《el法律責任》ppt課件-文庫吧
2024-12-24 00:25 本頁面
【正文】 場合，只有“危害后果”較重時，它才成為追究行政責任的必要條件 169。 Luo Ji, WHU 2022 ? 違法行為與危害后果之間有因果關系，即違法行為與破壞或者污染環(huán)境危害后果之間存在內(nèi)在的，必然的聯(lián)系，而不是表面的、偶然的聯(lián)系。在不以危害后果為必要條件的場合，則不存在確定因果關系的問題 169。 Luo Ji, WHU 2022 ? 行為人有過錯 ，過錯是行為人實施違法行為時的心理狀態(tài)，分故意（直接故意 希望；間接故意 放任）和過失（疏忽大意過失；過于自信過失）兩種。過錯是承擔行政責任的一個必要條件。 ? “ 故意 ” 是指行為人明知自己的行為會造成危害的危害環(huán)境資源保護后果，并且希望或者放任其發(fā)生 ? “ 過失 ” 是指行為人應當預見自己的行為可能發(fā)生危害環(huán)境資源保護的后果，卻因疏忽大意沒有預見，或者已經(jīng)預見到而輕信可以避免，以致產(chǎn)生危害環(huán)境資源保護的后果 169。 Luo Ji, WHU 2022 ? 行政制裁：對違反環(huán)境法而應承擔行政責任者 ， 依法實施的懲罰措施 ? 行政制裁分為行政處罰和行政處分兩類 169。 Luo Ji, WHU 2022 二、環(huán)境行政處罰 ? 環(huán)境行政處罰指環(huán)境監(jiān)督管理部門 ， 對違反環(huán)境法但又不夠刑事懲罰的單位或者個人 ， 實施的一種行政制裁 。 ? 行政處罰一般是對違法情節(jié)和危害后果較輕的行為（ 不夠刑事懲罰 ） 的制裁 。 ? 行政處罰的對象不包括正在履行環(huán)境保護公職的國家機關 、 企業(yè)事業(yè)單位的工作人員 。 169。 Luo Ji, WHU 2022 ? 環(huán)境行政相對人違法行為 ? 拒絕現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的 ? 拒報或者謊報規(guī)定的污染物排放申報事項的 ? 不按國家規(guī)定繳納排污費的 ? 引進不符合我國環(huán)境保護規(guī)定要求的技術和設備的 ? 將產(chǎn)生嚴重污染的生產(chǎn)設備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位使用的 ? 違反環(huán)境影響評價規(guī)定的 ? 違反“三同時”規(guī)定的 ? 違法造成環(huán)境污染事故的 ? 經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務的 等 169。 Luo Ji, WHU 2022 ? 環(huán)境行政處罰的種類 ? 警告：是指環(huán)境保護監(jiān)督管理部門對違法者的警示和遣責 。 只能單獨適用 ? 罰款：指環(huán)境保護監(jiān)督管理部門強令違法者向國家繳納一定數(shù)額的金錢 。 企業(yè)不得攤?cè)肷a(chǎn)成本；其他法人在預算外資金或者包干節(jié)余的經(jīng)費中支付；個人在本人的財產(chǎn)中支付 169。 Luo Ji, WHU 2022 ? 環(huán)境行政處罰的種類 （續(xù)） ?沒收違法所得 ?責令停止生產(chǎn)或者使用： 是指環(huán)境保護行政主管部門 ， 對建設項目的防治污染設施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定要求而投入生產(chǎn)或者使用的單位 ， 強令其停止生產(chǎn)或者使用 。 其中 ， 對生產(chǎn)部門的建設項目 ， 是責令其停止生產(chǎn)；對非生產(chǎn)部門的建設項目 ， 則責令其停止使用 ?吊銷許可證或者其他具有許可性質(zhì)的證書 ?環(huán)境保護法律 、 法規(guī)規(guī)定的其他種類的行政處罰 169。 Luo Ji, WHU 2022 ? 法律依據(jù) ? 《 環(huán)境保護法 》 第 3539條： ? 警告 ? 罰款 ? 責令停止生產(chǎn)或者使用 ?
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