行的國(guó)際 會(huì)議上，達(dá)成的關(guān)于徹底擊敗法西斯國(guó)家、安排戰(zhàn)后世界秩序以及劃分三大國(guó)在戰(zhàn)后世界中權(quán)力的諒解、協(xié)議、協(xié)定的總稱。 雅爾塔體制實(shí)質(zhì)是美、蘇、英依據(jù)實(shí)力劃分勢(shì)力范圍，對(duì)世界秩序重新做出安排。雅爾塔體制是大國(guó)相互妥協(xié)的產(chǎn)物，它為戰(zhàn)后兩極格局的建立奠定了基礎(chǔ)，為美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)爭(zhēng)霸開了先河。 （ 2）第二次世界大戰(zhàn)后世界政治格局也是在東西方冷戰(zhàn)對(duì)抗中形成的 相對(duì)熱戰(zhàn)而言，冷戰(zhàn)是指除直接武裝進(jìn)攻以外的一切敵對(duì)政策和行為，諸如經(jīng)濟(jì)上的封鎖與制裁，政治上的對(duì)抗，軍事上的遏制等。 二戰(zhàn)后以美國(guó)為首的西方 發(fā)達(dá)國(guó)家挑起了針對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的冷戰(zhàn)。冷戰(zhàn)爆發(fā)的深層次原因是：（ 1）資產(chǎn)階級(jí)意識(shí)形態(tài)的偏見以及資本主義和社會(huì)主義兩種社會(huì)制度的差異；（ 2）穩(wěn)固資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治，遏制共產(chǎn)主義和民族解放運(yùn)動(dòng)的需要；（ 3）實(shí)現(xiàn)美國(guó)稱霸世界的全球戰(zhàn)略需要。 從 1945 年第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束至 1955 年華沙條約組織成立，以美蘇為中心，以歐洲不重點(diǎn)，以亞太為側(cè)翼，輻射全球的兩極格局建立起來(lái)了。 兩極格局演變的主要階段 （ 1） 20 世紀(jì) 50 年代，國(guó)際政治的主要特點(diǎn)是兩大陣營(yíng)對(duì)抗 兩大陣營(yíng)形成后，在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、意識(shí)形態(tài)等 方面展開了激烈的較量。 8 （ 2） 20 世紀(jì) 50 年代中后期至 60 年代末，國(guó)際政治力量出現(xiàn)分化、改組 第一，蘇聯(lián)走上霸權(quán)主義道路，社會(huì)主義陣營(yíng)解體。 第二，西歐、日本獨(dú)立自主傾向不斷發(fā)展，帝國(guó)主義陣營(yíng)分化。 第三，民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展，第三世界崛起。 （ 3） 20 世紀(jì) 70 年代至 80 年代末，世界多種力量不斷發(fā)展壯大，美蘇由激烈爭(zhēng)霸走向關(guān)系緩和 世界多種力量不斷發(fā)展壯大表現(xiàn)在： 第一，中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的作用增大。 第二， 20 世紀(jì) 70 年代，發(fā)展中國(guó)家反帝、反殖和反霸的斗爭(zhēng)進(jìn)入 到了發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)并以經(jīng)濟(jì)的發(fā)展維護(hù)政治獨(dú)立的新階段。 第三，西歐、日本獨(dú)立自主傾向進(jìn)一步發(fā)展。 第四，東歐國(guó)家謀求擺脫蘇聯(lián)控制，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主的愿望也進(jìn)一步增強(qiáng)。 這一時(shí)期，美蘇由激烈爭(zhēng)霸走向關(guān)系緩和。 （ 4） 20 世紀(jì) 80 年代末、 90 年代初，蘇東劇變，兩極格局崩潰 從 1989 年 8 月，波蘭出現(xiàn)了戰(zhàn)后東歐首個(gè)資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)，到 1991 年 12 的蘇聯(lián)解體，標(biāo)志著兩極格局終結(jié)。 兩極格局崩潰的原因及世界進(jìn)入格局轉(zhuǎn)換新時(shí)期 兩極格局終結(jié)是多種因素相互交織、相互作用的結(jié)果：（ 1）高 強(qiáng)度的軍事競(jìng)賽和爭(zhēng)霸斗爭(zhēng)，是兩極格局崩潰的直接原因。（ 2）世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡改變了國(guó)際政治力量對(duì)比，這是兩極格局崩潰的根本原因。（ 3）民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)的勝利及第三世界國(guó)家的崛起，嚴(yán)重沖擊了兩極格局，也是兩極格局崩潰的重要原因。 兩極格局崩潰后，世界進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的格局轉(zhuǎn)換期。原因是： （ 1）這次世界格局轉(zhuǎn)換是在和平條件下發(fā)生的。 （ 2）此次世界格局轉(zhuǎn)換并非多極世界政治格局已經(jīng)發(fā)育成熟所致。 （ 3）兩極格局崩潰后，世界不確定、不穩(wěn)定因素增多。 二、世界政治多極化趨勢(shì)在曲折中發(fā) 展 世界政治多極化發(fā)展的原因 第一，世界經(jīng)濟(jì)力量的多極化，推動(dòng)了世界政治多極化的發(fā)展。 第二，從當(dāng)今世界政治結(jié)構(gòu)來(lái)看，多極化是既定趨勢(shì)。（ 1）當(dāng)今世界政治力量結(jié)構(gòu)是“一超多強(qiáng)”；（ 2）世界政治多極化是戰(zhàn)后世界政治的發(fā)展方向，是其內(nèi)在邏輯發(fā)展的必然 9 結(jié)果；（ 3）當(dāng)今世界是一個(gè)多樣性的世界，在戰(zhàn)后總體和平的國(guó)際環(huán)境中，各種文化和文明都得到了極大發(fā)展。 第三，美國(guó)獨(dú)霸世界不得人心，遭到世界絕大多數(shù)國(guó)家的反對(duì)。 第四，美國(guó)無(wú)力建立由它領(lǐng)導(dǎo)的單極世界。 推動(dòng)世界政治多極化發(fā)展是當(dāng) 前反對(duì)單極霸權(quán)的有力武器 霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治是危及世界和平與穩(wěn)定的主要根源。 推動(dòng)世界多極化的發(fā)展，是人類社會(huì)避免單極世界種種危害的惟一正確道路。 （ 1）在多極化世界，各大力量相互制約，力量對(duì)比大致均衡，有利于阻止侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，維護(hù)世界和平。 （ 2）世界事務(wù)由世界各國(guó)人民共同管理，有利于世界各國(guó)人民平等相處，互利合作和通過(guò)談判、協(xié)商解決國(guó)際爭(zhēng)端。 （ 3）在多極制衡的世界中，世界各國(guó)平等參與國(guó)防事務(wù)的解決，有利于改革國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治舊秩序，推動(dòng)世界進(jìn)步和人類共同繁榮。 世界 政治多極化格局的建立是一個(gè)過(guò)程 第一，歐盟、日本還沒(méi)有成為獨(dú)立于美國(guó)之外的力量，它們繼續(xù)同美國(guó)保持盟友關(guān)系并接受美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。 第二，中國(guó)、俄羅斯的力量同美國(guó)比相差懸殊。 第三，美國(guó)作為惟一超級(jí)大國(guó)，以新科技革命為基礎(chǔ)，利用全球化為其世界壟斷地位服務(wù)。 第四，發(fā)展中國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各國(guó)實(shí)力差距擴(kuò)大，加之冷戰(zhàn)結(jié)束后西方分化瓦解政策的作用，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)、 77 國(guó)集團(tuán)的凝聚力下降。 三、當(dāng)今世界政治發(fā)展的特點(diǎn)和存在的問(wèn)題 大國(guó)關(guān)系的深入調(diào)整 （ 1）大國(guó)關(guān)系調(diào)整的進(jìn)程 第一， 20 世紀(jì) 90 年代初發(fā)生的大國(guó)關(guān)系的調(diào)整，主要是兩極格局崩潰的結(jié)果。 第二， 20 世紀(jì) 90 年代中后期的調(diào)整，主要是各大國(guó)從自身利益出發(fā)，為尋求有利于已的國(guó)際環(huán)境和謀求在新的世界格局和秩序中有利地位而進(jìn)行的。 第三，科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)、“ 9． 11”事件和美國(guó)入侵伊拉克等重大國(guó)際事件推動(dòng)了大國(guó)關(guān)系的進(jìn)一步調(diào)整。 第四，新世紀(jì)之初，大國(guó)關(guān)系的調(diào)整增加了新角色 —— 印度。 10 （ 2）大國(guó)關(guān)系調(diào)整的特點(diǎn) （ 1）實(shí)用主義主導(dǎo)了大國(guó)關(guān)系的調(diào)整。 （ 2）大國(guó)間既相互借重又相互制約，既相互協(xié)調(diào)又彼此 摩擦，既相互合作又彼此爭(zhēng)奪，是當(dāng)今大國(guó)伙伴關(guān)系的主要內(nèi)容。 （ 3）美國(guó)是大國(guó)關(guān)系調(diào)整的中心，其他大國(guó)關(guān)系的調(diào)整深受美國(guó)影響。 （ 4）不存在其他大國(guó)聯(lián)合起來(lái)反對(duì)美國(guó)的前景。 經(jīng)濟(jì)因素對(duì)世界政治的影響增大 （ 1）冷戰(zhàn)結(jié)束后，經(jīng)濟(jì)因素對(duì)世界政治影響增大的原因 第一，冷戰(zhàn)結(jié)束后，國(guó)際局勢(shì)總體緩和、和平，世界各國(guó)希望抓住機(jī)會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)因素的地位上升。 第二，此次世界政治格局轉(zhuǎn)換具有不同于已往的特點(diǎn)，它放大了經(jīng)濟(jì)因素對(duì)世界政治的影響和作用。 第三，冷戰(zhàn)的警 示作用。 第四，冷戰(zhàn)結(jié)束后，由于經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，世界各國(guó)相互依賴加深，影響各國(guó)安全的威脅越來(lái)越多樣化，除了傳統(tǒng)的軍事安全威脅外，還有主要來(lái)自于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的非傳統(tǒng)安全威脅。 （ 2）冷戰(zhàn)結(jié)束后，經(jīng)濟(jì)因素對(duì)世界政治影響增大的主要表現(xiàn) 第一，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)由冷戰(zhàn)時(shí)期的軍備競(jìng)賽轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)、科技為主導(dǎo)的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)。 第二，發(fā)展經(jīng)濟(jì)成為各國(guó)的首要目標(biāo)，這一目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)往往決定政府和領(lǐng)導(dǎo)人的更替，國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)的穩(wěn)定。 第三，經(jīng)濟(jì)手段日益成為解決國(guó)際政治問(wèn)題的重要手段。 第四 ，經(jīng)濟(jì)利益成為各國(guó)關(guān)系發(fā)展的主導(dǎo)因素。 第五，經(jīng)濟(jì)外交成為各國(guó)外交的主要內(nèi)容。 傳統(tǒng)安全威脅與非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織，恐怖主義危害上升 （ 1）傳統(tǒng)安全威脅因素 傳統(tǒng)安全威脅因素，主要是指國(guó)家面臨的軍事威脅及威脅國(guó)際安全的政治、軍事因素，如軍備競(jìng)賽、軍事威懾，戰(zhàn)爭(zhēng)，民族、宗教矛盾和沖突，邊界領(lǐng)土糾紛等。 冷戰(zhàn)結(jié)束后，傳統(tǒng)安全威脅有了新發(fā)展：一是以美國(guó)為首的西方大國(guó)的霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治有了新發(fā)展。二是國(guó)際軍事力量對(duì)比失衡加劇，一些大國(guó)大幅度增加軍費(fèi)，積極擴(kuò) 11 軍備戰(zhàn)，強(qiáng)化軍事同盟，動(dòng)輒進(jìn)行軍事干涉 ，對(duì)其他國(guó)家的軍事威脅增大。三是由民族宗教沖突、領(lǐng)土爭(zhēng)端及其他原因引發(fā)的局部戰(zhàn)爭(zhēng)和武裝沖突不斷，最為突出的就是以色列和巴勒斯坦曠日持久的激烈沖突及印度和巴基斯坦的嚴(yán)重對(duì)峙。 （ 2）非傳統(tǒng)安全威脅因素 非傳統(tǒng)安全威脅因素，是指除軍事、政治和外交沖突以外的其他對(duì)主權(quán)國(guó)家及人類整體生存與發(fā)展構(gòu)成威脅的因素，包括：經(jīng)濟(jì)安全、金融安全、生態(tài)環(huán)境安全、信息安全、資源安全、恐怖主義、武器擴(kuò)散、疾病蔓延、跨國(guó)犯罪、走私販毒、非法移民、海盜、洗錢等等。 非傳統(tǒng)安全威脅的特點(diǎn)：一是跨國(guó)性；二是不確定性；三是轉(zhuǎn)化性；四是動(dòng)態(tài)性； 五是協(xié)作性；六是主權(quán)性。 （ 3）恐怖主義 恐怖主義是指為了達(dá)到某種政治或社會(huì)目的，通過(guò)制造恐怖氣氛來(lái)引起社會(huì)注意，以威脅有關(guān)政府或社會(huì)，無(wú)論弱者或強(qiáng)者都可以采用的，針對(duì)非戰(zhàn)斗目標(biāo)特別是無(wú)辜平民的各種形式的違法或刑事犯罪性質(zhì)的暴力破壞行為。 恐怖主義有三基本特征：（ 1）帶有政治目的，否則是個(gè)人暗殺、血親復(fù)仇之類的一般刑事犯罪；（ 2）使用與戰(zhàn)爭(zhēng)不同的特殊暴力手段，如暗殺、綁架、劫機(jī)、爆炸等；（ 3）針對(duì)無(wú)辜平民、公共設(shè)施等非軍事目標(biāo)。 冷戰(zhàn)后，國(guó)際恐怖主義突出有著深刻的國(guó)際國(guó)內(nèi)原因： （ 1）民族宗教矛盾尖銳和民族 分裂主義極度發(fā)展是誘發(fā)恐怖主義的主要原因之一； （ 2）貧富懸殊、社會(huì)分配不公和政治腐敗是滋生恐懼主義的社會(huì)溫床； （ 3）霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的侵略、干涉助長(zhǎng)和激發(fā)了國(guó)際恐懼主義； （ 4）社會(huì)進(jìn)步與社會(huì)規(guī)范的相對(duì)失調(diào)，導(dǎo)致一些新型恐怖主義活動(dòng)出現(xiàn)； 中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)是國(guó)際恐怖主義和恐怖活動(dòng)的受害者。針對(duì)西方國(guó)家在反對(duì)恐怖主義過(guò)程中的某些錯(cuò)誤做法，中國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主立場(chǎng)，進(jìn)行了批評(píng)并提出了自己的正確主張： （ 1）應(yīng)反對(duì)一切形式的恐怖主義，國(guó)際社會(huì)都應(yīng)采取一致立場(chǎng)，堅(jiān)決予以譴責(zé)和打擊； （ 2）聯(lián)合國(guó)和安理會(huì)應(yīng)在國(guó)際反恐問(wèn) 題上發(fā)揮主導(dǎo)作用； （ 3）針對(duì)恐怖主義的軍事行動(dòng)目標(biāo)明確，要避免傷及無(wú)辜，應(yīng)有利于維護(hù)地區(qū)及世界和平的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益； （ 4）恐怖主義屬于極少數(shù)極端邪惡勢(shì)力，不能將恐怖主義與特定民族或宗教混為一談； （ 5）不能借反恐推行有損地區(qū)和平與穩(wěn)定，有損他國(guó)主權(quán)、安全和地區(qū)發(fā)展的政策， 12 更不能借反恐搞霸權(quán)主義等。 重點(diǎn)與難點(diǎn)： 世界政治多極化趨勢(shì)在曲折中發(fā)展。 大國(guó)關(guān)系深刻調(diào)整的原因、特點(diǎn)和意義。 冷戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)因素對(duì)世界政治影響增大的原因和表現(xiàn)。 第三章 時(shí)代主題與建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序 學(xué)習(xí)要點(diǎn)： 一、時(shí)代主 題由戰(zhàn)爭(zhēng)與革命轉(zhuǎn)變?yōu)楹推脚c發(fā)展 和平與發(fā)展時(shí)代主題的依據(jù)和意義 （ 1）時(shí)代主題轉(zhuǎn)變的客觀依據(jù) 鄧小平對(duì)時(shí)代主題的新概括的客觀依據(jù)是： 第一，帝國(guó)主義固有矛盾發(fā)生變化，南北矛盾突出； 第二，盡管東西方矛盾突出，但世界大戰(zhàn)可以避免； 第三，國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展出現(xiàn)新特點(diǎn)； 第四，人類面臨著諸多的全球性問(wèn)題，和平與發(fā)展是解決這些問(wèn)題的基礎(chǔ)； 第五，和平與發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 （ 2）和平與發(fā)展仍然是當(dāng)今時(shí)代主題的客觀依據(jù) 第一，冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，世界人民和平與發(fā)展的呼聲更強(qiáng)烈； 第二，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化 趨勢(shì)的發(fā)展，給世界的和平與發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇和有利條件； 第三，國(guó)際局勢(shì)在總體上繼續(xù)趨向緩和； 第四，當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)和科技因素在國(guó)際關(guān)系中的地位日益上升，成為影響世界和國(guó)際關(guān)系發(fā)展的關(guān)鍵因素； 第五，影響和平與發(fā)展的不確定因素在增加，霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治有新的表現(xiàn)。 （ 3）認(rèn)識(shí)和堅(jiān)持和平與發(fā)展時(shí)代主題的重要意義 第一，和平與發(fā)展的時(shí)代主題，是進(jìn)入改革開放新時(shí)期后我們黨和國(guó)家對(duì)世界總體形勢(shì)的科學(xué)把握和對(duì)時(shí)代脈搏的正確認(rèn)識(shí)； 第二，為我們確立和繼續(xù)實(shí)施“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的國(guó)家 發(fā)展戰(zhàn)略奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)； 13 第三，為中國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略的制定提供了理論出發(fā)點(diǎn)； 維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展，及其相互關(guān)系 （ 1）維護(hù)和平是當(dāng)今世界的根本問(wèn)題 當(dāng)代戰(zhàn)爭(zhēng)問(wèn)題的主要特點(diǎn)： 第一，資本主義國(guó)家間沒(méi)有爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)，世界大戰(zhàn)的危險(xiǎn)主要來(lái)自東西方兩種社會(huì)制度、兩大軍事集團(tuán)的對(duì)峙和美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)對(duì)世界霸權(quán)的激烈爭(zhēng)奪。 第二，世界大戰(zhàn)沒(méi)有爆發(fā)，但局部戰(zhàn)爭(zhēng)和地區(qū)沖突不斷，發(fā)展中國(guó)家成為二戰(zhàn)后局部戰(zhàn)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。 第三，社會(huì)主義國(guó)家之間發(fā)生了戰(zhàn)爭(zhēng)。 第四，美國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家 用武力干涉他國(guó)內(nèi)政。 維護(hù)和平，防止戰(zhàn)爭(zhēng)就要做到： 第一，要堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。 第二，要停止軍備競(jìng)賽，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模裁軍。 第三，倡導(dǎo)以和平方式解決一切國(guó)際爭(zhēng)端，消除世界“熱點(diǎn)”地區(qū)的沖突。 第四，防止戰(zhàn)爭(zhēng)還必須進(jìn)一步發(fā)展和壯大世界和平力量，同時(shí)要警惕和防止法西斯勢(shì)力和軍國(guó)主義的抬頭。 第五，維護(hù)聯(lián)合國(guó)在維護(hù)國(guó)際和平與安全中的作用，反對(duì)美國(guó)等西方國(guó)家繞過(guò)聯(lián)合國(guó)干涉主權(quán)國(guó)家的內(nèi)政。 （ 2）促進(jìn)發(fā)展是當(dāng)今世界的核心問(wèn)題 在所有發(fā)展問(wèn)題中，核心問(wèn)題是發(fā) 展中國(guó)家的發(fā)展。原因是： 第一，隨著 20 世紀(jì) 90 年代經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，貧富國(guó)家的差距越拉越大，富國(guó)愈富、貧國(guó)愈貧，南北矛盾突出。 第二，絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家長(zhǎng)期處于貧窮落后、發(fā)展停滯的狀態(tài)，不利于人類和平與社會(huì)進(jìn)步。 第三，經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，使各類國(guó)家相互依存關(guān)系加深，發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展問(wèn)題得不到解決，將影響整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮。 解決發(fā)展中國(guó)家的發(fā)