【正文】 .... 45 五、 中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見 （中辦發(fā)〔 2020〕 19 號） ................................................................................................... 48 六、 中共中央組織部、中共教育部黨組、共青團(tuán)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作和大學(xué)生黨支部建設(shè)的意見（中辦發(fā)〔 2020〕 14 號） ................ 53 七、 關(guān)于加強(qiáng)新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見 （中辦發(fā)〔 2020〕 4 號）.............................................................................................................................. 58 八、 中共山東省委關(guān)于做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見 （魯發(fā)〔 2020〕 19 號）.............................................................................................................................. 59 九、 關(guān)于規(guī)范異地發(fā)展黨員工作的通知 （ 濟(jì)組通字〔 2020〕 33 號） ................ 66 supplies andgtou,hrfcmpyv。:bx7k8910wGMjBDOz3十、 關(guān)于建立 “四全程 ”制度進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員工作的通知 （濟(jì)組通字〔 2020〕27 號） ................................................................................................................. 67 十一、 關(guān)于加強(qiáng)組織員隊(duì)伍建設(shè)的意見 （濟(jì)辦發(fā)〔 2020〕 2 號） ...................... 70 十二、 關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織委員隊(duì)伍建設(shè)的意見 （濟(jì)組發(fā)〔 2020〕 4 號） ... 73 附錄 ............................................................................................................................ 77 發(fā)展黨員工作流程圖 ............................................................................................ 77 發(fā)展黨員工作流程分解表 ..................................................................................... 78 入黨積極分子發(fā)展對象預(yù)備黨員培養(yǎng)教育考察記實(shí)簿 ...........................................95 《 中國共產(chǎn)黨 入黨志愿書 》 填寫規(guī)范 .................................................................. 88 濟(jì)寧市黨員檔案管理辦法 （試行） .....................................................................103 1 程序篇 第一章 入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育 加入中國共產(chǎn)黨是鄭重的政治選擇，是一個(gè)人的人生觀、世界觀、價(jià)值觀的集中體現(xiàn)。 黨組織應(yīng)當(dāng)通過宣傳黨的政治主張和深入細(xì)致的思想政治工作，提高黨外群眾對黨的認(rèn)識，不斷擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍。 要積極主動(dòng)、與時(shí)俱進(jìn)、生動(dòng)活潑地開展啟蒙教育工作，加強(qiáng)正面教育、組織吸引、個(gè)別啟發(fā)，激發(fā)黨外群眾的入黨熱情。 建設(shè)來源充足、結(jié)構(gòu)合理 的入黨積極分子隊(duì)伍，是做好發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)和前提。 一、 提出入黨申請 （ 1） 申請 入黨 的 條件 黨章第一章第一條規(guī)定 ：“ 年滿 十八 歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進(jìn)分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的，可以申請加入中國共產(chǎn)黨。 ” （ 2） 入黨 申請 的提出 入黨申請人應(yīng)當(dāng)向工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織提出入黨申請，沒有工作、學(xué)習(xí)單位或工作、學(xué)習(xí)單位未建立黨組織的，應(yīng)當(dāng)向居住地黨組織提出入黨申請。流動(dòng)人員還可以向 單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請，也可以向流動(dòng)黨員黨組織提出入黨申請。 入黨申請人工作、學(xué)習(xí)所在單位（居住地）發(fā)生變動(dòng)，一般不需要再寫入黨申請書。 規(guī)范異地發(fā)展黨員工作，因外出務(wù)工、經(jīng)商、辦廠、居住、進(jìn)修、培訓(xùn)等原因離開原單位或戶籍所在地，向原單位或戶籍所在地以外的黨組織遞交入黨申請書的，須在所遞交申請書的黨組織所在地有相對固定的工作單位或居住地，并已連續(xù)工作生活兩年以上。 （ 3） 入黨申請書的基本格式和內(nèi)容 入黨申請人一般要向黨組織正式 提出 書面申請。 入黨申請書的格式一般分為 六部分 。 ： 在第一行 居中寫 “入黨申請書 ”。 ： 即入黨申請人對黨組織的稱呼，一般在第二行頂格寫 “敬愛的黨組織 ”或“黨支部 ”，并加冒號。 ： 主要由 三 部分組成，一是 為什么要入黨，主要寫自己對黨的認(rèn)識、政治信念和入黨動(dòng)機(jī)，以及在這些方面思想變化的過程 ；二是 本人的基本情況，主要寫supplies andgtou,hrfcmpyv。:bx7k8910wGMjBDOz3自己成長的經(jīng)歷、政治歷史問題、受過何種獎(jiǎng)勵(lì)和處分，以及思想、工作、學(xué)習(xí)和作風(fēng)等方面的情況 ； 三 是怎樣積極爭取入黨，主要寫怎樣正確對待入黨 問題，以及怎樣以實(shí)際行動(dòng)積極爭取入黨和接受黨組織的考驗(yàn)。 ： 正文寫完后，一般另起一行，用 “請黨組織在實(shí)踐中考驗(yàn)我 ”或 “請黨組織看我的實(shí)際行動(dòng) ”等作為結(jié)束語 。結(jié)尾也可用 “此致 ”“敬禮 ”等詞語。 ： 在結(jié)尾的右下方要寫上申請人的姓名，并注明申請的年、月、日（公歷，下同） 。 家庭主要成員和主要社會關(guān)系情況（主要寫其職業(yè)、政治 面貌 、與申請 人的關(guān)系及其他需要向黨組織說明的情況等） 、受過的獎(jiǎng)勵(lì)和處分以及需要向黨組織說明的政治歷史問題等情況 ，附于 入黨 申請書后 。 （ 4） 撰寫入黨申請書應(yīng)注 意的問題 和有關(guān)黨的基本知識， 了解黨，認(rèn)識黨， 樹立正確的入黨動(dòng)機(jī)。聯(lián)系思想實(shí)際談自己對黨的認(rèn)識，向黨組織交心，切忌只抄書抄報(bào)，不談?wù)鎸?shí)思想 。 ，如實(shí)向黨組織說明自己的政治歷史、本人經(jīng)歷等有關(guān)情況，不得隱瞞和偽造。 。如因文化程度低 、病重、殘疾或其他 特殊原因，不能親自書寫的，可以由本人口述，請 他 人代 寫 ，但要說明不能親自書寫的原因，經(jīng) 申請人 署名 蓋章 或按手印后交給黨組織 。 須用鋼筆、簽字筆或毛筆，并使用黑色墨水 。 二 、黨組織 派人談話 黨組織 收 到入黨申請書后， 應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作 。 （ 1） 審看入黨 申請 書 主要看入黨申請人的年齡、國籍等是否符合申請入黨條件，入黨動(dòng)機(jī)是否端正、對黨的認(rèn)識是否深刻、成長經(jīng)歷是否清楚、對待入黨態(tài)度是否正確等情況。同時(shí)，對入黨申請人遞交的入黨申請書要妥善保存。 （ 2） 及時(shí)派人談話 收到入黨申請書后，黨組織應(yīng)當(dāng)在 一個(gè)月 內(nèi) 派 黨組織書記、副書記或組織委員同入黨申請人談話，了解 基本情況，幫助其提高思想覺悟，端正入黨動(dòng)機(jī)。談話內(nèi)容主要包括：入黨申請人對黨的認(rèn)識、入黨動(dòng)機(jī)，個(gè)人基本情況、成長經(jīng)歷、家庭情況及其他需要向黨組織說明的 問題等。談話結(jié)束后，談話人要及時(shí)將談話情況進(jìn)行整理，與入黨申請人遞交的入黨申請書一并保存。 （ 3） 加強(qiáng)教育引導(dǎo) 3 采取多種形式對入黨申請人進(jìn)行培養(yǎng)教育，引導(dǎo)他們加深對黨的基本知識的理解和把握，在思想上、政治上盡快成熟起來。入黨申請人應(yīng)通過口頭匯報(bào)或書面匯報(bào)等形式，自覺地向黨組織匯報(bào)思想和工作。 同 入黨申請人談話記錄表 談話人 談話人單位、職務(wù) 入黨申請人 提出入黨申請時(shí)間 黨組織 收到入黨申請書的時(shí)間 談話時(shí)間 入黨申請人單位、職務(wù) 談話情況記錄： 受黨支部委派，我與入黨申請人 同志進(jìn)行了談話。詳細(xì)了解了該同志的個(gè)人情況、對黨的認(rèn)識、入黨動(dòng)機(jī)、今后努力方向等。該同志能實(shí)事求是地介紹自己情況，態(tài)度誠懇。有關(guān)情況記錄如下： ，男， 族，共青團(tuán)員， 文化， 省 市 縣 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 村（街）人， 年 月 日出生， 年 月參加工作，現(xiàn)任 單位 職務(wù)。 年 月 日提出入黨申請。 談到對黨的認(rèn)識時(shí)，該同志認(rèn)為，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，沒有共產(chǎn)黨就沒有中國特色社會主義；有了共產(chǎn)黨，中 國的面貌就煥然一新，中國的發(fā)展就充滿希望。在談到入黨動(dòng)機(jī)時(shí)，他說： “我堅(jiān)信，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國未來會更加輝煌。我 志愿 加入中國共產(chǎn)黨，是我一生的追求。加入黨組織后，能更好地為人民服務(wù)，為中國特色社會主義建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量 ”。他還表示，今后將嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本知識，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，熱心為民服務(wù)，爭取早日加入黨組織。 通過談話，我認(rèn)為該同志對黨的認(rèn)識基本正確，具有一定的政治思想覺悟，對自己今后努力的方向也比較明確，符合申請入黨的基本條件。 談話人： （簽名蓋章） 年 月 日 三、推薦和確定入黨積極分子 在入黨申請人中確定入黨積極分子，應(yīng)當(dāng)采取黨員 群眾 推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選，由支部委員會（不設(shè)支部委員會的由支部大會，下同）研究決定。 （ 1） 入黨積極分子應(yīng)具備的條件 、 方針 、政策，在思想上、政治上同黨中央保持一致。 ，積極要求入黨，決 心 為共產(chǎn)主義奮斗終身。 3.supplies andgtou,hrfcmpyv。:bx7k8910wGMjBDOz3在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活等方面表現(xiàn)突出，是 改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的先進(jìn)分子。 ，作風(fēng)正派，團(tuán)結(jié)同志，在群眾中有一定威信。 （ 2） 黨員 群眾 推薦 根據(jù) 中共山東省委關(guān)于做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見（魯發(fā)〔 2020〕 19 號 ）要求， 確定入黨積極分子，由黨支部組織本支部 全體 黨員 和群眾代表 對入黨申請人進(jìn)行 無記名投票 推薦 ，根據(jù)推薦情況、本人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)研究確定 。在黨員 群眾 推薦過程中需注意以下幾個(gè)方面。 。已遞交入黨申請書且黨組織已派人談話的入黨申請人 ，經(jīng)支委會集體醞釀?dòng)懻摵螅?列為推薦對象；參加推薦人員為支部全體黨員（預(yù)備 黨員也可參加推薦） 和群眾代表 。 。黨支部 通過會議推薦 的 方式， 采取無記名投票， 組織黨員 群眾 推薦入黨積極分子 人選 。推薦結(jié)束后，黨支部要及時(shí)匯總和公布推薦結(jié)果，自覺接受黨員群眾監(jiān)督。 。黨支部在研究 確定 入黨積極分子時(shí)，應(yīng)正確分析運(yùn)用推薦結(jié)果， 一般情況下，推薦票達(dá)到半數(shù)以上的，方可推薦為入黨積極分子 人選 。同時(shí)， 既要看推薦情況，更要看入黨申請人的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，不能簡單地以票取人。 。黨支部要加強(qiáng)對黨員的組織紀(jì)律教育，并組織做好推薦工作，防止推薦過程中的拉票、投人情票等違紀(jì)行為和不正之風(fēng) 。 （ 3） 群團(tuán)組織推優(yōu) 群團(tuán)組織推優(yōu)是指工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織按照黨組織要求，向黨組織推薦優(yōu)秀分子作為入黨積極分子人選的工作。 推優(yōu)過程中 應(yīng)注意以下幾個(gè)方面。 。工會組織主要推薦優(yōu)秀工人、工會會員，共青團(tuán)組織主要推薦優(yōu)秀團(tuán)員、青年，婦聯(lián)組織主要推薦優(yōu)秀婦女作為入黨積極分子人選。 ?；鶎尤簣F(tuán)組織對黨支部提供的入黨申請人作進(jìn)一步了解后，采取民主評議或票決等方式，推薦提出入黨積極分子人選，報(bào)上一級群團(tuán)組織備案后提供給黨支部。 。群團(tuán)組織推優(yōu)工作要在黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。黨組織 要支持、幫助和指導(dǎo)群 團(tuán) 組織推薦入黨積極分子人選。群團(tuán)組織要嚴(yán)格按照程序做好推優(yōu)工作，防止出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題。 確定共青團(tuán)員為入黨積極分子一般要經(jīng)團(tuán)組織推薦 （團(tuán)組織健全、工作正常的） ，黨組織吸收 28 周歲以下的青年入黨一般應(yīng)是共青團(tuán)員。 （ 4） 確定入黨積極分子 5 黨支部要綜合考量黨員 群眾 推薦 、 群團(tuán)組織推優(yōu) 情況 ，認(rèn)真聽取有關(guān)方面意見后，召開支部委員會研究 確定 入黨積極分子 。 上級黨組織 應(yīng) 派人列席 確定入黨積極分子的 支部委員會議。 （ 5） 入黨積極分子公示 黨支部對研究確定的入黨積極分子，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式向黨員和群眾公示，公 示期為 7 天。公示內(nèi)容主要