【正文】 ， 1人 為 Ⅲ 期 。 第 一 節(jié) 我國職業(yè)病防治工作的現(xiàn)狀 ?㈢職業(yè)危害分布行業(yè)廣，中小企業(yè)危害重 ?從煤炭、冶金、化工、建筑等傳統(tǒng)工業(yè)，到汽車制造、醫(yī)藥、計算機(jī)、生物工程等新興產(chǎn)業(yè)都存在不同程度的職業(yè)危害。我國各類企業(yè)中，中小企業(yè)占 90%以上，職業(yè)危害也突出地反映在中小企業(yè)，尤其是一些個體私營企業(yè)工作場所勞動條件惡劣，勞動者缺乏必要的職業(yè)病防護(hù)，職業(yè)病危害嚴(yán)重。 ?塵肺病發(fā)病工齡有縮短的趨勢 。超過半數(shù)的病例分布在中、小型企業(yè)。 第 一 節(jié) 我國職業(yè)病防治工作的現(xiàn)狀 ?㈣對勞動者健康損害嚴(yán)重 ?由于職業(yè)病具有隱匿性、遲發(fā)性的特點，其危害往往會被人們忽視。塵肺病等慢性職業(yè)病一旦發(fā)病往往難以治愈，傷殘率極高，嚴(yán)重影響勞動者身體健康甚至危及生命安全。 第 一 節(jié) 我國職業(yè)病防治工作的現(xiàn)狀 ?㈤職業(yè)危害流動性大、危害轉(zhuǎn)移嚴(yán)重 ?在引進(jìn)境外投資和技術(shù)時，一些存在職業(yè)危害的生產(chǎn)企業(yè)和工藝技術(shù)由境外向境內(nèi)轉(zhuǎn)移。與此同時，境內(nèi)也普遍存在職業(yè)危害從城市和工業(yè)區(qū)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，從大中型企業(yè)向中小型企業(yè)轉(zhuǎn)移的情況。 ?我國有近 2億農(nóng)民工，其中大部分在務(wù)工單位從事接觸有毒有害的作業(yè)。由于勞動關(guān)系不固定，流動性大，接觸職業(yè)危害的情況十分復(fù)雜，其健康影響難以準(zhǔn)確估計。 第 一 節(jié) 我國職業(yè)病防治工作的現(xiàn)狀 ?㈥職業(yè)病危害造成的經(jīng)濟(jì)損失巨大，影響長遠(yuǎn) ?職業(yè)病本身具有的“潛伏期長”、“發(fā)病滯后”等特點 和農(nóng)民工流動性大、自我防護(hù)意識薄弱等因素，致使很多農(nóng)民工職業(yè)病患者往往在調(diào)整務(wù)工單位或返鄉(xiāng)之后才發(fā)現(xiàn)明顯癥狀，給職業(yè)病的工傷認(rèn)定、補(bǔ)償和早期治療帶來很大難度，使很多患病農(nóng)民工身體飽受病痛折磨，整個家庭也為此背上了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。 第 一 節(jié) 我國職業(yè)病防治工作的現(xiàn)狀 ?㈦農(nóng)民工成為主要的受害群體 ?國有煤礦農(nóng)民工塵肺病發(fā)病狀況調(diào)查表明，接受健康檢查的農(nóng)民工患病率高達(dá) %，最短患病工齡只有 ，平均 ，與正式職工發(fā)病最短工齡 25年、發(fā)病率 %的數(shù)字相比，農(nóng)民工職業(yè)病具有發(fā)病工齡短、患病率高的特點，其職業(yè)病以塵肺病為主。 ?E:\安全教肓片 \安全生產(chǎn)教育片 \培訓(xùn)視頻資料 \《今日說法》 +20220620+他們該怎么辦 .mp4 第 一 節(jié) 我國職業(yè)病防治工作的現(xiàn)狀 ?三、我國職業(yè)病防治問題產(chǎn)生的原因 ?㈠用人單位未履行職業(yè)病防治法定義務(wù) ?一些用人單位沒有真正樹立以人為本的思想，對職業(yè)病危害的認(rèn)識不足，對勞動者健康重視不夠，防治主體責(zé)任不落實，沒有采取有效的綜合治理措施，違法行為大量存在。 第 一 節(jié) 我國職業(yè)病防治工作的現(xiàn)狀 ?㈡政府監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié) ?⒈一些地方政府部門片面追求 GDP，忽視了對勞動者健康及其權(quán)益的保護(hù)。 ?⒉一些地方政府沒有處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)勞動者健康的關(guān)系，職業(yè)病防治未能納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，基層監(jiān)管力量薄弱。 ?⒊監(jiān)管體制不暢，部門之間監(jiān)管職能分散，缺少協(xié)調(diào)配合，沒有形成監(jiān)管合力； 第 一 節(jié) 我國職業(yè)病防治工作的現(xiàn)狀 ?⒋部分地方和部門監(jiān)管措施不到位，執(zhí)法不夠嚴(yán)格，對違法行為處理不力。 ?㈢防治工作基礎(chǔ)比較薄弱。 ?⒈許多工業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，設(shè)施、設(shè)備簡陋，職業(yè)病防治投入不足，管理水平低。 ?⒉職業(yè)病防治能力落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)水平低下。 ?⒊職業(yè)病預(yù)防、控制技術(shù)急需提高，宣傳教育培訓(xùn)力度不夠。 第 一 節(jié) 我國職業(yè)病防治工作的現(xiàn)狀 ?⒋多種原因?qū)е聞趧诱呔S權(quán)艱難。 第 一 節(jié) 我國職業(yè)病防治工作的現(xiàn)狀 ?我國長期處于社會主義初級階段，工業(yè)生產(chǎn)裝備水平不高和工藝技術(shù)相對落后的狀況將長期存在，在煤炭，冶金、化工等職業(yè)病危害較嚴(yán)重的行業(yè)，改善工作環(huán)境需要一個過程。在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化過程中，大量農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)，他們流動性大，健康保護(hù)意識不強(qiáng)，職業(yè)病防護(hù)技能缺乏，加大了職業(yè)病防治監(jiān)管的難度。 ?隨著經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料廣泛應(yīng)用，新的職業(yè)危害風(fēng)險以及職業(yè)病不斷出現(xiàn)，防治工作面臨新的挑戰(zhàn)。 第 一 節(jié) 我國職業(yè)病防治工作的現(xiàn)狀 近年全國各類事故死亡人數(shù) 024681012142022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 2022 第 一 節(jié) 我國職業(yè)病防治工作的現(xiàn)狀 我國職業(yè)病與塵肺病發(fā)病人數(shù)對照圖 1221211519142961374418128272409173 878310963 1082914495238122022 2022 2022 2022 2022 2022職業(yè)病人數(shù) 塵肺病人數(shù) 第 一 節(jié) 我國職業(yè)病防治工作的現(xiàn)狀 事故死亡與職業(yè)病和塵肺病發(fā)病人數(shù)對照圖 2022 2022 2022 2022 2022 2022事故死亡人數(shù) 職業(yè)病人數(shù) 塵肺病人數(shù) 第 一 節(jié) 我國職業(yè)病防治工作的現(xiàn)狀 ?四、對策措施 政府層面： ⑴加大 《 職業(yè)病防治法 》 宣傳力度； ⑵將職業(yè)病預(yù)防工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃； ⑶加大執(zhí)法力度，依法打擊企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生違法行為，嚴(yán)厲查處企業(yè)職業(yè)病危害事故。 第 一 節(jié) 我國職業(yè)病防治工作的現(xiàn)狀 ?四、對策措施 企業(yè)層面： ⑴牢固樹立以人為本的指導(dǎo)思想，嚴(yán)格按照 《 職業(yè)病防治法 》 等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建立健全完善的職業(yè)衛(wèi)生管理制度，自覺依法履行職業(yè)病防治義務(wù)。 ⑵加強(qiáng)職業(yè)病危害因素的檢測與職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀評價工作，為員工提供良好的作業(yè)條件，確保作業(yè)場所職業(yè)病危害因素的含量（濃度）符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求。 ⑶依法為員工加入工傷保險，以 保障受傷害員工的合法權(quán)益， 降低企業(yè)風(fēng)險。 第 一 節(jié) 我國職業(yè)病防治工作的現(xiàn)狀 ⑷按規(guī)定組織接觸職業(yè)病危害因素的勞動者進(jìn)行上崗前、在崗期間、離崗時和離崗后醫(yī)學(xué)隨訪及應(yīng)急的職業(yè)健康檢查，及時掌握勞動者職業(yè)健康損害狀況，盡早發(fā)現(xiàn)和治療職業(yè)病。 ⑸對疑似職業(yè)病和確診職業(yè)病患者要按規(guī)定進(jìn)行診斷和治療，合理安置他們的工作，保障他們的生活。 ⑹加強(qiáng)對員工的職業(yè)