【正文】 10 A 總 則 1． 說(shuō)明 適用主要法律 依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及財(cái)政部和地方有關(guān)法律法規(guī)制定本須知。本項(xiàng)目的招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及有關(guān)各方當(dāng)事人適用本須知。 招標(biāo)范圍 汕頭市中心城區(qū)潮汕路（大學(xué)路（新鄉(xiāng)） 葫蘆市， S233K76+849～ K84+250）道路衛(wèi)生清潔服務(wù)項(xiàng)目 ，具體內(nèi)容見(jiàn)本 采購(gòu)文件 第四部分《用戶需求書(shū)》。 資金來(lái)源 本項(xiàng)目已得到有關(guān)部門的批準(zhǔn)，資金為 財(cái)政性資金。 2. 定義及解釋 招標(biāo)管理部門：汕頭市政府采購(gòu)管理辦公室。 招標(biāo)人：汕頭市城市綜合管理局。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： 北京市京發(fā)招標(biāo)有限公司 。 投標(biāo)人：響應(yīng)本次招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或其他組織。 服務(wù)： 汕頭市中心 城區(qū) 潮汕路（大學(xué)路（新鄉(xiāng)） 葫蘆市， S233K76+849～ K84+250）道路衛(wèi)生清潔服務(wù) 。 實(shí)質(zhì)性響應(yīng)：是指符合 采購(gòu)文件 的要求、條款、條件和規(guī)定，且沒(méi)有重大偏離或保留。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)：由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或招標(biāo)人依據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)法律組建的專門負(fù)責(zé)本次項(xiàng)目評(píng)標(biāo)工作的臨時(shí)性組織。 服務(wù)期限：是指按照 采購(gòu)文件 規(guī)定的時(shí)間及要求完成項(xiàng)目的期限。 書(shū)面形式：以文字形成書(shū)面文件的方式所制作的通知（包括信件、電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等形式） 。 天 :指公歷日。 3. 合格的服務(wù) 執(zhí)行《汕頭市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《汕頭市城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，汕頭市中心城區(qū)潮汕路（大學(xué)路（新鄉(xiāng)） 葫蘆市， S233K76+849～ K84+250）道路衛(wèi)生清潔服務(wù)項(xiàng)目 11 道路保潔等級(jí)按城市二級(jí)道路 清掃 保潔等級(jí) 標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)行， 道路的清掃 （ 1） 道路清掃、保潔質(zhì)量要求 ① 清掃保潔應(yīng)達(dá)到路面整潔，無(wú)殘留污水，排水口清潔、無(wú)沙土殘積，人行道側(cè)石、道路兩側(cè)的果皮箱、燈桿、路牌（指示牌）廣告等公共設(shè)施無(wú)明顯污跡、積塵，無(wú)破損和亂張貼的要求。 ② 路面廢棄物控制指標(biāo)應(yīng)符合表 ① 規(guī)定，在同一單位長(zhǎng)度內(nèi)不得超過(guò)各單項(xiàng)廢棄物總數(shù)的 50%. 表 ① 路面廢棄物控制指標(biāo) 保 潔等級(jí) 機(jī)動(dòng)車道及綠化帶兩件相鄰垃圾的距離（ M） 非機(jī)動(dòng)車道兩件相鄰垃圾的距離（ M） 一 級(jí) 150 120 二 級(jí) 120 80 三 級(jí) 80 60 四 級(jí) 60 60 備注： “ 兩件相鄰垃圾的距離 ” 是指相鄰兩個(gè)垃圾點(diǎn)的最小距離。 ③ 人行天橋、人行過(guò)街地下通道、車行隧道及涵洞的清掃保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與相連接的道路相同。 （ 2） 道路清掃、保潔作業(yè)時(shí)間 ① 清掃保潔范圍內(nèi)每日至少一次普遍清掃（稱為普掃）。 ② 首次普掃在 7 時(shí) 00分前完成。 ③ 保潔時(shí)間：一、二級(jí)道路 8 時(shí) 00 分至 22 時(shí) 00 分的 14 小時(shí)保潔； 保潔時(shí)間內(nèi)，有保潔人員采用人工或機(jī)械的辦法進(jìn)行巡回保潔，維持道路清潔。 （ 3） 文明作業(yè)要求 ① 清掃保潔人員應(yīng)小心執(zhí)掃，控制揚(yáng)塵，避免妨礙行人。 ② 非普掃時(shí)間盡可能不使用大掃把，特殊情況除外。 ③ 清掃保潔工具應(yīng)擺放整齊，保潔范圍內(nèi)有工具房的應(yīng)存放在工具房?jī)?nèi)，保潔垃圾車、小水車不得橫向占道。 ④ 保潔垃圾車裝載垃圾時(shí)，應(yīng)覆蓋密閉。 ⑤ 清掃保潔人員應(yīng)穿著統(tǒng)一制作的行業(yè)工作服，保持衣冠整齊，并佩戴工號(hào)牌，且汕頭市中心城區(qū)潮汕路（大學(xué)路（新鄉(xiāng)） 葫蘆市， S233K76+849～ K84+250）道路衛(wèi)生清潔服務(wù)項(xiàng)目 12 有明顯所屬單位標(biāo)志，夜間作業(yè)應(yīng)佩帶反光安全標(biāo)志。 （ 4） 設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和保潔 容器放置點(diǎn)及周圍應(yīng)整潔、 無(wú)存留垃圾 和污水。保潔車、工具房外壁無(wú)明顯破損，每日洗刷一次，無(wú)污跡和積塵以保持外觀潔凈；保潔車、垃圾分類收集容器內(nèi)垃圾不外溢，及時(shí)清空，保證距垃圾分類收集容器 外無(wú)臭 味 。 （ 5） 車輛及車場(chǎng)的管理 ① 車場(chǎng)、車間地面平整 清潔，無(wú)泥沙堆積，基本無(wú)垃圾散落，無(wú) 油漬，無(wú)積水，無(wú)衛(wèi)生死角，工具擺放整齊。 ② 運(yùn)輸車輛應(yīng)保持車容整潔，車貌美觀，安全性能優(yōu)，防污染措施 齊備 。 ③保潔車裝載垃圾時(shí)須做到安全密閉，作業(yè)完畢站點(diǎn)及時(shí)清掃沖洗干凈。 ④保潔車、車身完好，按規(guī)定編號(hào)；每日清 洗不小于一次，每年翻新不少于兩次。保潔車擺放整齊， 盡最大可能降低 對(duì)市容、行人及 其他 車輛行走的影響。 綠化帶、綠地、樹(shù)穴清潔 ①每天上午 7:30 前完成清潔工作， 清除垃圾、雜物等廢棄物， 每天保潔 14 小時(shí)以上。 ②每日清出垃圾、雜物 等廢棄物 在當(dāng)天及時(shí)清理運(yùn)走。 巡查及清理沿路“牛皮癬 ” 。每天落實(shí)足夠人力進(jìn)行巡回檢查清理亂張貼、亂涂畫等 “牛皮癬”。 ①亂張貼需及時(shí)清理，道路兩側(cè)一線及沿路建（構(gòu)）筑物首層、立面、圍墻（欄柵）、立欄、人行天橋、橋梁、指示牌、廣告牌、路燈桿、配電箱、公交站亭等公共設(shè)施的亂張貼，清理要求徹 底去除紙張和殘跡，保持潔凈；要把清理下來(lái)的垃圾及時(shí)清走，不能造成第二次污染。 ②對(duì)堅(jiān)硬表面，如瓷片、玻璃、花崗巖，水刷石、不銹鋼、金屬上面的亂涂畫，清擦要求根據(jù)涂寫材料的性質(zhì)和被涂寫介質(zhì)的材料特點(diǎn)使用清洗劑，并用清水去除污跡，保持表面清潔。 ③對(duì)砂漿批擋涂料，覆蓋的外墻上的涂畫進(jìn)行覆蓋，要求使用顏色外墻面原色相同，相近的涂料進(jìn)行覆蓋，保持墻面顏色協(xié)調(diào)、潔凈。 除“四害 ” 定期噴（撒）藥（每月至少一次）除“四害 ” （蚊、蠅、老鼠、蟑螂）。 處理災(zāi)情 汕頭市中心城區(qū)潮汕路（大學(xué)路（新鄉(xiāng)） 葫蘆市， S233K76+849～ K84+250）道路衛(wèi)生清潔服務(wù)項(xiàng)目 13 24小時(shí)內(nèi)完成災(zāi)后路面積污物及災(zāi)痕的清 理，重大災(zāi)后的災(zāi)痕清除按招標(biāo)方的要求落實(shí)。 配合檢查。接到上級(jí)有關(guān)檢查 和 重大活動(dòng)、重大交通事故、車輛派遣、應(yīng)急事件及群眾投訴等任務(wù)時(shí)，及時(shí)完成承包區(qū) 域 內(nèi)環(huán)衛(wèi)清掃清洗突擊作業(yè)，必須 20 分鐘內(nèi)安排人員到場(chǎng)，迅速清理場(chǎng)地恢復(fù)交通，并積極配合監(jiān)檢部門做好一切迎檢工作。 遵守《勞動(dòng)法》等有關(guān)法律、法規(guī)， 按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定與雇用人員簽訂用工合同，支付工人工資、購(gòu)買社保等有關(guān)保險(xiǎn)及勞保用品。 負(fù)責(zé)將清掃、清理的垃圾運(yùn)送至 雷打石生活垃圾填埋場(chǎng)。對(duì)沿路環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施出現(xiàn)缺損的，應(yīng)在 24 小 時(shí)報(bào)告主管部門。 配合協(xié)助相關(guān)城管（公路）執(zhí)法部門清理沿線占路堆放建筑材料等。 保潔質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)定如有不一致之處，則以下列 次序在先者為準(zhǔn)： ① 本項(xiàng)目“服務(wù)承包協(xié)議書(shū)”； ② 《汕頭市城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》； ③國(guó)家或行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 4． 紀(jì)律與保密事項(xiàng) 投標(biāo)人不得串通作弊，或以不正當(dāng)?shù)氖侄畏恋K、排擠其他投標(biāo)人，擾亂招標(biāo)市場(chǎng)， 破壞公平競(jìng)爭(zhēng)原則。 獲得本 采購(gòu)文件 的投標(biāo)人，應(yīng)對(duì) 采購(gòu)文件 進(jìn)行保密，不得用作本次投標(biāo)以外的其他任何用途。若有要求，開(kāi)標(biāo)后，投標(biāo) 人應(yīng)歸還 采購(gòu)文件 中的保密資料。 5. 保證 投標(biāo)人應(yīng)保證所提交給招標(biāo)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資料和數(shù)據(jù)是真實(shí)的；因提交的 資料和數(shù)據(jù)不真實(shí)所引起的責(zé)任由投標(biāo)人自行承擔(dān)。 除非有特別規(guī)定 ,投標(biāo)人應(yīng)保證中標(biāo)后不再轉(zhuǎn)包或分包。若違反，招標(biāo)人保留依法 追究的權(quán)利。 6. 投標(biāo)費(fèi)用 投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)與參加本次項(xiàng)目有關(guān)的所有費(fèi)用，無(wú)論投標(biāo)的結(jié)果如何，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在任何情況下均無(wú)義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。 汕頭市中心城區(qū)潮汕路（大學(xué)路（新鄉(xiāng)） 葫蘆市， S233K76+849～ K84+250）道路衛(wèi)生清潔服務(wù)項(xiàng)目 14 B 采購(gòu)文件 7. 采購(gòu)文件 的組成 采購(gòu)文件 是用以闡 明所需相關(guān)服務(wù)的要求、招投標(biāo)的程序和相應(yīng)的合同條款等的書(shū)面說(shuō)明。 采購(gòu)文件 由下述部分組成： 第一部分 投標(biāo)邀請(qǐng)函 第二部分 工作流程圖 第三部分 投標(biāo)人須知 第四部分 用戶需求書(shū) 第五部分 合同書(shū)格式 第六部分 投標(biāo)文件格式 注： 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀 采購(gòu)文件 中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范等要求。投標(biāo)人沒(méi)有按照 采購(gòu)文件 要求提交全部資料，或者投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì) 采購(gòu)文件 各方面都做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)闆](méi)有實(shí)質(zhì)性響應(yīng) 采購(gòu)文件 要求的投標(biāo)將被拒絕 。 8. 采購(gòu)文件 的澄清和修改 投標(biāo)人對(duì) 采購(gòu)文件 如有疑問(wèn)，要求澄清的，應(yīng)以書(shū)面形式在投標(biāo)截止時(shí)間 15 日之前通知到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將以書(shū)面形式予以答復(fù)，同時(shí)將書(shū)面答復(fù)發(fā)給已購(gòu)買 采購(gòu)文件 的每一投標(biāo)人（答復(fù)中包括所有問(wèn)題，但不包括問(wèn)題的來(lái)源）。 在投標(biāo)截止時(shí)間 15 日前的任何時(shí)候，無(wú)論出于何種原因，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可主動(dòng)或依據(jù)投標(biāo)人要求澄清的問(wèn)題修改 采購(gòu)文件 ，并將 采購(gòu)文件 的澄清和修改文件以書(shū)面形式通知所有購(gòu)買 采購(gòu)文件 的投標(biāo)人或在相關(guān)網(wǎng)站上公告。該澄清和修改文件是 采購(gòu)文件 的組成部分，對(duì)投標(biāo)人具有約束力。 投標(biāo)人在收到補(bǔ)充、修改和澄清文件 24小時(shí)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式確認(rèn)并回函至招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，投標(biāo)人如在 24 小時(shí)內(nèi)無(wú)書(shū)面回函則被視為同意確認(rèn) 采購(gòu)文件 補(bǔ)充、修改和澄清的內(nèi)容。 考慮到補(bǔ)充、修改和澄清文件的影響，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可酌情推遲本項(xiàng)目投標(biāo)截止日期。 采購(gòu)文件 的補(bǔ)充、修改、澄清公告發(fā)布之日距離開(kāi)標(biāo)時(shí)間不足 15天時(shí)，如投標(biāo)人同意按原定時(shí)間舉行開(kāi)標(biāo)會(huì)議，則招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以不推遲開(kāi)標(biāo)時(shí)間。 汕頭市中心城區(qū)潮汕路（大學(xué)路（新鄉(xiāng)） 葫蘆市， S233K76+849～ K84+250）道路衛(wèi)生清潔服務(wù)項(xiàng)目 15 C 投標(biāo)文件的編制 9. 投標(biāo)語(yǔ)言及計(jì)量單位 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件、投標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所有 往來(lái)函電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)人提供的支持文件和印刷的文獻(xiàn)可以是英文，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋時(shí)以中文翻譯本為準(zhǔn)。 計(jì)量單位應(yīng)使用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位或國(guó)際公制單位。 10. 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)按 投標(biāo)文件格式 編寫，至少包括以下部分： a) 投標(biāo)文件目錄表 b) 投標(biāo)人應(yīng)提交的資格、符合性審查資料 c) 投標(biāo)人應(yīng)提交的商務(wù)部分資料 d) 投標(biāo)人應(yīng)提交的 服務(wù)方案 部分資料 e) 投標(biāo)報(bào)價(jià)資料 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀 采購(gòu)文件 的所有內(nèi)容，按 采購(gòu)文件 規(guī)定及要求的內(nèi)容和格式 編寫投標(biāo)文件 。投標(biāo) 文件 必須實(shí)質(zhì)性響應(yīng) 采購(gòu)文件 。 11． 投標(biāo)文件的式樣和簽署 投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)提交的全部材料都必須密封，具體包括： （ 1） 投標(biāo)文件一式 6份（正本 1份，副本 5 份 ,其中正本密封件為一個(gè)獨(dú)立包裝件）； （ 2） 開(kāi)標(biāo)信封（開(kāi)標(biāo)會(huì)上使用，須單獨(dú)密封，見(jiàn)投標(biāo)文件格式） ； （ 3） 投標(biāo)文件的電子文檔 1 份（以 U 盤或刻錄光盤形式與投標(biāo)文件正本一起密封提交） 。 投標(biāo)文件的正本按 采購(gòu)文件 中已明示需要蓋章簽名處，均必須由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽名和蓋章；投標(biāo)文件的任何行間插字、涂改和增刪，必須有投標(biāo)文件簽字人在旁邊簽名才生 效，其修改必須清晰。 投標(biāo)文件正本、副本、電子文檔的內(nèi)容應(yīng)一致，如果正本與副本或電子文檔不符，以正本為準(zhǔn)。每份投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”或“副本”。投標(biāo)文件副本的資料可以用正本復(fù)印而成。 汕頭市中心城區(qū)潮汕路（大學(xué)路（新鄉(xiāng)） 葫蘆市， S233K76+849～ K84+250）道路衛(wèi)生清潔服務(wù)項(xiàng)目 16 投標(biāo)文件要有明顯的指引目錄 ,除插頁(yè)外 ,