【正文】 圍作出規(guī)定，并將壓力容器制造許可劃分為四個(gè)級(jí) 5)《 鍋爐壓力容器制造許可條件 》 、 《 鍋爐壓力容器制造許可程序 》 、 《 鍋爐壓力容器安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則 》 —— 20xx年 1月 1日實(shí)施。該三個(gè)文件是 《 管理辦法 》 6)《 特種設(shè)備行政許可實(shí)施辦法 》 （試行）（ 20xx） 172號(hào)。該辦法確定了 8個(gè)行政許可項(xiàng)目，其中包含“特種設(shè)備制造許可”、“特種設(shè)備設(shè)計(jì)許可”、“特種設(shè)備作業(yè)人員考核”等項(xiàng)目。 7)《 特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審管理與監(jiān)督規(guī)則 》 —— 20xx年 7月 8日發(fā)布。該規(guī)則為保證鑒定評(píng)審工作質(zhì)量和鑒定評(píng)審結(jié)論客觀公正，對(duì)鑒 8)《 壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 9)《 超高壓容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 》 （ TSG R002－ 20xx） 20xx年 11月 8日批準(zhǔn)發(fā)布， 20xx年 1月 1 10)《 醫(yī)用氧艙安全管理規(guī)定 11)《 氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程 12)《 溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程 13)《 液化氣體汽車罐車安全監(jiān)察規(guī)程 14)《 壓力容器壓力管道設(shè)計(jì)單位資格許可與管理規(guī)則 15)《 特種設(shè)備無損檢測(cè)人員考核與監(jiān)督管理規(guī)則 16)《 鍋爐壓力容器壓力管道焊工考試與管理規(guī)則 《 特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法 》 —— 國(guó)家質(zhì)檢總局令第 70號(hào)， 20xx年 7月 1 17)GB150— 1998 鋼制壓力容器 (含一、二號(hào)修改單 ) 18)GB151— 1999 管殼式換熱器 (含一號(hào)修改單 ) 19)GB12337 20)JB4710－ 20xx JB471020xx） 21)JB473120xx （代替 JB473120xx） 22)JB4708 23)JB/～ 620xx （代替 JB47301994） 24)JB/T4781－ 20xx 液化氣體罐式集裝箱 25)JB4732 26)GB228 27)GB232 28)GB/T229 29)JB4744 30)JB4746 國(guó)家質(zhì)檢總局 20xx年第 173 (20xx年 11月 16日 ) 根據(jù) 《 工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例 》 的有關(guān)規(guī)定，對(duì) 8類產(chǎn)品的工業(yè)產(chǎn)品許可證換 (發(fā) )工作已經(jīng)結(jié)束。自本公告發(fā)布之日起，未獲得上述產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得生產(chǎn)該類產(chǎn)品；銷售單位不得銷售無生產(chǎn)許可證企業(yè)生產(chǎn)的上述產(chǎn)品，違者將按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以查處。從即日起，依據(jù)有關(guān)文件延長(zhǎng)有效期的上述產(chǎn)品的舊證一律作廢。 列入 8類產(chǎn)品明細(xì)表中，有鍋爐及壓力容器用鋼板 (包括：鍋爐用鋼板、壓力容器用鋼板、低溫壓力容器用鋼板 )，還有搪玻璃設(shè)備 (包括：搪玻璃容器、搪玻璃攪拌器 )。 3. (1)美國(guó)鍋爐壓力容器設(shè)計(jì)制造檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)體系如下圖 3－ 3 鍋爐和壓力容器 其他 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn) 壓力容器 ASME 槽（罐）車長(zhǎng)輸管道 API 美國(guó)石油 協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn) 美國(guó)制冷 協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn) ? 氣 瓶 DOT (美國(guó)運(yùn)輸部 ) 鍋 爐 Ⅰ 動(dòng)力鍋爐 Ⅳ 采暖鍋爐 Ⅷ 1 壓力容器（常規(guī)設(shè)計(jì) ） Ⅷ 2壓力容器（分析設(shè)計(jì)） Ⅷ 3 高壓容器 Ⅱ 材料和焊接材料及性能 Ⅷ 焊接評(píng)定 Ⅴ 無損檢測(cè) ANSI B31 管道系列 ANSI B16 法蘭管件系列 法律 法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)范 Ⅻ 移動(dòng)式壓力容器（ 05年出版） 圖 3－ 3美國(guó)鍋爐壓力容器設(shè)計(jì)制造檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)體系 (2)日本鍋爐壓力容器法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，如下圖 3－ 4 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 勞動(dòng)安全 衛(wèi)生法 高壓氣體 管理法 電 氣 事 業(yè)法 氣 體 事 業(yè)法 工 業(yè) 標(biāo) 準(zhǔn)化法 壓力容器 結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn) 1959年 3月 告示 1989年第 4次 修改 制造許可、結(jié)構(gòu)檢查、焊接檢查、使用（竣工）檢查、安裝檢查、性能（定期）檢查、變更（修理、改造）檢查、再使用（重新）檢查 設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造 JIS B8266－ 20xx壓力 容器的構(gòu)造 特定標(biāo)準(zhǔn) JIS B8265－ 20xx壓力 容器的構(gòu)造 一般事項(xiàng) 非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) 鍋爐壓力容器 氣體用產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 1970 年告示 1985年第 8次修改 電工用產(chǎn)品焊接技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 1970 年告示 1990年第 6次修改 火力發(fā)電 設(shè)備技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn) 1965年 6月 告示 1990 年第10次修改 特定設(shè)備 檢查規(guī)則 1976年 制定 1992年第 8次 修改 （ 3） BS5500；（ 4） AD、 TRB；（ 5） CODAP；（ 6） PED 97/23/EC 、終于法規(guī)標(biāo)準(zhǔn) —— 有法可依、有 章可循 —— (1)國(guó)外專家稱：“壓力容器制造 (設(shè)計(jì) )涉及標(biāo)準(zhǔn)之多是任何產(chǎn)品所不可比擬的，一般有幾百個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。”因?yàn)閴毫θ萜鞣N類繁多；材料有碳素鋼、低合金鋼、高合金鋼、耐熱鋼、復(fù)合鋼、鋁、銅、鈦、鎳、鋯及其合金、 (2)壓力容器設(shè)計(jì)、制造許可制度是國(guó)家質(zhì)檢總局根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定對(duì)壓力容器的制造、設(shè)計(jì)的企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)條件審查和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，確認(rèn)其具備持續(xù)生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力的一種資格認(rèn)可制度。 該許可制度具有“強(qiáng)制性”、“核準(zhǔn)性”、“評(píng)價(jià)性”、“準(zhǔn)入性”。 實(shí)施壓力容器設(shè)計(jì)、制造許可制度的作用在于： △ 維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。 △ 保障人體健康，人身財(cái)產(chǎn)安全。 △ 提高企業(yè)的制造、設(shè)計(jì)質(zhì)量和管理水平。 △ 減少原材料，能源的浪費(fèi)和環(huán)境污染。 △ 配合和落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。 二種認(rèn)證的區(qū)別 序號(hào) 壓力容器制造資格許可證 ISO9000 1 依據(jù)全國(guó)人大主席 7號(hào)令()“ 行政許 可法” 依據(jù)國(guó)務(wù)院總理 390號(hào)令() “ 認(rèn)證認(rèn)可條例” 2 執(zhí)行特種設(shè)備法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)行 ISO9000/GB/T19000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn) 3 QAS＋產(chǎn)品安全要求＋監(jiān)督檢驗(yàn) 適用于各行各業(yè)，無具體產(chǎn)品要求 4 強(qiáng)制行政許可 自主決定、自愿申辦 5 備注： (1)有人問二種認(rèn)證什么關(guān)系 ?新疆會(huì)議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)回答“沒有關(guān)系” ! (2)有人提出二種認(rèn)證甚至 ASME認(rèn)證可否“二合一”、“三合一” ?這是不可能的，即使 ASME也不會(huì)認(rèn)可 ! (3)可以借鑒 ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的管理思想、理論、原則、方法，有些程序文件、記錄報(bào)告可對(duì)比兼容其共性部分，分列出各自的個(gè)性部分。 （ 3）新法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)或原法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)修訂替換要做哪些工作？ A、收集現(xiàn)行有效的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)； B、組織學(xué)習(xí)，正確理解領(lǐng)會(huì)，進(jìn)行教育培訓(xùn)； C、對(duì)問題點(diǎn)可請(qǐng)示報(bào)告； D、組織制、修訂質(zhì)保手冊(cè)及有關(guān)程序文件和記錄報(bào)告； E、需要時(shí)完善有關(guān)人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、工藝裝備、檢測(cè)手段； F、明確全面正式實(shí)施時(shí)間，貫徹質(zhì)保手冊(cè)及程序文件和記錄報(bào) 告新增或調(diào)整的規(guī)定； G、開始運(yùn)轉(zhuǎn)后不斷完善不適應(yīng)之處，使新法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的要求得 以正確過渡實(shí)施，確保質(zhì)量體系正常運(yùn)行。 (1)質(zhì)量 (品質(zhì) )quality (2)質(zhì)量方針： quality policy (3)質(zhì)量目標(biāo) quality objective a、按組織的質(zhì)量方針制訂； b、按 組織的相關(guān)職能和層次分別規(guī)定目標(biāo)） (4)質(zhì)量管理 quality management (QM) (5)質(zhì)量保證 quality assurance (QA) (6)質(zhì)量控制 quality control (QC) 質(zhì)量管理的一部分，致力于滿足質(zhì)量要求 (7)質(zhì)量保證體系 quality assurance system (QAS) (8)質(zhì)量保證手冊(cè) quality assurance manual (9)合格 (符合 ) conformity (10)不合格 (不符合 ) nonconformity (11)質(zhì)量改進(jìn) quality improvement (12)質(zhì)量投訴 claim (13)缺陷 defect 注 1：區(qū)分缺陷與不合格的概念是重要的，這是因?yàn)槠渲杏蟹蓛?nèi)涵，特 注 2：顧客希望的預(yù)期用途可能受供方信息的內(nèi)容的影響，如所提供的操 作或維護(hù)說明。是指未滿足其中特定的 (與預(yù)期或規(guī)定用途有關(guān)的 ) 要求，它是一種特定范圍內(nèi)的“不合格”，往往涉及產(chǎn)品責(zé)任，有 (14)返工 rework (15)返修 repair 注 1 返修包括對(duì)以前是合格的產(chǎn)品，為重新使用所采取的修復(fù)措施，如 注 2 (返修是指不合格品經(jīng)再次加工后，不合格的程度有所減輕，能夠回 用，但仍未達(dá)到規(guī)定的要求，屬于不合格品。習(xí)慣用的“焊縫返修” 今后應(yīng)改為“焊縫返工”?！胺敌蕖睉?yīng)慎用。 (16)報(bào)廢 scrap (17)讓步 concession 對(duì)使用或放行不符合規(guī)定要求的產(chǎn)品的許可 (18)偏離許可 deviation permit (19)CQE Chief Quality Engineer 總質(zhì)量師 (可稱“質(zhì)量保證工程師” QAE Quality Assurance Engineer。 (20)關(guān)于缺欠與缺陷的區(qū)別 規(guī)格要求 正常質(zhì)量管理水平 使用要求 最低使用驗(yàn)收水平 努力方向 改進(jìn)方向 質(zhì)量一般 ， 不必修補(bǔ) 欠缺 imperfection or discontinuity 劣質(zhì) 須修補(bǔ) 、 否則報(bào)廢 缺陷 defect or unimperfection 圖 4－ 1 質(zhì)量管理體系的基本要素 依照我國(guó)實(shí)施壓力容器制造、設(shè)計(jì)許可制度二十多年的管理 經(jīng)驗(yàn)和壓力容器制造、設(shè)計(jì)企業(yè)的實(shí)踐總結(jié)，壓力容器制造、設(shè) 計(jì)質(zhì)量管理體系的基本要素共十七項(xiàng)。它們是： （ 1）管理職責(zé)；（ 2）質(zhì)量體系；（ 3）文件和資料控制；（ 4）設(shè)計(jì) 控制；（ 5）采購與材料控制；（ 6）工藝控制；（ 7）焊接控制； （ 8）熱處理控制；（ 9）無損檢測(cè)控制；（ 10）理化檢驗(yàn) 。(11)壓力 試驗(yàn)控制；（ 12）其他檢驗(yàn)控制；（ 13）計(jì)量與設(shè)備控制；（ 14） 不合格品控制；（ 15）質(zhì)量改進(jìn)；（ 16）人員培訓(xùn)；（ 17）執(zhí)行中 國(guó)鍋爐壓力容器制造許可制度的規(guī)定。 壓力容器制造質(zhì)量保證體系的建立 (有章可循 ) (1)世界上八種質(zhì)量認(rèn)證方法中最復(fù)雜、要求最嚴(yán)的第五種認(rèn)證方法 ——制造許可證 (市場(chǎng)準(zhǔn)入證 )和強(qiáng)制的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)制度。 (2)22號(hào)令附件 194號(hào)文“制造許可條件”第四章以法規(guī)形式明確規(guī)了 17項(xiàng)質(zhì)量管理體系的基本要素，如下表和圖 4－ 2 (1)管理職責(zé)； (2)質(zhì)量體系； (3)文件和資料控制； (4)設(shè)計(jì)控制； (5)采購與材料控制；(6)工藝控制； (7)焊接控制； (8)熱處理控制； (9)無損檢測(cè)控制；(10)理化檢驗(yàn)； (11)壓力試驗(yàn)控制； (12)其它檢驗(yàn)控制； (13)計(jì)量與設(shè)備控制； (14)不合格品控制； (15)質(zhì)量改進(jìn)； (16)人員培訓(xùn)； (17) 法律依據(jù) 行政許可法、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、 22號(hào)令、 194號(hào)文 質(zhì)量 控制 要素 (1)管理職責(zé)、 (2)質(zhì)量體系、 (3)文件和資料控制 (4)設(shè)計(jì)、 (5)采購與材料、 (6)工藝、 (7)焊接、 (8)熱處理、 (9)無損檢測(cè)、 (10)理化檢驗(yàn)、 (11)壓力試驗(yàn)、 (12)其他檢驗(yàn)控制、 (13)計(jì)量與設(shè)備 、 (14)不合格品控制 (15)質(zhì)量改進(jìn)、 (16)人員培訓(xùn)、 (17) 執(zhí)行中國(guó)鍋爐壓力容器 附件 附錄 A壓力容器制造全過程質(zhì)量控制程序圖 4－ 2 執(zhí)行中國(guó)鍋爐壓力 容器制造許可制度 的規(guī)定 管理職責(zé) 焊接控制 （ 焊工資格 、 工藝評(píng)定 、 焊接工藝與設(shè)備 ） 質(zhì)量體系 文件和資料控制 質(zhì)量 改進(jìn) 人員培訓(xùn) 材料控制（含焊接材料） 工藝控制 設(shè)計(jì)控制 不合格品控制 計(jì)量與理化金相試驗(yàn) 無損檢測(cè) 壓力試驗(yàn) 檢驗(yàn)控制 監(jiān)督檢驗(yàn) 壓力容