【正文】 發(fā)放貸款。全市下發(fā)了《關(guān)于開展 **農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作的實(shí)施意見》。一年來，共為近千名創(chuàng)業(yè)青年提供 **00 余萬(wàn)創(chuàng)業(yè)貸款。 四是努力幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)。團(tuán)市委整合社會(huì)資源，切實(shí)為青年提供就業(yè)信息服務(wù)和 “ 訂單式 ” 上崗培訓(xùn)，全年為青年提供用工信息1000 余條、用工崗位 2500 余個(gè)。各縣（市、區(qū)）團(tuán)組織積極開展 “ 青年文明號(hào)創(chuàng)崗助業(yè) ” 、 “ 送崗位下鄉(xiāng) ” 等活動(dòng)，將幫助青年就業(yè)轉(zhuǎn)移工作做到社區(qū)和農(nóng)村，深受群眾的歡迎，幫助 2**0 余名青年農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè)。 青年思想道德建設(shè)不斷深化 一是深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。團(tuán)市委著眼大局，在全市團(tuán)組織中廣泛開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，并緊緊結(jié)合團(tuán)的各項(xiàng)工 作，開展調(diào)查研究，問計(jì)于基層，問計(jì)于團(tuán)員青年。全市各級(jí)團(tuán)組織以極大的政治熱情、高度的責(zé)任感和自覺性投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，促進(jìn)了工作的開展，強(qiáng)化了團(tuán)員青年的思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)，注重用先進(jìn)典型來教育和引導(dǎo)青年， “ 五四 ” 期間舉辦了 **市 “ 十大杰出青年 ” 和 “ 十大杰出青年企業(yè)家 ” 的評(píng)選，選樹了一批青年楷模，起到了良好的社會(huì)反響。 二是全面開展 “ 未成年人網(wǎng)脈工程 ”** 行。利用 “ 未成年人網(wǎng)脈工程 ”** 行活動(dòng)，引導(dǎo)青少年健康文明上網(wǎng)、大力推進(jìn)學(xué)校綠色網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐基地的建設(shè)。目前，全市有 8 所學(xué)校建立了 “ 網(wǎng)脈 ” 網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，免費(fèi)新 裝軟件 400 余套。 三是扎實(shí)開展青少年理想信念教育。團(tuán)市委及各級(jí)團(tuán)隊(duì)組織抓住 “ 五四運(yùn)動(dòng) ”** 周年、建國(guó) 60 周年、少先隊(duì)建隊(duì) 60 周年等重大契機(jī)，以舉辦紀(jì)念大會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、主題隊(duì)會(huì)等形式多樣的活動(dòng)，在全市青少年中開展理想信念教育。堅(jiān)持開展 “ 十八歲 ” 系列宣教活動(dòng)，以成人宣誓、種植成人紀(jì)念林的方式，幫助青少年形成正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。 青少年合法權(quán)益得到有效維護(hù) 一是廣泛開展青少年法制教育活動(dòng)。認(rèn)真履行 **市綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職能作用，積極實(shí)施 “ 為了明天 —— 預(yù)防青少年違法犯罪工程 ” ，招募法律維權(quán)志愿者隊(duì)伍，深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校開展法律宣傳教育和維權(quán)活動(dòng)。充分發(fā)揮 **市監(jiān)獄和市強(qiáng)制戒毒所青少年法制警示教育基地的作用，全年受教育青少年達(dá) 2020 余人次。 二是開展 “ 共青團(tuán)與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面 ” 活動(dòng)。在 **年市 “ 兩會(huì) ” 前夕，團(tuán)市委圍繞青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、留守少年兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女教育等問題與人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行了有 效溝通，在“ 兩會(huì) ” 上提出了關(guān)于建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市和加快縣市兩級(jí)青少年活動(dòng)中心建設(shè)的議案，引起了廣泛關(guān)注。團(tuán)市委還著手建立 “ 四動(dòng) ” 工作機(jī)制（團(tuán)委發(fā)動(dòng)、政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、人大促動(dòng)），進(jìn)一步完善了未成人保護(hù)和預(yù)防未成人違法犯罪工作機(jī)構(gòu)。在團(tuán)市委的積極主張與建議下， **市人大在 10 月就《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》及 **省的實(shí)施辦法在我市的落實(shí)情況進(jìn)行了視察，組織了十余名人大代表走訪視察了沅陵、鶴城及 7 個(gè)相關(guān)單位，聽取了地方和單位工作情況匯報(bào)，對(duì)我市未成年人生存發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了深入調(diào)研，形成視察材料向市人大 常委會(huì)進(jìn)行了匯報(bào)，引起了高度重視。 三是優(yōu)化青少年的成長(zhǎng)環(huán)境。加大青少年維權(quán)崗建設(shè)力度，開展市級(jí)優(yōu)秀青少年維權(quán)崗的創(chuàng)建評(píng)選工作，初步構(gòu)建起了青少年維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮 “ 五老 ” 和青年志愿者的作用，聘請(qǐng)了 100 余名義務(wù)網(wǎng)吧監(jiān)督員和文化市場(chǎng)監(jiān)督員，對(duì)全市網(wǎng)吧接納未成年人情況和青少年文化市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督。配合公安、工商、教育等部門對(duì)非法傳銷、學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行了打擊和治理，不斷優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境。 團(tuán)的重點(diǎn)品牌工作影響不斷擴(kuò)大 一是進(jìn)一步深化了志愿者行動(dòng)。不斷擴(kuò)大志愿服務(wù)影響，建立健全志愿者管理 機(jī)制。大力開展了以創(chuàng)衛(wèi)、環(huán)保、消防、文化、關(guān)愛為主要內(nèi)容的志愿服務(wù)，涌現(xiàn)出了 **愛心義工、雷鋒 1溆浦文化志愿者服務(wù)隊(duì)、 **老年志愿者服務(wù)隊(duì)等多支品牌志愿者隊(duì)伍，全市注冊(cè)志愿者達(dá) 3 萬(wàn)余人， “ 奉獻(xiàn)愛心、服務(wù)社會(huì)、幫助他人、完善自我 ”的志愿者理念逐漸被社會(huì)所認(rèn)同和接受，志愿者工作成為共青團(tuán)工作新的品牌。 二是持續(xù)推動(dòng)希望工程助學(xué)行動(dòng)。繼續(xù)加大對(duì)貧困學(xué)子的幫扶力度。 “ 芙蓉學(xué)子 ” 助學(xué)行動(dòng)、 “ 移動(dòng)富民惠農(nóng) ” 等品牌助學(xué)行動(dòng)繼續(xù)開展。團(tuán)市委、市青聯(lián)、青企協(xié)和各級(jí)團(tuán)組織積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，多方籌集資金用于助學(xué)，全 市各級(jí)團(tuán)組織共籌資 120 余萬(wàn)元，救助學(xué)生 800 余人。 三是積極實(shí)施保護(hù)母親河行動(dòng)。以建設(shè)生態(tài)示范市為目標(biāo)，大力開展青少年生態(tài)理念教育和保護(hù)母親河行動(dòng)。積極響應(yīng)市委市政府“ 三邊 ” 綠化號(hào)召，組織團(tuán)員青年開展植樹護(hù)綠活動(dòng)，營(yíng)造青年林 **0余畝。經(jīng)過三年努力，團(tuán)市委林場(chǎng)承建的解放軍青年萬(wàn)畝林也于去年全面完成建設(shè)任務(wù)，順利通過了團(tuán)中央的驗(yàn)收。 四是青年文明號(hào)工作不斷推進(jìn)。努力深化青年文明號(hào)的創(chuàng)建工作，各類優(yōu)秀青年文明號(hào)集體不斷涌現(xiàn)，全年省級(jí)命名的有 5 家，市級(jí)命名的有 29 家。同時(shí)，我們還開展了全市 “ 十大杰出青年文明號(hào) ”的評(píng)選，在社會(huì)上引起了較大的反響。青年文明號(hào)成為 **青年展示團(tuán)隊(duì)風(fēng)采、弘揚(yáng)職業(yè)文明，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要陣地。 二、準(zhǔn)確把握我市共青團(tuán)工作面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇 當(dāng)前，我國(guó)改革開放進(jìn)入了新的關(guān)鍵時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也進(jìn)入了新的歷史階段，共青團(tuán)工作也面臨著新的形勢(shì)。正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)和任務(wù)，把握新機(jī)遇，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，對(duì)做好 **年全市共青團(tuán)工作具有十分重要的意義。 （一）深刻認(rèn)識(shí)我市共青團(tuán)工作面臨的挑戰(zhàn) 團(tuán)的政治生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。黨的十八屆四中全會(huì)作出了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了部署。胡錦濤總書記對(duì)共青團(tuán)提出了 “ 力爭(zhēng)使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項(xiàng)工作和活動(dòng)影響全體青年 ” 的重要要求。全黨上下對(duì)共青團(tuán)工作提出了前所未有的期待和要求。但從實(shí)際工作來看，基層團(tuán)的組織的政治生態(tài)環(huán)境還有待進(jìn)一步