【正文】 第一篇 前言 為進一步強化企業(yè)守法管理和完善風險管理運行機制 ,加快推進隨附單證電子化，完善海關作業(yè)無紙化模式與通關流程，逐步推進單證提交、存儲、審核由紙質單證為主，向電子數(shù)據(jù)、格式化電子數(shù)據(jù)為主的轉變。有效化解執(zhí)法、廉政、管理風險。 第二篇 系統(tǒng)業(yè)務介紹 系統(tǒng)簡介 本系統(tǒng)利用中國電子口岸身份識別設備，實現(xiàn)代理報關委托業(yè)務 的信息化管理和電子簽名認證。 本系統(tǒng)生成的電子格式代理報關委托書、委托協(xié)議數(shù)據(jù)，是作為報關單隨附單據(jù)中唯一的格式化電子數(shù)據(jù)。該數(shù)據(jù)隨附每份報關單，向海關內部使用的 H2021 通關管理系統(tǒng)提供格式化電子數(shù)據(jù)。 本系統(tǒng)生成的是格式化電子報關委托數(shù)據(jù)，在具體報關時，委托雙方經(jīng)過商定，也可以使用非格式化的“代理報關委托書 /委托協(xié)議”電子掃描件作為報關單隨附單據(jù)，向海關申報。但是，能否采用非格式化代理報關委托書 /委托協(xié)議電子掃描件，還應先行向申報地口岸海關咨詢，以海關的具體要求為準。本系統(tǒng)不生成“非格式化電子掃描件” 數(shù)據(jù)。 4 本系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的關系 本系統(tǒng)與《無紙化通關網(wǎng)上簽約》系統(tǒng)，并沒有直接關系。兩個系統(tǒng)各自的數(shù)據(jù)，也不產(chǎn)生直接關聯(lián)的效果和作用。但是，無論是經(jīng)營單位還是報關企業(yè)如果需要通過無紙化方式向海關申報報關單，首先都需要在《無紙化通關網(wǎng)上簽約》系統(tǒng)中向申報地海關進行備案申報，經(jīng)過海關審批通過后，才可以進行無紙化報關單的申報，否則海關將會給予電子審退單。 系統(tǒng)用戶角色介紹 本系統(tǒng)將用戶分為三類，分別是：委托方 經(jīng)營單位、被委托方 報關企業(yè)、管理方 報關協(xié)會。三類用戶需要分別持卡通過 IE 瀏覽器訪問、登陸系統(tǒng)，生成電子代理報關委托協(xié)議數(shù)據(jù)向海關報送。 在報關行為中，如果經(jīng)營單位屬于自理報關出口的，不涉及委托報關，則不需要使用本系統(tǒng)。如果經(jīng)營單位需要委托報關企業(yè)進行代理報關出口的，則需要使用本系統(tǒng)。 委托方用戶使用簡介 委托方 — 經(jīng)營單位用戶，該類用戶可直接持操作員卡登陸系統(tǒng)使用。通過本系統(tǒng)，可以進行“報關企業(yè)查詢”、“委托報關申請”“委托報關確認”等功能。經(jīng)營單位用戶，既 5 可以向意向中的報關企業(yè)主動發(fā)起委托申請（需要由對方報關企業(yè)進行確認）。也可以通過委托確認功能，確認報關企業(yè)發(fā)來的 委托申請?，F(xiàn)將可操作功能，簡介如下： ? 【委托報關】之“選擇報關企業(yè)”，用于查詢、瀏覽全國各關區(qū)備案登記的報關企業(yè)信息。可根據(jù)查詢結果，查看其基本信息和聯(lián)系方式，也可以直接向其發(fā)起代理報關委托申請。 ? 【委托報關】之“發(fā)起委托申請”，用于向報關企業(yè)發(fā)起代理報關委托申請，但需要對方確認委托申請，方可生效。 ? 【委托報關】之“ 確認委托申請 ”，用于 首次 確認來自“報關企業(yè)”發(fā)來的“委托申請”。確認后，電子代理報關委托書 /委托協(xié)議將正式生效，并發(fā)往海關用于報關。 ? 【委托報關】之“ 確認追加委托協(xié)議 ”，用于在委托雙方既有的委托 書基礎上（雙方此前已經(jīng)簽訂過電子委托書 /委托協(xié)議），確認對方發(fā)來的委托協(xié)議，確認后委托協(xié)議生效，并發(fā)往海關用于報關。 ? 【委托報關】之“委托狀態(tài)查詢”，用于查詢委托書 /委托協(xié)議的狀態(tài)。 ? 【查詢統(tǒng)計】對企業(yè)名下的電子委托書 /委托協(xié)議進行統(tǒng)計。 ? 【賬戶管理】對企業(yè)賬戶進行查詢管理。 6 被委托方用戶使用簡介 被委托方 — 報關企業(yè)用戶，該類用戶使用本系統(tǒng)，需要先使用法人卡登陸系統(tǒng)，完成“報關企業(yè)信息登記”的申報。申報數(shù)據(jù)經(jīng)當?shù)貓箨P協(xié)會審批后，方可使用本系統(tǒng)進行報關委托的發(fā)起和確認操作。 ? 【委托報關】之“發(fā)起委 托申請”，相對于委托方 — 經(jīng)營單位用戶而言，報關企業(yè)用戶在“發(fā)起委托申請”操作時，比較直接。在系統(tǒng)中的“委托書”部分內容中輸入對方企業(yè)海關編碼即可發(fā)起委托。 ? 【委托報關】之“確認委托書申請”，用于 首次 確認來自“經(jīng)營企業(yè)”發(fā)起的“委托申請”。確認后，電子代理報關委托書 /委托協(xié)議將正式生效，并發(fā)往海關用于報關。 ? 其余部分同委托方 經(jīng)營單位用戶，不再復述，請參 章節(jié)。 第三篇 系統(tǒng)操作介紹 第一章 如何使用代理報關委托書 /委托報關協(xié)議系統(tǒng)系統(tǒng) 系統(tǒng)登錄 打開 IE瀏覽器，輸入 代理報關電子委托系統(tǒng) 網(wǎng)址， 將 IKey卡插入計算機 USB接口中。 入口 1： 入口 2： (自快速入口 點選 通關無紙化代理報關委托 ) 如 圖表一 .1： 7 圖表一 .1 登錄界面 操作說 明 輸入 IC 卡密碼，點擊“確定”按鈕 。完成身份認證階段，進入系統(tǒng)。 8 第三章 企業(yè)登記（僅報關企業(yè)用戶使用） 功能介紹 供代理報關企業(yè)用戶向當?shù)貓箨P協(xié)會申報其企業(yè)基本登記信息，登記信息申報后，需要經(jīng)過當?shù)貓箨P協(xié)會審核，審核通過后，報關企業(yè)用戶方可使用本系統(tǒng)進行委托申請、確認等操作。 此外，企業(yè)基本登記信息的部分內容（不包含管理者身份信息和聯(lián)系方式），也作為經(jīng)營單位用戶在系統(tǒng)中進行報關委托時的查詢結果，供其參考、聯(lián)系用。用戶應如實詳盡的填寫本企業(yè)的基本信息。 注：委托方 經(jīng)營單位用戶，無需使用本 功能。 操作介紹 /變更 報關企業(yè)使用本系統(tǒng)前，均需進行“報關企業(yè)信息登記”，使用報關企業(yè) 法人卡進入系統(tǒng)，打開【企業(yè)登記】模塊中的“報關企業(yè)信息登記”子菜單，進行本單位信息的首次登記。如果是在已經(jīng)備案完成后，常規(guī)的業(yè)務信息修改，如新增、變更報關員信息、變更企業(yè)介紹信息等，則應進入“報關企業(yè)信息變更”子菜單，或者點擊“企業(yè)登記信息編輯”按鈕，也可自動進入“報關企業(yè)信息變更”子菜單。 界面如圖表三 .1： 9 圖表三 .1 注：如果被委托方 —報關企業(yè)，未通過本功能進行信息登記 ，或者登記信息已經(jīng)超期的，在本系統(tǒng)中將無法正常使用：無法向其他企業(yè)發(fā)起委托申請、無法確認其他企業(yè)發(fā)來的委托申請、也無法被其他經(jīng)營單位查詢到，因此，請?zhí)貏e留意。 在“企業(yè)基本信息”部分中，相關字段的信息均為系統(tǒng)反填信息。用戶點擊 企業(yè)登記信息編輯 按鈕后，“企業(yè)登記信息”表中的各個字段將會顯亮，用戶可以錄入相應信息。 請遵照當?shù)貓箨P協(xié)會的要求，如實填寫 。 在“報關員登記信息”部分中，報關企業(yè)用戶可選擇錄入部分報關員的信息，要求不超過 5 條，至少 1 條報關員信息記錄。 10 如上圖所示，在添