【正文】 示有關(guān)證明）簽字的函件。 補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照本文件的規(guī)定簽署蓋章，并密封。 補(bǔ)充、修改文件是投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)截止后，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改或撤回投標(biāo)文件；但可以在開(kāi)標(biāo)前出示加蓋公章、經(jīng)法人代表或授權(quán)代表（需出示有關(guān)證明）簽字的函件通知放棄投標(biāo)。 四 、 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 的組建 14． 評(píng)委會(huì) 的組成及職責(zé) 評(píng)標(biāo) 工作由招標(biāo)采購(gòu)單位依法依規(guī)組成 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 。 評(píng)標(biāo) 事務(wù)由 評(píng)委 會(huì) 負(fù)責(zé)，并獨(dú)立履行下列職責(zé)： （一）審查投標(biāo)文件是否符合本文件要求，并作出評(píng)價(jià)； （二）要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或答復(fù)； （三）推薦 中標(biāo) 候選人名單，或者直接確定 中標(biāo) 人； （四）向招標(biāo)采購(gòu)單位或者有關(guān)部門報(bào)告非法干預(yù)評(píng)標(biāo)工作的行為。 15． 評(píng)委會(huì) 成員的義務(wù) （一）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)； （二）按照 招標(biāo) 文件規(guī)定的 評(píng)標(biāo) 方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行 評(píng)審 ，對(duì)評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任； （三）對(duì) 評(píng)標(biāo) 過(guò)程和結(jié)果，以及供應(yīng)商的商業(yè)秘密保密； （四）參與評(píng)標(biāo) 報(bào)告的起草； （五）配合財(cái)政部門的投訴處理工作； （六）配合招標(biāo)采購(gòu)單位答復(fù)投標(biāo)人提出的質(zhì)疑。 五 、 開(kāi)標(biāo)和評(píng)標(biāo) 16． 開(kāi)標(biāo)程序 按規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)。 確因特殊情況需要推遲，在開(kāi)標(biāo)前向監(jiān)委和投標(biāo)人說(shuō)明。 （ 1）投標(biāo)人按規(guī)定簽到。監(jiān)委簽到。 （ 2）代理機(jī)構(gòu)介紹開(kāi)標(biāo)會(huì)議程，宣讀開(kāi)標(biāo)會(huì)紀(jì)律。 投標(biāo)供應(yīng)商不足三家的，不開(kāi)標(biāo)唱標(biāo)，除采購(gòu)任務(wù)取消外，如招標(biāo)文件沒(méi)有不合理?xiàng)l款，發(fā)布項(xiàng)目延期公告，延長(zhǎng)七天開(kāi)標(biāo)。延長(zhǎng)期滿后，仍不足三家，繼續(xù)按以下程序進(jìn)行。 開(kāi)標(biāo)時(shí) ,當(dāng)眾查 驗(yàn)投標(biāo)文件的密封狀況，經(jīng)監(jiān)委、投標(biāo)人確認(rèn)無(wú)誤后， 當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱，投標(biāo)價(jià)格、優(yōu)惠承諾，招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案報(bào)價(jià)以及投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。 未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、優(yōu)惠承諾和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù) 6 容，評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。 開(kāi)標(biāo) 時(shí)，投標(biāo)文件中投標(biāo)報(bào)價(jià)表 內(nèi)容與投標(biāo) 承諾書 內(nèi)容不一致的，以 投標(biāo) 報(bào)價(jià)表為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià) ；對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。 17． 評(píng)標(biāo)程序 評(píng)委按回避制度等規(guī)定，統(tǒng)一簽署《評(píng)委承諾書》。 代理機(jī)構(gòu)介紹評(píng)標(biāo)會(huì)議程，宣讀評(píng)標(biāo)會(huì)紀(jì)律。 評(píng)委會(huì) 推選主任評(píng)委， 采購(gòu)人評(píng)委不得擔(dān)任主任評(píng)委。 主任評(píng)委按規(guī)定程序主持評(píng)審工作。 評(píng)委會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初審。初審分為資格性和符合性審查。 （一） 資格性 審查， 確定投標(biāo) 人 是否具備投標(biāo)資格。 投標(biāo)人無(wú)資格或無(wú)能力履行合同，其投標(biāo)無(wú)效（★）。 （二） 符合性 審查， 確定 投標(biāo)人 是否對(duì) 本 文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng) ，實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是指對(duì) 本文件的規(guī)定，沒(méi)有重大偏離或保留。非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)人將被拒絕。重大偏離或保留是指將會(huì)影響到本文件中標(biāo)的清單及技術(shù)要求，或限制了采購(gòu)人權(quán)力和投標(biāo)人義務(wù)的規(guī)定，而糾正這些偏離將影響到其他投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)地位。 （三）投標(biāo)人有下列情形之一的，視為無(wú)效投標(biāo)。 （ 1）超出營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍投標(biāo)的； （ 2）投標(biāo)文件所投標(biāo)段中的應(yīng)標(biāo)范圍小于本文件對(duì)應(yīng)標(biāo)段要求的采購(gòu)范圍的； （ 3）投標(biāo)文件與事實(shí)不符的； （ 4）經(jīng) 評(píng)委會(huì) 一致認(rèn)定為重大偏離的； （ 5）不符合本文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求（標(biāo)注★）的； （ 6）不符合法律、法規(guī)有關(guān) 規(guī)定的。 （四） 報(bào)同一品牌同一型號(hào)產(chǎn)品的多家投標(biāo)人，作為 1 家有效投標(biāo)人計(jì)算。 有效投標(biāo)人不足三家的，除采購(gòu)任務(wù)取消外， 可廢標(biāo)后重新組織采購(gòu)；也可 按照 財(cái)政部《貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第 43 規(guī)定，經(jīng)政府采購(gòu)管理部門同意，所有評(píng)委（監(jiān)委）簽字認(rèn)可，書面通知投標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)改作競(jìng)爭(zhēng)性談判或單一來(lái)源方式采購(gòu)。 （ 五 ） 出現(xiàn)下列情形之一的，本項(xiàng)目作廢標(biāo)處理 ，除采購(gòu)任務(wù)取消外，重新組織采購(gòu) 。 （ 1）本文件存在不合理?xiàng)l款，公告時(shí)間及程序不符合規(guī)定的； （ 2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的； （ 3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù) 算，采購(gòu)人不能支付的； （ 4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。 非以上情形導(dǎo)致項(xiàng)目被廢標(biāo)的，經(jīng)政府采購(gòu)管理部門同意，所有評(píng)委（監(jiān)委）簽字認(rèn)可，可書面通知投標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)改作競(jìng)爭(zhēng)性談判或單一來(lái)源方式采購(gòu)。 （六） 對(duì)資格性符合性審查合格的投標(biāo)人進(jìn)行咨詢與答復(fù)。 湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù) 7 （ 1）對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)委會(huì)可以書面形式 進(jìn)行咨詢。 （ 2） 評(píng)委閱讀采購(gòu)文件、投標(biāo)書，各自獨(dú)立記錄通過(guò)審查的各投標(biāo)書情況，分別提出需咨詢的問(wèn)題。主任評(píng)委匯總整理形成書面咨詢問(wèn)題，發(fā)給投標(biāo)人。 （ 3） 投標(biāo)人對(duì)咨 詢事項(xiàng)作出書面答復(fù)，按規(guī)定時(shí)間報(bào)評(píng)委會(huì)。投標(biāo)人的答復(fù)不得超出投標(biāo)書的范圍或者改變投標(biāo)書的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 比較與評(píng)價(jià)。 （一） 評(píng)委根據(jù)咨詢答復(fù)情況，按規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法， 各自獨(dú)立對(duì)除集體評(píng)議外的其他評(píng)審因素進(jìn)行評(píng)比打分。 （二）評(píng)委 再根據(jù)評(píng)委會(huì)一致意見(jiàn)，對(duì)除投標(biāo)報(bào)價(jià)外的集體評(píng)議評(píng)審因素統(tǒng)一打分。 （三） 代理機(jī)構(gòu)再通報(bào)投標(biāo)報(bào)價(jià)得分，匯總計(jì)算各投標(biāo)人總得分，并按總得分高低確定排名順序。 確定評(píng)審結(jié)果。 （一） 評(píng)委 會(huì)統(tǒng)一 簽署《評(píng)標(biāo)結(jié)論書》，按排名順序推薦中標(biāo)候選人或者確定中標(biāo)人。 中標(biāo) 候選人數(shù)量根據(jù)采購(gòu) 需要確定，并按順序排列。 （二） 評(píng)委會(huì) 認(rèn)為 中標(biāo) 候選人投標(biāo)價(jià)或某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠(chéng)信履約的，可要求其在規(guī)定期限內(nèi)提供書面文件及相關(guān)證明材料解釋說(shuō)明；否則，可取消其候選資格，按排名順序遞補(bǔ)候選人，以此類推。 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中和評(píng)標(biāo)結(jié)束后，談判小組的研究情況和所有投標(biāo)人的商業(yè)秘密都屬于保密內(nèi)容。 有關(guān)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)估和比較以及有關(guān)授予合同的意向等情況都不得透露給任何投標(biāo)人或與上述工作無(wú)關(guān)的人員。 六 、 評(píng)標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn) 19．評(píng)標(biāo) 方法 綜合評(píng)分法，是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照本招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的投標(biāo)人作為中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人的評(píng)標(biāo)方法。 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 序 評(píng)審因素 權(quán)重 評(píng)分標(biāo)準(zhǔn) 1 投標(biāo)報(bào)價(jià) 50 以經(jīng)評(píng)委會(huì)一致認(rèn)定滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格得分計(jì) 50 分。其他投標(biāo)人的價(jià)格得分統(tǒng)一按公式計(jì)算： 報(bào)價(jià)得分＝評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)247。投標(biāo)報(bào)價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)權(quán)重 2 產(chǎn)品配置及 技術(shù)參數(shù) 20 投標(biāo)書沒(méi)有產(chǎn)品配置清單的，計(jì) 0 分；沒(méi)有規(guī) 格響應(yīng)表的，扣 3 分。技術(shù)參數(shù)經(jīng)評(píng)委會(huì)一致認(rèn)定為重大負(fù)偏離的，視為無(wú)效投標(biāo)。 所投配置符合招標(biāo)文件要求的，計(jì) 20 分。配置不詳，技術(shù)參數(shù)不清，缺漏項(xiàng)的，每處扣 2 分，扣滿為止。有負(fù)偏離，每項(xiàng)扣 3 分，扣滿為止。 湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù) 8 5 配置先進(jìn)合理，具有開(kāi)放性和可擴(kuò)充性；技術(shù)成熟，運(yùn)行穩(wěn)定，安全可靠；管理方便簡(jiǎn)易；品牌知名度大的，計(jì) 5 分。產(chǎn)品選型及配置欠佳的，每處扣 1 分，扣滿為止。 5 投標(biāo)書對(duì)招標(biāo)技術(shù)方案有優(yōu)化，經(jīng)評(píng)委會(huì)一致評(píng)定，酌情加分，加滿 5分為止。 3 建設(shè)方案 3 方案設(shè)計(jì)合理；人員配 備及安排合理；建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃及保證措施合理；安裝調(diào)試程序合理、措施得當(dāng)；質(zhì)量保證措施合理，安全文明施工措施合理的，計(jì) 3 分。有缺漏項(xiàng)，欠合理的，每處扣 1 分，扣滿為止。 4 產(chǎn)品質(zhì)量 3 所投產(chǎn)品通過(guò)了 ISO 質(zhì)量體系認(rèn)證的，計(jì) 1 分；取得環(huán)保認(rèn)證的，計(jì) 1 分；取得節(jié)能認(rèn)證的，計(jì) 1 分。（提供相應(yīng)的認(rèn)證影印件，否則不計(jì)分。） 5 服務(wù)承諾 5 投標(biāo)人在當(dāng)?shù)卦O(shè)有分支機(jī)構(gòu)，有專人負(fù)責(zé)售前、售中和售后服務(wù)的，質(zhì)保期滿足招標(biāo)要求，培訓(xùn)方案到位，服務(wù)響應(yīng)時(shí)間短，計(jì) 5 分；缺項(xiàng)或不響應(yīng)要求的每處扣 1 分，扣滿為止。投標(biāo)書沒(méi)有服務(wù)承諾 的，計(jì) 0 分。 6 經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī) 3 考察投標(biāo)人在 2020 年 2020 年有與同類型的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，要求提供相應(yīng)的合同影印件，否則不計(jì)分。 具有 1 個(gè) 校園 網(wǎng) 建設(shè) 項(xiàng)目合同，且合同金額不小于 100 萬(wàn)元的，計(jì) 1 分。每多 1 家，加 1 分，加滿為止。 7 綜合實(shí)力 2 根據(jù)投標(biāo)人 2020 年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，由評(píng)委會(huì)對(duì)投標(biāo)人的①銷售收入、②納稅額、③凈利潤(rùn)、④資產(chǎn)負(fù)債率等 4 項(xiàng)分別排序，按單項(xiàng)分別計(jì)分。每個(gè)單項(xiàng)排名第一的計(jì) 分，其他計(jì) 0 分。（提供 2020 年度會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告影印件，否則不計(jì)分） 8 投標(biāo)書編制 2 投標(biāo)書按招標(biāo)文件規(guī)定的格式、順序編制，有目錄、編頁(yè)碼，裝訂成冊(cè)，書面整潔無(wú)涂改，沒(méi)有缺漏項(xiàng)，價(jià)格數(shù)量等計(jì)算準(zhǔn)確的，計(jì) 2 分；不符合要求的，每處扣 1 分，扣滿為止。 9 交貨時(shí)間及 付款方式 2 投標(biāo)書滿足招標(biāo)文件中交貨時(shí)間和付款方式要求的，計(jì) 2 分；否則每處扣1 分，扣滿為止。 合計(jì) 100 說(shuō)明： 分標(biāo)段評(píng)分統(tǒng)分。評(píng)分依據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照投標(biāo)書進(jìn)行。 上表中序號(hào)第 、 、 9 按評(píng)委會(huì)集體評(píng)議意見(jiàn)統(tǒng)一計(jì)分；其他評(píng)審因素由評(píng)委按以上規(guī)定自主獨(dú)立計(jì)分。 七 、 中標(biāo)及合同簽訂 20. 中標(biāo)通知 評(píng)標(biāo)結(jié)束，確定中標(biāo)人后，招標(biāo)采購(gòu)單位將在“ 星湘 政府采購(gòu)網(wǎng)”（網(wǎng)址：）上公告評(píng)標(biāo)結(jié)果。 招標(biāo)采購(gòu)單位不向落標(biāo)的投標(biāo)人解釋落標(biāo)原因，不退還投標(biāo)文件。 投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，按政府采購(gòu)有關(guān)質(zhì)疑、投訴規(guī)定辦理。 21．合同簽訂 簽訂合同前，采購(gòu)人可對(duì)中標(biāo)人的投標(biāo)文件（含答 復(fù)、補(bǔ)充文件 ）進(jìn)行真實(shí)性查驗(yàn)，凡有虛假的，其中標(biāo)無(wú)效，并 依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予 違法 違規(guī) 處理 。 湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù) 9 采購(gòu)人在 中標(biāo) 通知書發(fā)布之日起 30 日內(nèi)，與 中標(biāo) 人 按范本格式制作并 簽訂政府采購(gòu)合同。 合同由代理機(jī)構(gòu)報(bào)政府采購(gòu)管理部門登記編號(hào)、備案 。 項(xiàng)目數(shù)量增減、合同條款變更、預(yù)算追加等按規(guī)定報(bào)批后，另行簽訂補(bǔ)充合同。 本 文件（含補(bǔ)充、修改文件）、 中標(biāo) 人的投標(biāo)文件（含答復(fù)、補(bǔ)充文件）均為簽訂采購(gòu)合同的依據(jù)。 采購(gòu)人不得向 中標(biāo) 人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件；不得與 中標(biāo) 人私下訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。 中標(biāo) 人因不可抗力或自身原因不能簽訂采 購(gòu)合同或者不能履行合同的，按照 財(cái)政部 18 號(hào)令 第 82 條款 ，采購(gòu)人可以按 中標(biāo) 候選順序確定新的 中標(biāo) 人并簽訂合同，以此類推，或重新進(jìn)行采購(gòu)。 采購(gòu)人在授予合同時(shí)有權(quán)對(duì) 本 文件規(guī)定的貨物和服務(wù)予以適當(dāng)?shù)脑黾踊驕p少，但不得改變單價(jià)或其他條款和條件。 合同履行中，追加采購(gòu)與合同標(biāo)的相同的貨物或服務(wù)的，按規(guī)定報(bào)批后，簽訂補(bǔ)充合同。 中標(biāo) 人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人。除本文件另有規(guī)定外，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行分包給他人。 八 、 質(zhì)疑與投訴 22．質(zhì)疑 投標(biāo)人對(duì)中標(biāo)公告有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)公告發(fā)布之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)采購(gòu)單位提出質(zhì)疑。 質(zhì)疑書格式應(yīng)按湘財(cái)購(gòu) [2020]24 號(hào)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理工作的通知》要求，列明理由、依據(jù)，法人代表或授權(quán)代表簽字，并加蓋單位公章。未署名、未加蓋投標(biāo)人公章和非書面形式的質(zhì)疑，招標(biāo)采購(gòu)單位概不受理。 投標(biāo)人提出質(zhì)疑應(yīng)符合下列條件： （一）參考了所質(zhì)疑項(xiàng)目的政府采購(gòu)活動(dòng)； （二）在質(zhì)疑有效期內(nèi)提出質(zhì)疑； （三）質(zhì)疑書格式和內(nèi)容均符合本通知的規(guī)定； （四）質(zhì)疑事項(xiàng)屬于被 質(zhì)疑人組織的所質(zhì)疑采購(gòu)活動(dòng)范圍內(nèi)的事項(xiàng)； （五）證據(jù)真實(shí)，來(lái)源合法； （六）財(cái)政部門規(guī)定的其它條件。 供應(yīng)商無(wú)效質(zhì)疑一年內(nèi)累計(jì)超過(guò)兩次（含兩次）的，財(cái)政部門將其列入不良行為記錄名單并在 星湘市 政府采購(gòu)網(wǎng)上予以公示。 招標(biāo)采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)在收到投標(biāo)人書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容作出書面答復(fù)，但涉及商業(yè)秘密內(nèi)容的除外。 湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專業(yè)教學(xué)資源庫(kù) 10 投標(biāo)人須對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。 23． 投訴 質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)招標(biāo)采購(gòu)單位的答復(fù)不滿意或者招標(biāo)采購(gòu)單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日 內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，向同級(jí)人民政府財(cái)政部門投訴。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后三十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定。 處理投訴事項(xiàng)期間，財(cái)政部門可以視具體情況書面通知招標(biāo)采購(gòu)單位暫停簽訂合同等活動(dòng)，但暫停時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)三十日。