【正文】 應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、難易程度、合同工期、現(xiàn)場條件等因素，建立現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)一般按工程招標(biāo)合同段設(shè)置基層監(jiān)理單位；可視工程情況分別設(shè)置一級／二級或三級監(jiān)理機(jī)構(gòu)。一級監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置總監(jiān)理工 程師辦公室 (簡稱總監(jiān)辦 )；兩級監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置總監(jiān)辦和高級駐地監(jiān)理工程師辦公室 (簡稱駐地辦 )；三級監(jiān)理機(jī)構(gòu)是當(dāng)工程項目為兩個以上獨(dú)立工程項目或跨省、區(qū)時，在總監(jiān)辦與駐地辦中間設(shè)置項目監(jiān)理部。 2． 3． 2 監(jiān)理人員構(gòu)成 監(jiān)理人員的構(gòu)成，應(yīng)根據(jù)被監(jiān)理工程的類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度和能夠?qū)こ虒嵤┍O(jiān)理有效控制的原則進(jìn)行配備。 2． 3． 2． 1 監(jiān)理人員包括：總監(jiān)理工程師 (以下簡稱總監(jiān) )、總監(jiān)代表、高級駐地監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師 (以上統(tǒng)稱為監(jiān)理工程師 )；測量、試驗人員和現(xiàn)場旁站人員 (以上統(tǒng)稱監(jiān)理員 )； 以及必要的文秘 (包括翻譯 )、行政事務(wù)人員等。 2． 3． 2． 2 總監(jiān)、總監(jiān)代表、高級駐地監(jiān)理工程師，一般應(yīng)具有高級工程師等相應(yīng)的高級技術(shù)職稱并必須取得交通部頒發(fā)的監(jiān)理工程師證。 2． 3． 2． 3 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)具有工程師等中級技術(shù)職稱并應(yīng)取得交通部或交通廳 (局 )頒發(fā)的專業(yè)監(jiān)理工程師證；專業(yè)監(jiān)理工程師分別有跆基、路面、橋梁、隧道、交通工程、筑機(jī)、材料、試驗、測量、計劃、財務(wù)及合同管理等方面的專業(yè)。 2． 3． 2． 4 量測、試驗及現(xiàn)場旁站等監(jiān)理員應(yīng)具有初級技術(shù)職稱或經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，考試合格。 2． 4 監(jiān)理工程師的職權(quán)及相關(guān)關(guān)系 2． 4． 1 監(jiān)理工程師的職權(quán) ， 監(jiān)理工程師的職責(zé)權(quán)限應(yīng)嚴(yán)格按業(yè)主和監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理服務(wù)合同所授予的職權(quán)范圍以及按業(yè)主和承包人簽訂的合同文件明確規(guī)定的各項內(nèi)容執(zhí)行。 2． 4． 2 工程質(zhì)量監(jiān)理 監(jiān)理工程師在工程質(zhì)量監(jiān)理方面的主要職責(zé)是： 2． 4． 2． 1 向承包人書面提供圖紙中的原始基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和基準(zhǔn)高程等資料，進(jìn)行現(xiàn)場交驗并驗收承包人施工放樣。 ， 2． 4． 2． 2 在開工前和施工過程中，檢查用于工程的材料、設(shè)備，對于不 符合合同要求的，有權(quán)拒絕使用。 2． 4． 2． 3 簽發(fā)各項工程的開工通知單，必要時通知施工單位暫時停止整個工程或任何部分工程的施工。 2． 4． 2． 4 對承包人的檢驗、測試工作進(jìn)行全面監(jiān)理；有權(quán)利用施工單位或自備的測試儀器設(shè)備，對工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗，憑數(shù)據(jù)對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。 2． 4． 2． 5 按施工程序旁站，對每道工序、每個部位進(jìn)行質(zhì)量檢查和現(xiàn)場監(jiān)督，對重要工程跟班檢查，對質(zhì)量符合施工合同規(guī)定的部分和全部工程予以簽認(rèn)廣對不符合質(zhì)量要求的工程，有權(quán)要求承包人返工或采取其它補(bǔ)救措施，以達(dá)到合同規(guī)定的 技術(shù)要求。 2． 4． 3 工程進(jìn)度監(jiān)理 監(jiān)理工程師在工程進(jìn)度監(jiān)理方面的主要職責(zé)是： 2． 4． 3． 1 審批承包人在開工前提交的總體施工進(jìn)度計劃、現(xiàn)金流動計劃和總說明以及在施工階段提交的各種詳細(xì)計劃和變更計劃。 2． 4． 3． 2 審批承包人根據(jù)總體施工進(jìn)度計劃編制的年度計劃。 2． 4． 3． 3 在施工過程中檢查和監(jiān)督計劃的實施。當(dāng)工程未能按計劃進(jìn)行時，應(yīng)要求承包人調(diào)整或修改計劃，并通知承包人采取必要的措施加快施工進(jìn)度，以使實際施工進(jìn)度符合施工合同的要求。 2． 4． 3． 4 定期向業(yè)主報告工程進(jìn) 度情況，當(dāng)施工進(jìn)度可能導(dǎo)致合同工期嚴(yán)重延誤時，有責(zé)任提出中止執(zhí)行施工合同的詳細(xì)報告，供業(yè)主采取措施或做出相應(yīng)的決定。 2． 4． 4 工程費(fèi)用監(jiān)理 監(jiān)理工程師在工程費(fèi)用監(jiān)理方面的主要職責(zé)是： 2． 4． 4． 1 簽發(fā)動員預(yù)付款支付證書 2． 4． 4． 2 按施工合同的規(guī)定，現(xiàn)場計量核實合同工程量清單規(guī)定的任何已完工程的數(shù)量和價值。 2． 4． 4． 3 按合同規(guī)定審查、簽發(fā)中期支付證書及合同中止后任何款項的支付證書。對不符合合同文件要求的工程項目和施工活動，有權(quán)暫拒支付，直到上述項目和施工活動達(dá)到要求 。 2． 4． 4． 4 按施工合同文件規(guī)定，對合同執(zhí)行期間由于國家或省 (自治區(qū)、直轄市 )頒布的法律、法令、法規(guī)等致使工程費(fèi)用發(fā)生的增減和人工、材料或影響工程費(fèi)用的其它事項價格的漲落而引起的工程費(fèi)用的變化，監(jiān)理工程師在與業(yè)主和承包人協(xié)商后，計算確定新的合同價格或調(diào)整幅度，予以簽認(rèn)。 2． 4． 5 合同管理 監(jiān)理工程師在合同管理方面的主要職責(zé)是： 2． 4． 5． 1 主持開工前的第一次工地會議和施工階段的常規(guī)工地會議，并簽發(fā)會議記錄；有權(quán)參加承包人為實施合同組織的有關(guān)會議，協(xié)調(diào)工地各承包人 (含指定分 包人 )的有關(guān)聯(lián)席會議。 2． 4． 5． 2 按施工合同規(guī)定的變更范圍，對工程或其任何部分的型式、質(zhì)量、數(shù)量及任何工程施工程序做出變更的決定，確定變更工程的單價和價格，經(jīng)業(yè)主同意下達(dá)變更令。 2． 4． 5． 3 對承包人提出的竣工期的延長或費(fèi)用索賠，應(yīng)就其中申述的理由，查清全部情況，并根據(jù)合同規(guī)定程序?qū)彾ㄑ娱L工期或索賠的款項，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后發(fā)出通知。 2． 4． 5． 4 審查承包人的任何分包人的資格和分包工程的類型、數(shù)量，按合同規(guī)定程序和權(quán)限審批。 2． 4． 5． 5 監(jiān)督承包人進(jìn)入本工程的主要技術(shù)、管 理人員的構(gòu)成、數(shù)量與合同所列名單是否相符；對不稱職的主要技術(shù)、管理人員，監(jiān)理工程師有權(quán)提出更換要求。 2． 4． 5． 6 對承包人的主要施工機(jī)械設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、性能按合同要求進(jìn)行監(jiān)督、檢查。由于施工機(jī)械設(shè)備的原因影響工程的工期、質(zhì)量的，監(jiān)理工程師有權(quán)提出更換或停止支付。 2． 4． 5． 7 督促業(yè)主及時妥善履行合同規(guī)定的各項責(zé)任和法定承諾。 2． 4． 6 監(jiān)理工程師與業(yè)主的關(guān)系 監(jiān)理工程師與業(yè)主應(yīng)簽訂監(jiān)理合同，二者是被委托與委托的關(guān)系，應(yīng)做到各負(fù)其責(zé)，獨(dú)立工作，相互尊重，密切合作。 2． 4． 7 監(jiān)理工程師和承包人的關(guān)系 監(jiān)理工程師對承包人在工程項目實施全過程中進(jìn)行施工監(jiān)理 (監(jiān)督與管理 )。監(jiān)理工程師和承包人的關(guān)系是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。承包人應(yīng)按合同規(guī)定接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督和管理。 3 施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理 3． 1 施工監(jiān)理工作準(zhǔn)備 3． 1． 1 監(jiān)理人員進(jìn)場 施工監(jiān)理單位應(yīng)在施工合同規(guī)定的開工日期以前的適當(dāng)時間，派出能滿足施工準(zhǔn)備階段工作要求的監(jiān)理人員進(jìn)駐工地，開展監(jiān)理工作。正式開工后，應(yīng)按監(jiān)理服務(wù)合同規(guī)定的人數(shù)及名單全部到位，中途如有人員更換，必須征得業(yè)主的同意。 3． 1． 2 監(jiān)理組織體系 監(jiān)理工程師應(yīng)及時建立監(jiān)理組織體系，提出組織機(jī)構(gòu)框圖，制定監(jiān)理實施方案，明確各級職責(zé)范圍，與業(yè)主及承包人建立起正常的工作程序和聯(lián)系渠道。 3． 1． 3 監(jiān)理人員的組合 監(jiān)理人員的組合應(yīng)合理。監(jiān)理工程師辦公室各專業(yè)部門負(fù)責(zé)人及駐地監(jiān)理工程師等各類高級監(jiān)理人員，一般應(yīng)占監(jiān)理總?cè)藬?shù)的 10％以上；各類專業(yè)監(jiān)理工程師等中級專業(yè)監(jiān)理人員，一般應(yīng)占監(jiān)理總?cè)藬?shù)的 40％；各類專業(yè)工程師助理及輔助人員等初級監(jiān)理人員，一般應(yīng)占監(jiān)理總?cè)藬?shù) 40％；行政及事務(wù)人員一般應(yīng)控制在監(jiān)理總?cè)藬?shù) 的 10％以內(nèi)。 3． 1． 4 監(jiān)理人員的數(shù)額 監(jiān)理人員的數(shù)量要滿足對工程項目進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用監(jiān)理和合同管理的需要，一般應(yīng)按每年計劃完成的投資額并結(jié)合工程的技術(shù)等級、工程種類、復(fù)雜程度、設(shè)計深度、通行條件、當(dāng)?shù)貧夂睢? 工地地形、施工工期、施工方法等項實際因素，綜合進(jìn)行測算確定；若按道路工程的施工里程計算，平均每公里一般應(yīng)按 0． 5～ 1， 2 人配備，其中高速公路和一級公路平均每公里應(yīng)不少于 1 人。 3． 1． 5 監(jiān)理設(shè)備 必須在監(jiān)理單位所承擔(dān)的工程項目工地配備足夠數(shù)量的監(jiān)理設(shè)備，以保證質(zhì)量控制的檢驗測 試及各項管理工作的需要。監(jiān)理設(shè)備一般應(yīng)按以下方式準(zhǔn)備和提供： 3． 1． 5． 1 監(jiān)理設(shè)備包括辦公設(shè)施及其用品，住房設(shè)施及其用品，中心試驗室設(shè)施及其儀器，測量和氣象儀器，監(jiān)理用車、通訊設(shè)施等。各種監(jiān)理設(shè)備的規(guī)格和數(shù)量，可根據(jù)工程規(guī)模、工程種類及 通行條件等實際情況，由監(jiān)理工程師與業(yè)主共同商定，在施工合同文件或監(jiān)理合同文件中詳細(xì)列明。 3． 1． 5． 2 監(jiān)理設(shè)備一般應(yīng)在施工合同文件中規(guī)定由承包人提供，也可根據(jù)監(jiān)理合同由業(yè)主直接提供。監(jiān)理設(shè)備的產(chǎn)權(quán)歸業(yè)主所有。 3． 1． 5． 3 監(jiān)理設(shè)施一般應(yīng)在施工合 同規(guī)定的實際開工期以前基本準(zhǔn)備完善，保證工作使用。如業(yè)主或承包人不能如期提供，而監(jiān)理工程師根據(jù)工程的實際計劃安排需要使用某些設(shè)備，則可要求業(yè)主或承包人提供等效的臨時設(shè)備以滿足使用。 3． 1． 6 熟悉合同文件 監(jiān)理人員應(yīng)全面熟悉合同文件及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和測試方法，對合同文件中存在的差錯、遺漏、含糊不清等問題應(yīng)查證清楚，作出合理的解釋，提出合理的處理方法。 3． 1． 7 現(xiàn)場復(fù)查 監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人對施工合同文件中提供的圖紙和定線數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的現(xiàn)場復(fù)查核對，糾正差錯，補(bǔ)充漏缺。對于發(fā)現(xiàn)的重大錯誤 、漏項或方案性問題，監(jiān)理工程師應(yīng)提出報告 (資料 )報業(yè)主。 3． 1． 8 施工環(huán)境調(diào)查 ， 監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包人對工程占地范圍以內(nèi)尚未拆遷的建筑物及其他障礙物，施工前尚不能按時交接的工程占地及有爭議的工程占地進(jìn)行調(diào)查，并應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出處理措施報業(yè)主。 3． 1． 9 制定監(jiān)理圖表 監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)施工合同文件的要求并結(jié)合工程項目的實際，在選用本規(guī)范所列表格的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充完善并統(tǒng)一制定出進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理、進(jìn)度監(jiān)理、工程費(fèi)用監(jiān)理和合同管理的各種記錄、報表、證書及圖式，送交承包人制備，供監(jiān)理工程師和承包人共 同使用。 3． 2 承包人質(zhì)量保證體系 3． 2． 1 承包人的質(zhì)量保證體系 監(jiān)理工程師應(yīng)按合同要求承包人建立一個完整的以自檢為主的質(zhì)量保證組織體系。各級自檢人員應(yīng)由富有施工經(jīng)驗、具有專業(yè)技術(shù)職稱、熟悉規(guī)范和圖紙，并且工作作風(fēng)優(yōu)良的技術(shù)人員擔(dān)任。 3． 2． 2 承包人的質(zhì)量負(fù)責(zé)人 監(jiān)理工程師應(yīng)審查批準(zhǔn)承包人在投標(biāo)書中所報負(fù)責(zé)質(zhì)量保證和自檢工作負(fù)責(zé)人的資格，并應(yīng)要求其一直在工程現(xiàn)場用全部的時間專門進(jìn)行質(zhì)量管理。 3． 2． 3 承包人自檢職責(zé)及要求 3． 2． 3． 1 自檢各項工程的開工條件 ，提出各項工程開工報告及有關(guān)技術(shù)資料。 3． 2． 3． 2 在各項工程施工中，對每道工序或工藝進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量自檢，保證整個施工過程中的材料、操作及工藝符合要求并獲得監(jiān)；理人員的認(rèn)可。 ： 3． 2． 3． 3 對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，經(jīng)監(jiān)理人員認(rèn)可后及；時采取措施予以消除；對工程質(zhì)量事故或安全事故進(jìn)行現(xiàn)場記錄，并及時報告監(jiān)理工程師。 3． 2． 3． 4 按合同指定規(guī)范規(guī)定的抽樣頻率、時間和方法，及時通知工地試驗室進(jìn)行取樣或現(xiàn)場試驗，并對保留在工程現(xiàn)場試樣；的養(yǎng)護(hù)與管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。 3． 2． 3． 5 及時檢測各工程部位的位置、高程和幾何尺寸，并提供資料以獲得監(jiān)理人員的認(rèn)可。 3． 2． 3． 6 對每道工序或分項工程完工后進(jìn)行自檢和測定，配合監(jiān)理工程師檢查驗收。 3． 2． 3． 7 對各項工程質(zhì)量進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計和分析整理，建立質(zhì)量檔案系列，交工驗收時提供詳實的施工資料。 3． 2． 4 承包人試驗室 監(jiān)理工程師應(yīng)監(jiān)督、檢查和批準(zhǔn)承包人裝備自己的工地試驗室和流動試驗室，其建筑面積、試驗設(shè)備及人員配備應(yīng)能滿足本工程各項試驗的需要。 3． 2． 5 工地試驗室的功能及要求 3． 2． 5． 1 進(jìn)行各工 程項目開工前的標(biāo)準(zhǔn)試驗和預(yù)先試驗，并將試驗結(jié)果提交監(jiān)理工程師中心試驗室進(jìn)行復(fù)驗和批準(zhǔn)。 3． 2． 5． 2 承擔(dān)進(jìn)口材料及流動試驗室沒有條件完成的當(dāng)?shù)夭牧系蔫b定試驗，并將試驗結(jié)果提交監(jiān)理工程師中心試驗室進(jìn)行復(fù)驗和批準(zhǔn)。 3． 2． 5． 3 對各流動試驗室的試驗項目進(jìn)行抽檢試驗，并將抽檢試驗的結(jié)果報監(jiān)理工程師中心試驗室備案。 3． 2． 5． 4 統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理各流動試驗室的試驗業(yè)務(wù)。 3． 2． 5． 5 對全部工程項目的各種試驗結(jié)果進(jìn)行數(shù)理統(tǒng)計和分析整理，建立全部工程的試驗資料檔案，為工程竣工提供詳 實的試驗資料。 3． 2． 6 流動試驗室的功能及要求 3． 2． 6． 1 對工程所用的當(dāng)?shù)夭牧线M(jìn)行鑒定試驗，并將試驗結(jié)果提交監(jiān)理工程師中心試驗室進(jìn)行復(fù)驗和批準(zhǔn)。 3． 2． 6． 2 配合施工．提供和采集為控制施工質(zhì)量所需要的各種參數(shù)。 3． 2． 6． 3 根據(jù)規(guī)范規(guī)定的抽樣頻率、時間和方法，進(jìn)行施工過程中的抽樣試驗和工序或單項工程完工后的檢查試驗，并向監(jiān)理工程師提出試驗結(jié)果。 3． 2． 7 監(jiān)理工程師對承包人的試驗管理 監(jiān)理工程師中心試驗室應(yīng)派出人員對承包人的工地試驗室和流動試驗室進(jìn)行全面的監(jiān) 督和管理。所有試驗儀器都須經(jīng)事前標(biāo)定并按期進(jìn)行鑒定；所有試驗人員必須持有經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核的上崗證書，必須嚴(yán)格執(zhí)行試驗規(guī)范和操作規(guī)程；重要試驗應(yīng)有監(jiān)理人員在場監(jiān)督。