【正文】 制度的演變 （ 1）農(nóng)村收入分配制度的演變 ? 家庭承包制下分配制度的演變 國(guó)家單邊壟斷 ?國(guó)家 、 集體 、 農(nóng)戶三方較為平等地談判決定分配事項(xiàng) 國(guó)家分配決策權(quán) ↓ ?農(nóng)村基層集體組織 ↑ (亂收費(fèi) )?村民自治 ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起與市場(chǎng)化的企業(yè)分配制度 ? 民工潮與 “ 農(nóng)民工群體 ” 的收入獲取方式 24 二、轉(zhuǎn)型期中國(guó)分配制度的演變分析 （ 2） 城市收入分配制度 ——體制內(nèi)與體制外的分配制度演變 ? 國(guó)有企業(yè)改革與體制內(nèi)的分配制度演變 擴(kuò)權(quán)讓利階段 （ 利潤(rùn)留成 ， 獎(jiǎng)金 ） 承包制階段 （ 國(guó)家控制 ↓ 企業(yè)內(nèi)部人 ↑ 工資侵蝕利潤(rùn) ） 合同制 、 承包人 “ 風(fēng)險(xiǎn)收入 ” 公司化階段 （ 國(guó)家政策 、 法規(guī) ， 企業(yè)借鑒國(guó)外 ? 非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與體制外的分配制度演變 較早嘗試 “ 生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配 ” 25 二、轉(zhuǎn)型期中國(guó)分配制度的演變分析 轉(zhuǎn)型期收入分配制度演變的軌跡 （ 1） 分配原則 ——從按勞分配到按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合 （ 2） 分配機(jī)制 ——從計(jì)劃化到市場(chǎng)化 （ 3） 分配決策 ——從分配決策集權(quán)化到分配決策分散化 （ 4） 分配形式 ——從簡(jiǎn)單化到多樣化 ? 從計(jì)劃化的單一按勞分配制度 市場(chǎng)化的混合型分配制度 26 轉(zhuǎn)型期收入分配制度演變的軌跡 傳統(tǒng)的按勞分配制度 按勞分配與按生產(chǎn)要素 分配相結(jié)合 分配原則：按勞分配 按要素貢獻(xiàn)分配 分配機(jī)制：計(jì)劃化 市場(chǎng)化 分配決策：集中化 分散化 分配形式：簡(jiǎn)單化 多樣化 27 二、轉(zhuǎn)型期中國(guó)分配制度的演變分析 （ 三 ） 分配制度演變的內(nèi)在邏輯分析 所有制結(jié)構(gòu) 、 要素產(chǎn)權(quán)制度與分配制度的演變 市場(chǎng)化改革與分配制度的演變 分配理論的進(jìn)展與分配制度的演變 28 29 二、轉(zhuǎn)型期中國(guó)分配制度的演變分析 （ 1） 改革之初 ——強(qiáng)調(diào)恢復(fù)按勞分配原則 ，反對(duì)平均主義 1977年春 1978年秋 ， 先后舉辦了四次全國(guó)性的按勞分配理論討論會(huì) （ 2） 80年代中后期 ——提出按勞分配為主 ，其它分配形式為補(bǔ)充 （ 3） 90年代初 ——明確資本等非勞動(dòng)要素參與收益分配的合法性 （ 4） 90年代中后期 ——提出按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合 ， 不斷完善分配結(jié)構(gòu) 30 二、轉(zhuǎn)型期中國(guó)分配制度的演變分析 （ 5）黨的十六大報(bào)告的新突破 ——確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的基本原則 （ 6）黨的十七大報(bào)告的新突破 ——?jiǎng)?chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入 31 二、轉(zhuǎn)型期中國(guó)分配制度的演變分析 所有制與產(chǎn)權(quán)制度的變革 市場(chǎng)化改革 分配制度的演變與選擇 分配理論的進(jìn)展 32 三、轉(zhuǎn)型期收入分配差距的演變 （一）改革前我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入分配差距的演變 總體上 ：我國(guó)居民個(gè)人收入分配狀況表現(xiàn)為較為嚴(yán)重的平均主義格局。 ? 城鎮(zhèn)居民收入分配 主要表現(xiàn)為低水平下的高度平均 ， 1978年 ， 城鎮(zhèn)基尼系數(shù)在 － 。 城鎮(zhèn)職工的工資差別經(jīng)歷了一個(gè)不斷下降的過程 33 三、轉(zhuǎn)型期收入分配差距的演變 ? 農(nóng)村居民的收入分配 主要表現(xiàn)為地區(qū)（社區(qū)）內(nèi)部高度平均主義和地區(qū)（社區(qū)）之間的明顯的收入差距并存的特點(diǎn)。 1979年省際之間人均收入的基尼系數(shù)為 ，相當(dāng)于當(dāng)年全國(guó)人均收入的基尼系數(shù)的 65%。 ? 城鄉(xiāng)之間居民收入分配主要表現(xiàn)為顯著的收入差距的特點(diǎn)。 1978年城鎮(zhèn)居民的人均貨幣收入為農(nóng)村居民的人均純收入的 。 34 三、轉(zhuǎn)型期收入分配差距的演變 （二）轉(zhuǎn)型期收入分配差距的演變 農(nóng)村內(nèi)部收入差距的演變 基尼系數(shù)：呈上升趨勢(shì) 1978： 1981: 1990: 1995: 1999: 城鎮(zhèn)內(nèi)部收入差距的演變 基尼系數(shù)：呈上升趨勢(shì) 1978: 1985: 1990: 1995: 1999: 35 36 三、轉(zhuǎn)型期收入分配差距的演變 城鄉(xiāng)之間收入差距的演變 城鄉(xiāng)實(shí)際人均收入比率 ： 1978: 1985: 1990: 1994: 1995: 1997: 1999: 2022： 2022： 2022： （ 最高值 ） 2022： 下降 ——上升 ——下降 ——上升 考慮醫(yī)療 、 養(yǎng)老 、 教育等方面的城鄉(xiāng)體制差異 ，中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入差距大約是 5—6倍 ， 居世界第一 。 37 中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入的比率（城鎮(zhèn) /農(nóng)村） 1978—2022 年 38 三、轉(zhuǎn)型期收入分配差距的演變 ——2022年農(nóng)村居民人均純收入 2936元 ， 扣除物價(jià)上漲因素 ， 實(shí)際增長(zhǎng) %， 是 1997年以來增長(zhǎng)最快的一年；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 9422元 ， 實(shí)際增長(zhǎng) %。 ——農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù) （ 即居民家庭食品消費(fèi)支出占家庭消費(fèi)總支出的比重 ） 為 %， 城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為 %。 ——按年人均純收入低于 668元的標(biāo)準(zhǔn) ， 年末農(nóng)村絕對(duì)貧困人口為 2610萬人 ， 比上年末減少 290萬人；按年人均純收入 669924元的標(biāo)準(zhǔn) ， 年末農(nóng)村低收入人口為 4977萬人 ， 比上年末減少 640萬人 。 39 中國(guó)城鄉(xiāng)居民的五等份組收入比率 （最高組 /最低組） 40 三、轉(zhuǎn)型期收入分配差距的演變 地區(qū)之間收入差距的演變 ——根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查 ， 1985年?yáng)| 、 中 、 西部地區(qū)人均收入比率為 ∶ ∶ 1， 到 1995年這一比率擴(kuò)大到 ∶ ∶ 1， 東部地區(qū)居民人均收入增長(zhǎng)明顯快于中西部 ， 收入差距逐漸拉大 ——19861999年 ， 全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)了 ， 其中東部地區(qū)增長(zhǎng)了 ， 而西部地區(qū)只增長(zhǎng)了 ——1985年 ， 西部和中部地區(qū)農(nóng)村居民人均純收入分別相當(dāng)于東部地區(qū)的 %和 %， 這兩個(gè)比率到 1995年下降為 %和 %， 到1999年又進(jìn)一步下降為 %和 %,收入差距的擴(kuò)大是比較明顯的 41 42 1990—2022 年?yáng)|中西部居民收入的相對(duì)比率 （西部 =1） 43 東中西 GDP 占比 東部 中部 西部 1980 50％ 30％ 20％ 2022 59％ % % 人均 GDP 與全國(guó)人均 GDP 平均水平比 東部 中部 西部 1980 34％（高） 88％ 70％ 2022 53％（高） 70％ 59％ 東部地區(qū)人均 GDP 與中西部相比的倍數(shù) 中部 西部 1980 2022 44 三、轉(zhuǎn)型期收入分配差距的演變 行業(yè)之間收入差距的演變 ——1978年 ， 我國(guó)工資最高行業(yè)與最低工資行業(yè)平均工資的比率為 ∶ 1， 1985年為 ∶ 1， 1990年為 ∶ 1， 1997年為∶ 1， 1999年為 ∶ 1， 這一比率在改革初期有所下降 ， 而后在總體上呈上升趨勢(shì) 。 45 46 行業(yè)之間職工平均工資的不均等指數(shù) 47 三、轉(zhuǎn)型期收入分配差距的演變 ——在 19901997年間 ， 數(shù)據(jù)顯示 ， 職工工資增長(zhǎng)較快的行業(yè)是 金融保險(xiǎn) 、 電力煤氣 、 房地產(chǎn) 、 交通運(yùn)輸 、 郵電通訊 、 外貿(mào)煙草 等行業(yè) ， 明顯高于社會(huì)平均水平 。 其中 1997年與 1990年相比 ， 金融保險(xiǎn)業(yè)平均工資增長(zhǎng)了 ， 房地產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)了 ， 科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)了 ， 而增長(zhǎng)較慢的行業(yè)則是煤炭 、 紡織 、 軍工 、 農(nóng)林牧漁等行業(yè) ， 國(guó)家機(jī)關(guān)與事業(yè)單位的工資增長(zhǎng)相對(duì)緩慢 ， 行業(yè)之間的收入差距明顯擴(kuò)大 48 三、轉(zhuǎn)型期收入分配差距的演變 ——2022年的最低收入行業(yè)平均工資和全國(guó)平均工資的比例是 :1， 最高收入行業(yè)平均工資和全國(guó)平均工資的比例是 :1； ——2022年的最低收入行業(yè)平均工資和全國(guó)平均工資的比例是 :1， 最高收入行業(yè)平均工資和全國(guó)平均工資的比例是 :1； ——1978年到 2022年 ， 全國(guó)職工平均工資從 615元增加到 18364元 ， 增長(zhǎng)了 。 同期 ， 行業(yè)最高工資與最低工資的差距從 458元擴(kuò)大到 32249元 ， 擴(kuò)大了 ；職工平均工資最低行業(yè)與最高行業(yè)的比值從 1: 1: 49 近年來的高收入行業(yè)： “ 銀行加證保 ， 兩電加一草 ， 石油加石化 ， 掃地的拿的也不少 ” ——行政性壟斷部門 ——自然壟斷部門 ——?jiǎng)?chuàng)新性和技術(shù)領(lǐng)先性行業(yè) （ 技術(shù)創(chuàng)新 ） ——高成長(zhǎng)行業(yè) （ 消費(fèi)熱點(diǎn)行業(yè) ） ——周期性行業(yè) ——特權(quán)部門 （ 非法 、 非正常收入 ） 50 壟斷行業(yè)與制造業(yè)職工平均工資的差異 51 三、轉(zhuǎn)型期收入分配差距的演變 收入差距的總體變動(dòng)分析 ——全國(guó)居民收入的基尼系數(shù)： 收入差距上升的趨勢(shì)十分明顯