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《環(huán)境保護法》word版-文庫吧

2024-12-24 08:23 本頁面


【正文】 系的 問題 。 由此可 見 ,行 為違 法和有 過錯 ,是行 為 人承擔行政 責 任的必要 條 件;危害后果和 違 法行 為與危害后果的因 果 關 系,在法律明文 規(guī) 定的 場 合 才成 為 行政 責 任 構 成的必要 條 件。 四、案例 環(huán) 境影 響評 價 與 “三同 時 ”制度 amp。限期治理制度。 ( 1) 環(huán) 境影 響評 價 概 念:指 對規(guī)劃 和建 設項 目 實 施后可能造成的 環(huán) 境影 響進 行分析、 預測 和 評 估,提出 預 防或者 減輕 不良 環(huán) 境影 響 的 對 策和措施, 進 行跟蹤 監(jiān)測 的方法和制度。 A、分 類 : 環(huán) 境影 響評 價 類 型 程序 規(guī)劃環(huán)評 綜 合性 規(guī)劃 (包括土地利用 規(guī)劃 和區(qū) 域、流域、海域的建 設 、開發(fā) 利用 規(guī)劃 ) 在 規(guī)劃編 制 過 程中同步 組組環(huán) 境影 響評 價, 并并編寫該規(guī)劃 有 關 的 環(huán) 境影 響 的篇章或 說 明,但不必另外 單獨編寫環(huán) 境影 響報 告 書 專項規(guī)劃 (工 業(yè) 、 農業(yè) 、畜牧 業(yè) 、林 業(yè) 、能源、水利、交通、城市建 設 、旅游等部 門 的專項規(guī)劃 ) 在 規(guī)劃 草案上 報審 批前, 組織進 行 環(huán) 境影 響評 價, 并 向 審 批 該規(guī)劃 的機 關 提出環(huán) 境影 響報 告 書 建 設項 目 環(huán)評 (一切 對環(huán) 境有影 響 的工 業(yè) 、交通、水利、 農業(yè) 、商 業(yè) 、文教 、 衛(wèi) 生、科 研 、旅游、市政等根本建 設項 目、技 術 改造 項目、 區(qū) 域 開發(fā) 建 設項 目及引 進的建 設項 目(包括“三 資 企 業(yè) ”的建 設項 目)) 可能造成重大 環(huán) 境影 響 的建 設項 目 (原料、 產 品或生 產過 程中 設計 的 污 染無 種類 多、 數 量大或者毒性大、 難 以在 環(huán) 境中降解的建 設項 目;可能造成生 態(tài) 系 統(tǒng)結構 重大變 化、重要生 態(tài) 功能改 變 、或生物多 樣 性明顯減 少的建 設項 目;可能 對 脆弱生 態(tài) 系 統(tǒng)產生 較 大影 響 或者可能引 發(fā) 加 劇 自然災害的建 設項 目;容易引起跨行政 區(qū) 域 環(huán) 境影 響糾紛 的建 設項 目;所有流域 開發(fā) 、 開發(fā)區(qū) 建 設 、城市新 區(qū) 建 設 和 舊區(qū) 改建等 區(qū) 域性 開發(fā) 活動 或建 設項 目) 必 須編寫環(huán) 境影 響報 告 書 , 對 其產 生的 環(huán) 境影 響進 行全面的 評價,建 設單 位 應當 在 報 批建 設項目 環(huán) 境影 響報 告 書 前 舉 行聽 證會 、 論證會 ,或者采取其他形式,征求有 關單 位、 專 家和公 眾 的意見 ( 國 家 規(guī) 定需要保密的情形除外)。建 設單 位 報 批的 環(huán) 境影 響報告 書應當 附具 對 有 關單 位、 專 家和公 眾 的意 見 采 納 或者 不采 納 的說 明。 可能造成 輕 度 環(huán) 境影 響 的建 設項 目 ( 污 染因素 單 一,而且 污 染物 種類 少、 產 量小或者毒性 較低的建 設項 目; 對 地形、地貌、水文、土壤、生物多 樣 性有一定影 響 但不改 變 生 態(tài) 系 統(tǒng)結構 和功能的建 設項 目;基本不 對環(huán) 境影 響 去造成影 響 的小型建 設項 目) 必 須編 制 環(huán) 境影響報 告表, 對產 生的 環(huán) 境影 響進 行分析或者 專項評價 對環(huán) 境影 響 很小的建 設項 目 ( 對環(huán) 境基本 沒 影 響 的建 設項 目) 不需要 進 行 環(huán) 境影 響評 價的, 應當填報環(huán) 境影 響 登 記 表。 第十一 條 專項規(guī)劃 的 編 制機 關對 可能造成不良 環(huán) 境影 響并 直接涉及公 眾環(huán) 境 權 益的 規(guī)劃 , 應當 在 該規(guī) 劃 草案 報 送 審 批前, 舉 行 論證會 、聽 證會 ,或者采取其他形式,征求有 關單 位、 專 家和公眾對環(huán) 境影 響報 告 書 草案的意 見 。但是, 國 家 規(guī) 定需要保密的情形除外。 編 制機 關應當認真 考 慮 有 關單 位、 專 家和公 眾對環(huán) 境影 響報 告 書 草案的意 見 , 并應當 在 報送 審查 的 環(huán) 境影 響報 告 書 中附具 對 意 見 采 納 或者不采 納 的 說 明。 第十三 條 設區(qū) 的市 級 以上人民政府在 審 批 專項規(guī)劃 草案,作出 決 策前, 應當 先由人民政府指定的環(huán) 境保 護 行政主管部 門 或者其他部 門 召集有 關 部 門 代表和 專 家 組 成 審查 小 組 , 對環(huán) 境影 響報告 書進 行 審查 。 審查 小 組應當 提出 書 面 審查 意 見 。 參 加前款 規(guī) 定的 審 查 小 組 的 專 家, 應當從 按照 國務 院 環(huán) 境保 護 行政主管部 門 的 規(guī) 定 設 立的 專 家 庫內 的相 關專業(yè) 的 專 家名 單 中,以 隨 機抽取的方式確定
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