【正文】 30m，含水層的組成從砂粒度 變化上普遍有上細(xì)下粗的特點。地下潛水埋深較淺，一般在 5m 左右，三級階地坡角地帶地下潛水埋深大于 5m。據(jù)第二水文隊“報告”抽水試驗資料， 88888888 地區(qū)潛水層滲透系數(shù)約 7m/d，降深 5m 左右，出水量 500m2/d，其富性東部好于西部。②承壓水：淺部承壓水含水層由上更新統(tǒng)湖積層中細(xì)砂、粉砂和粉質(zhì)砂土組成，部分地帶含礫石，含水層厚度 1525m，其頂板埋深約 50m，水頭埋深約3m 。據(jù)“報告抽水試驗資料”，降深 ，滲透系數(shù) ，單井 11 涌水量 480 m3/d，；深部承壓水在降深 時，涌水量 460 m3/d，富水性略弱于淺層承壓水。 從地下水的補(bǔ)給、經(jīng)流、排泄分析，潛水的補(bǔ)給來源：一是地表水補(bǔ)給，即黃河水由東向西滲流，其水力坡度 1/10001/2500；二是側(cè)向經(jīng)流補(bǔ)給，即西部三級階地高礦化度潛水向河漫灘補(bǔ)給，其水力坡度一般為 20‰左右；三是大氣降水直接滲入補(bǔ)給，降水入滲系數(shù)一般 。潛水徑流主要表現(xiàn)為向南部運(yùn)動，在黃、渭、洛三河口地帶排泄于河水中。承壓水主要為側(cè)向補(bǔ)給，其經(jīng)流滯緩，流向與潛水大體一致。 地下水化學(xué)特征：潛水化學(xué)成份在平面東西方向上具有較明顯的分帶性，靠近黃河主流一線的東 部地帶，地形較高，含水層顆粒粗，接受黃河水補(bǔ)給，地下經(jīng)流條件好，地下水質(zhì)以 型為主，礦化度 1g/L；中部為東西向地下水匯流地帶，由于混合作用，主要為CI?HCO3Ca?Na 型水，礦化度一般 ；西部地下水徑流滯緩，受到三級階地高礦化水影響，主要為 CI?HCO3Na 型，苦咸，礦化度一般大于 2g/L，最大可達(dá) 5g/L 以上。潛水中氟含量除西部偏高外，其它均小于 1mg/L。潛水化學(xué)成份在垂直方向上呈上淡下咸的分異現(xiàn)象，據(jù) 1999 年大荔縣水利工作隊在 88888888 一、二、三分場物探 資料，淺部大都有一層淡水層，其變化規(guī)律為自西向東厚度逐漸變厚，其下則為一層厚度較大的苦咸水層。深部承壓水礦化度較低，水質(zhì)好，但因第四系松散的粉土或粉質(zhì)粘土隔水性能較差，深層承壓水上部覆蓋的咸水層水質(zhì)苦咸，在垂向上有一定的滲透、擴(kuò)散，咸淡水之間過 12 渡段很差，其分界深度在 200— 250m 之間，利用承壓水要求打井深度需大于 250m，打井時止水技術(shù)措施要嚴(yán)格徹底，相應(yīng)打井造價也大的多。 項目區(qū)地下水補(bǔ)給來源主要是黃河水由東向西滲流的側(cè)向補(bǔ)給和天然降水直接入滲補(bǔ)給。在該區(qū)域內(nèi)地表下 20m左右為潛水含水層，含水層厚度 1520m，東部河堤一帶含水層約 30m，且含水層的組成從砂粒度上呈現(xiàn)上細(xì)下粗的特點，所以東部地區(qū)淺層地下水富水性優(yōu)于西部。項目區(qū)南項目片處于該區(qū)域，其地下潛水豐富，且淡水層厚度大，有發(fā)展井灌的水資源條件。從現(xiàn)有機(jī)井出水量和實際灌溉農(nóng)田的情況看，一般深度在 20m 以內(nèi)的機(jī)井出水量在 40m3/h，部分采用機(jī)井作為渠道的補(bǔ)充水源，配備塑料軟管發(fā)展節(jié)水灌溉，每口機(jī)井 7天左右在夏季干旱季節(jié)可灌溉耕地 60 多畝。因此，開采淺層地下水資源可滿足該項目片農(nóng)田灌溉用水需要。 項目區(qū)屬于東雷抽黃干渠農(nóng)田灌溉區(qū)。該干渠在 88888888 地段的設(shè)計供水流量 ，加大流量為 ，宜于發(fā)展農(nóng)田灌溉。 項目區(qū)地處黃河灘地區(qū)，氣候干旱，降雨偏少，蒸發(fā)量大，依靠天然降水不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。但從 地上、 地下水資源和設(shè)施供水條件分析，需通過完善農(nóng)田灌溉渠系 提取地上河流水源 和開采地下水等工程措施，發(fā)展節(jié)水灌溉，提高農(nóng)田灌溉供水能力，來滿足農(nóng)作物高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的需水要求。 自然災(zāi)害： 本項目區(qū)的自然災(zāi)害主要是干旱、干熱風(fēng)等。由于該項目區(qū)地處 13 洛河和黃河灘地區(qū)，氣候除受大區(qū)域的季風(fēng)影響外，還受潼關(guān)風(fēng)口（三河口）的顯著影響，顯示出與相鄰縣區(qū) 氣候有很大的區(qū)別。具有氣候干熱，降雨少，蒸發(fā)量大的特點，干旱是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的首要自然災(zāi)害。 88888888 所在的地域全年降水和年內(nèi)時段降水與周邊縣區(qū)相比明顯偏少，屬嚴(yán)重干旱區(qū)域。具有春季干燥、回暖早、升溫快、風(fēng)多風(fēng)大；夏季氣溫高、日照長、強(qiáng)度大、多伏旱的特點。干旱是該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要自然害，而且以夏旱與秋旱對農(nóng)作物與生產(chǎn)危害影響最嚴(yán)重。夏季的干熱風(fēng)也是本地區(qū)主要的自然災(zāi)害，夏季常因強(qiáng)烈的干熱風(fēng)加劇了旱象對小麥的危害， 5 月下旬到 6 月初的干熱風(fēng)常造成小麥青干減產(chǎn)。冬春季霜凍出現(xiàn)機(jī)率多，發(fā)生頻繁，冷凍對農(nóng)作物生 產(chǎn)也有較大影響。秋季多陰雨，降溫快，對秋作物成熟不利。 1 土地利用 現(xiàn)存 問題 ： 一是項目區(qū)氣候干燥，降水量少，干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)威脅較大。 二是田間渠系配套水平差，北項目區(qū)雖在東雷抽黃灌區(qū)，但田間渠系不配套，沒有襯砌，灌溉水浪費大 。 三是項目區(qū)土壤以砂壤土質(zhì)為主，漏水漏肥，質(zhì)量不高，局部地段土層較薄。 四是田間路標(biāo)準(zhǔn)低，沒有硬化，田面高低不平，需要進(jìn)行治理。 1項目基本特性： 項目的性質(zhì)屬農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理 中低產(chǎn)田改造 ，主要建設(shè)內(nèi)容為水利措施、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施、科技推廣，建設(shè)的目的在于改善田間生產(chǎn)條件 ，提高現(xiàn)有耕地質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。項 14 目主管部門陜西省農(nóng)墾集團(tuán)有限責(zé)任公司，項目承建單位陜西88888888，該部分項目總投資 475 萬元，申請中央財政資金 302 萬元，省級財政資金 129 萬元，地級財政資金 18 萬元， 農(nóng)場 自籌 26 萬元。該項目實施完畢，項目區(qū)進(jìn)入正常生產(chǎn)年份，每年可增收小麥 20 萬公斤，玉米 25 萬公斤，冬棗 15 萬公斤，每年可增收 萬元，經(jīng)濟(jì)效益明顯。通過治理有效的提高了土地利用率，增加職工收入，改善了項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境，增加職工就業(yè)崗位，社會效益明顯，通過防護(hù)林建設(shè)，防風(fēng)阻沙 ，新技術(shù)推廣應(yīng)用，降低沙塵起飛源，改善了小氣候，對黃河水的引用，涵養(yǎng)地下水，保護(hù)植被生態(tài)效益明顯 。 三、項目主要工程建設(shè)內(nèi)容： 該項目可研于 二 00 一 年 十 月 由陜西農(nóng)墾 8888888沙苑兩農(nóng)場共同聘請專家勘察、 分析論證 后編制可研報告， 由陜西農(nóng)墾集團(tuán)向 陜西省財政廳 申報的， 通過了專家組評審，省財政廳審批立項。 項目實施方案是根據(jù) 陜西省財政廳《 陜西省財政廳 關(guān)于 下達(dá) 2020年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)存量資金土地治理項目投資計劃 》 的通知 （陜 財辦農(nóng)發(fā) [2020]3號文件） 和 陜西省 農(nóng)墾集團(tuán) 《陜西省 農(nóng)墾集團(tuán) 關(guān)于 下達(dá) 2020年農(nóng)業(yè)綜合開 發(fā)土地治理項目投資計劃的通知 》（陜 墾 發(fā) [2020]72 號文件） 精神 編寫的 。 實施方案 是 在 2020 年 3 月實測 1： 5000 地形圖上進(jìn)行的。實測項目區(qū)面積 公頃，本項目 區(qū) 建設(shè)共需投資 475 萬元，計劃建設(shè)工期為一年時間。 我們 依據(jù)有關(guān)行業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和計算公式及各級 15 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策、規(guī)定，以及有關(guān)基礎(chǔ)資料等，按 照 陜西省 財政廳關(guān)于印發(fā)《陜西省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目實施方案 編制提綱 》 ，結(jié)合全場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，積極組織各類相關(guān)專家及專業(yè)技術(shù)人員，對項目區(qū)進(jìn)行全面的調(diào)查與分析論證，廣泛征求農(nóng)工意見，在原項 目可行性研究報告的基礎(chǔ)上編制 實施方案 。 本區(qū)域土地治理規(guī)模為 萬畝，主要規(guī)劃有小麥、玉米兩熟。項目內(nèi)容：項目建設(shè)分水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技推廣與培訓(xùn)四項措施綜合投入，實現(xiàn)綜合治理 中低產(chǎn)田改造 。重點在以下幾方面實施項目建設(shè)：⑴水利措施：（投資 164 萬元）。①新打機(jī)井 8 眼，②架設(shè)低壓電力線路 3 公里，③開挖疏浚渠道 13 公里④修建混凝土 U 型 D80 灌溉支渠 U 型 D40 灌溉斗渠 共計 12 公里及附屬水工建筑物 250 座。⑵農(nóng)業(yè)措施：（投資 213 萬元）①新修田間道路路 公里。②改良土地，平衡施肥， 萬畝。③購置農(nóng)業(yè)機(jī)械 10 臺（套）。④新建倉庫700 平方米，曬場 1000 平方米。⑶林業(yè)措施：（投資 42 萬元）①栽植防護(hù)林帶 萬畝，植樹 萬株。⑷科技推廣措施：（投資 40 萬元） ，①科技培訓(xùn) 4000 人次，②農(nóng)業(yè)示范推廣 萬畝。 科學(xué)進(jìn)行農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)，通過田、路、井、渠、電、防滲渠等建筑物的合理布置與配套及田間道路鋪設(shè)，土壤改良來提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，滿足機(jī)械化作業(yè)發(fā)展需要，為高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保障，做到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。加強(qiáng)渠系建筑物配套，形成良好節(jié)制，抬高上游水位，擴(kuò)大自流灌溉面積，改善灌溉條件。對零散的條田、格田適 當(dāng)規(guī)整；植樹造林，形成田成方、林成網(wǎng)的農(nóng)田環(huán)境。培植支柱型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，改善傳 16 統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，開發(fā)適銷對路的定型產(chǎn)品推向市場，形成具有本地特色的支柱型農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并帶動有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) +農(nóng)工經(jīng)濟(jì)合作組織（協(xié)會） +基地 +農(nóng)戶的產(chǎn)銷模式，繼續(xù)圍繞優(yōu)質(zhì)小麥、冬棗生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力培養(yǎng)相關(guān)的龍頭企業(yè)，形成支柱型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。通過科技培訓(xùn)及科技示范推廣，提高職工素質(zhì)，實施麥茬硬播技術(shù)，平衡施肥，降低成本，增加職工收入。 在方案編制中我們 堅持集中連片、規(guī)模治理的原則。所選擇的項目區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田要集中連片， 以實現(xiàn)區(qū)域集中整治，總體規(guī)劃，采取“集中力量，重點投入，連片開發(fā)”的治理方式，全面整理基本農(nóng)田，增加耕地面積、提高耕地質(zhì)量與農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。對項目區(qū)田、路、渠、井、電、林網(wǎng)進(jìn)行合理布局，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加大規(guī)模開發(fā)力度，確保治理區(qū)域集中連片，力爭治理一片，成效一片，致富一方，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走上新臺階。堅持效益優(yōu)先、務(wù)求實效的原則。按照方便生產(chǎn)、有利農(nóng)田灌溉與耕作的要求，合理確定工程內(nèi)容，在滿足技術(shù)與工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的條件下，盡量減少工程量，節(jié)省項目投資，提高投資效益。效益是現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)的發(fā)展前提，發(fā)揮資源優(yōu)勢，追求規(guī)模效益，促進(jìn)農(nóng)工增收，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)既要講社會效益，也要講經(jīng)濟(jì)效益；做到與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營，調(diào)整耕作模式，提高開發(fā)效益。堅持效益優(yōu)先、務(wù)求實效，不搞形象工程、花架子工程。優(yōu)先在具有優(yōu)質(zhì) 小 麥生產(chǎn)歷史的地區(qū)選擇。水土資源優(yōu)越、有良好的基礎(chǔ)條件。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程是一項系統(tǒng)工程，要建成高產(chǎn)農(nóng)田的項 17 目區(qū)必須具有豐富、優(yōu)質(zhì)的水資源，要有肥沃的土壤條件，光熱資源充足，骨干基礎(chǔ)設(shè)施條件相對完善，交通便捷，具有一定的建設(shè)高產(chǎn)農(nóng)田的基礎(chǔ)。干部職工積極性 高，具有飽滿熱情的地區(qū)。所選擇項目區(qū)干部職工積極性高，能有較大精力投入到項目建設(shè)中來。所選擇的項目區(qū)應(yīng)具有較好的優(yōu)質(zhì)小麥、玉米生產(chǎn)的歷史，具有精耕細(xì)作的良好傳統(tǒng)，農(nóng)工對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有比較深刻的認(rèn)識，能以飽滿的熱情投入的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中去。具有一定的資金自籌能力，能以勞折資形成合力。生態(tài)環(huán)境優(yōu)先。良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。所選擇的高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)項目區(qū)建成后，主要以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品、創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品品牌為主，形成“技術(shù)集聚、高效優(yōu)質(zhì)、規(guī)?；a(chǎn)”糧食生產(chǎn)基地，因此，必須選擇生態(tài)環(huán)境良好的區(qū)域，以達(dá)到資源、效 益與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。 本項目規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（國農(nóng)辦 [2020]48 號）、《陜西省農(nóng)田水利項目標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)規(guī)定的要求確定，對項目區(qū)灌排系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，實行節(jié)水灌溉，使灌溉用水不超出區(qū)域水資源承載力，水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉用水標(biāo)準(zhǔn)，工程設(shè)計執(zhí)行《灌溉與排水工程設(shè)計規(guī)范》（ GB5028899），《土地開發(fā) 治 理項目規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》 TD/T10122020，陜西省《灌溉區(qū)方田建設(shè)技術(shù)規(guī)程》 DB61/T4692，《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》 SL20798，《 渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》 SL1891，《 88888888 土地利用總體規(guī)劃》（ 1997－ 2020 年），《 888888882020 年經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計資料》，《三門峽庫區(qū)土壤資源詳查報告》（ 1992），大荔縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃報告匯編， 18 陜西地勘局第二水文地質(zhì)工程隊編寫的《國營陜西 88888888 水文地質(zhì)論證報告》， 1:2020 地形圖。 依項目區(qū)的地形、地面高差，周邊已有的主要道路為基礎(chǔ)，田間道路為骨架，耕作田塊為主體， 進(jìn)行田、路、渠、林網(wǎng)等工程項目總體布局。 88888888 本次的項目是實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理面積5000 畝。以項 目區(qū)地形、地面高差、周邊已有的主要道路為基礎(chǔ)，田間道路為骨架，合理的耕作田塊為主體，考慮田塊、道路、灌溉、排水、機(jī)井電力、林網(wǎng)等總體規(guī)劃方案。 本項目區(qū)是以建設(shè)現(xiàn)代高產(chǎn)農(nóng)田為首要任務(wù)，以生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為導(dǎo)向，以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為手段，以農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點，綜合農(nóng)、林、水和科技等各項措施協(xié)同配套，把項目區(qū)建成高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)田。經(jīng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員分析、論證，一致認(rèn)為此方案為最佳方案 該項目實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)，地理位置優(yōu)越，土壤氣候條件適合，基礎(chǔ)很好，具有豐富的資源優(yōu)勢。由資源 優(yōu)勢，向商品優(yōu)勢、產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)項目區(qū)，這是該農(nóng)場多年來夢寐以求的愿望，更是全項目區(qū)職工的迫切需要，實屬勢在必行。該項目在陜西農(nóng)墾農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下，通過 農(nóng) 場農(nóng) 業(yè)開發(fā)辦公室 作為業(yè)主單位具體承辦，不僅條件優(yōu)越，而且組織領(lǐng)導(dǎo)有保障，有利于保證項目規(guī)劃實施中各項措施任務(wù)的全面完成。該項目投資效益高，無論從宏觀和微觀上，還是從社會效益和經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益上分析，都是可行的。 19 本項目經(jīng)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行研究、分析、論證，一致認(rèn)為：技術(shù)上可行， 投資計劃 合理，