【正文】 組批準(zhǔn)后實(shí)施。 《 實(shí)施方案 》 報(bào)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局審批。 確定需求 方案設(shè)計(jì) 方案審批 任務(wù)部署 涉海單位清查 數(shù)據(jù)采集 數(shù)據(jù)評(píng)估 數(shù)據(jù)發(fā)布 成果開(kāi)發(fā) 在開(kāi)展調(diào)查前，各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu) 將調(diào)查人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等各種保障性資源配置到位 。 根據(jù)統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查辦公室全面布置調(diào)查工作、編制培訓(xùn)教材，統(tǒng)一組織業(yè)務(wù)培訓(xùn) 。 沿海地方各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu) 嚴(yán)格選聘海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查指導(dǎo)員和調(diào)查員 ，并培訓(xùn)合格后頒發(fā)調(diào)查工作證件。 培訓(xùn)工作 要做到：全員、有針對(duì)性、注重效果。 做好軟件技術(shù)支持 。 確定需求 方案設(shè)計(jì) 方案審批 任務(wù)部署 涉海單位清查 數(shù)據(jù)采集 數(shù)據(jù)評(píng)估 數(shù)據(jù)發(fā)布 成果開(kāi)發(fā) 涉海單位清查質(zhì)控詳見(jiàn) 《 涉海單位清查技術(shù)規(guī)范 》 。 涉海單位清查工作主要包括： （ 1） 編制單位底冊(cè)、（ 2）分發(fā)單位底冊(cè)、（ 3）采集單位信息、（ 4）標(biāo)識(shí)認(rèn)定涉海單位、（ 5）清查表抽查、（ 6）逐級(jí)審核上報(bào)、（ 7）審定涉海單位、（ 8）編制涉海單位名錄、（ 9）反饋涉海單位名錄等。 確定需求 方案設(shè)計(jì) 方案審批 任務(wù)部署 涉海單位清查 數(shù)據(jù)采集 數(shù)據(jù)評(píng)估 數(shù)據(jù)發(fā)布 成果開(kāi)發(fā) 提前通知 調(diào)查對(duì)象。 沿海地方各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)在入戶(hù)前 5個(gè)工作日內(nèi)，依據(jù)涉海單位名錄向全部涉海單位發(fā)放調(diào)查告知書(shū)和調(diào)查表，將 填報(bào)數(shù)據(jù)的時(shí)間、內(nèi)容、注意事項(xiàng)以及調(diào)查對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)等 ， 正式告知 調(diào)查對(duì)象。 按時(shí) 準(zhǔn)確 采集數(shù)據(jù)。 由調(diào)查員入戶(hù)指導(dǎo)被調(diào)查單位填報(bào)和回收調(diào)查表。 調(diào)查員 要準(zhǔn)確理解調(diào)查內(nèi)容，采用良好的現(xiàn)場(chǎng)溝通技巧，保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，按 《 海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查技術(shù)規(guī)范》 要求采集數(shù)據(jù)。 “四級(jí)審驗(yàn)制” ，做好數(shù)據(jù)采集表的回收、審驗(yàn)和簽字工作。 經(jīng)核實(shí)確屬基層單位填報(bào)錯(cuò)誤的，應(yīng)退回原基層單位修改后上報(bào)，所有修改應(yīng)保留修改痕跡，并有相關(guān)說(shuō)明。 四級(jí)審驗(yàn)制的界定與數(shù)據(jù)審核任務(wù) 填表單位內(nèi)審 是針對(duì)正式報(bào)出調(diào)查表，履行 填表人自審、部門(mén)負(fù)責(zé)人審核和單位負(fù)責(zé)人審核 三道程序，最后 經(jīng)填表人和單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章 ，方可上報(bào)。 填表單位 內(nèi)審重點(diǎn)是真實(shí)性 審核，包括填報(bào)數(shù)據(jù)的口徑范圍是否與調(diào)查表規(guī)定一致；填報(bào)數(shù)據(jù)與單位財(cái)務(wù)報(bào)表等基礎(chǔ)報(bào)表的數(shù)據(jù)是否一致；計(jì)量單位是否完成轉(zhuǎn)換等。 調(diào)查員收審 是針對(duì)填表單位上報(bào)的報(bào)表進(jìn)行的 全面性 與 規(guī)范性審核 ，主要包括必填指標(biāo)是否有空缺、代碼位數(shù)是否準(zhǔn)確、字跡是否清晰；核實(shí)空缺項(xiàng)是“ 0” 、“無(wú)數(shù)據(jù)”還是漏填。 調(diào)查指導(dǎo)員復(fù)審 是調(diào)查指導(dǎo)員對(duì)負(fù)責(zé)的調(diào)查員所收集的調(diào)查表再次進(jìn)行審核 ，主要核查名錄、調(diào)查表之間 數(shù)量的一致性 ，數(shù)量不一致應(yīng)說(shuō)明情況。 調(diào)查員互審 是不同調(diào)查員之間進(jìn)行交叉互審 ，避免人為性審核疏漏，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)反饋給填表單位進(jìn)行修改。 確定需求 方案設(shè)計(jì) 方案審批 任務(wù)部署 涉海單位清查 數(shù)據(jù)采集 數(shù)據(jù)評(píng)估 數(shù)據(jù)發(fā)布 成果開(kāi)發(fā) 按照分級(jí)控制的原則， 海區(qū)和沿海地方各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu) 應(yīng)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)人檢查，對(duì)數(shù)據(jù)處理各環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行控制。 統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)，嚴(yán)格按照統(tǒng)一規(guī)定的工作流程（詳見(jiàn) 《 第一次全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)處理技術(shù)規(guī)范 》 ）對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行處理。 沿海地方各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織調(diào)查數(shù)據(jù)處理工作。數(shù)據(jù)處理環(huán)節(jié)質(zhì)量控制主要包括數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)審核 2個(gè)階段。 數(shù)據(jù)處理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)詳細(xì)記錄對(duì)數(shù)據(jù)處理過(guò)程中的操作情況。 開(kāi)展事中質(zhì)量抽查。 各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)按照海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查事中質(zhì)量抽查的要求開(kāi)展事中質(zhì)量抽查，質(zhì)量抽查方法與標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)“海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查質(zhì)量抽查”。 數(shù)據(jù)錄入階段質(zhì)控要求： ?計(jì)算機(jī)有效性檢查。 數(shù)據(jù)錄入應(yīng)利用海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)采集處理系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)的有效性檢查，對(duì)于未通過(guò)計(jì)算機(jī)有效性檢查的數(shù)據(jù)，沿海地方各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查工作人員重新審驗(yàn)填表數(shù)據(jù)的規(guī)范性，必要時(shí)應(yīng)退回調(diào)查員或填表單位重報(bào)。 —— 系統(tǒng)自動(dòng)實(shí)現(xiàn) ?人工復(fù)錄檢查。 沿海地方各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制人員應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)錄入人員，按照每類(lèi)調(diào)查表的數(shù)量， 采用累進(jìn)制選取一定比例的數(shù)據(jù)表進(jìn)行復(fù)錄比對(duì)、修改 。復(fù)錄后進(jìn)行復(fù)錄比對(duì)，若指標(biāo)錄入差錯(cuò)率大于等于 1%，應(yīng)再?gòu)脑擃?lèi)調(diào)查表剩余記錄中抽取不少于 10%進(jìn)行復(fù)錄比對(duì)、修改，直到指標(biāo)錄入差錯(cuò)率低于 1%控制標(biāo)準(zhǔn)為止。 —— 數(shù)據(jù)錄入由人工完成，復(fù)錄比例的確定、記錄的抽取、比對(duì)等工作系統(tǒng)自動(dòng)完成。 各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)要如實(shí)填寫(xiě)數(shù)據(jù)復(fù)錄記錄表 : 系統(tǒng)能夠提供本表主要數(shù)據(jù) 數(shù)據(jù)審核階段質(zhì)控要求： （ 1）去重審核。 系統(tǒng)提供排序、查詢(xún)等功能，輔助完成。 （ 2）必要性審核。 系統(tǒng)按照 《 質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范 》 設(shè)定規(guī)則自動(dòng)完成。 （ 3）確認(rèn)性審核。 沿海地方各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)組織統(tǒng)計(jì)分析人員，通過(guò) 奇異值 審核等方法對(duì)本級(jí)錄入數(shù)據(jù)進(jìn)行確認(rèn)性審核，對(duì)產(chǎn)生奇異值的填表單位進(jìn)行核實(shí)、確認(rèn)，并填寫(xiě)核實(shí)說(shuō)明。 系統(tǒng)篩選出產(chǎn)生奇異值指標(biāo)，輔助人工確認(rèn)。 （ 4）分專(zhuān)業(yè)詳審。 沿海地方各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)分專(zhuān)業(yè)組織技術(shù)人員和統(tǒng)計(jì)分析人員，對(duì)本級(jí)錄入數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)取值的合理性、可靠性審查。若不符合審查要求，應(yīng)核實(shí)說(shuō)明。 數(shù)據(jù)審核階段質(zhì)控要求： （ 5）匯總審核。 海區(qū)和沿海地方各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)要對(duì)下級(jí)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總審核，按照數(shù)據(jù)匯總表 ， 重點(diǎn)做好“三對(duì)比”，即匯總表內(nèi)相關(guān)指標(biāo)的對(duì)比，看是否有不合理的數(shù)據(jù) 。匯總表主要指標(biāo)數(shù)據(jù)與常規(guī)報(bào)表掌握的數(shù)據(jù)對(duì)比，看是否有奇異數(shù)據(jù) 。各地匯總數(shù)據(jù)間的對(duì)比，看是否出現(xiàn)異常數(shù)據(jù)。 系統(tǒng)提供匯總查詢(xún)功能，輔助完成匯總審核 （ 6）專(zhuān)家會(huì)審。 海區(qū)和沿海地方各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)要對(duì)下級(jí)上報(bào)數(shù)據(jù)組織專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)審，給出上級(jí)專(zhuān)家審查意見(jiàn)。若不符合審查要求，應(yīng)核實(shí)修正。全國(guó)調(diào)查辦組織多領(lǐng)域、多行業(yè)、多部門(mén)的專(zhuān)家，對(duì)海區(qū)和省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行會(huì)審。 有數(shù)據(jù)采集任務(wù)的調(diào)查機(jī)構(gòu)（ 沿海地方各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu) ） ： 要完成本級(jí)錄入數(shù)據(jù)的去重審核、必要性審核、確認(rèn)性審核、分專(zhuān)業(yè)詳審，并填寫(xiě) 本級(jí) 錄入數(shù)據(jù)審核記錄表。 接收下級(jí)上報(bào)數(shù)據(jù)的調(diào)查機(jī)構(gòu) （海區(qū)、沿海省、沿海地級(jí)市） ：要對(duì)下級(jí)上報(bào)數(shù)據(jù)完成匯總審核、專(zhuān)家會(huì)審；并如實(shí)填寫(xiě)下級(jí)上報(bào)數(shù)據(jù)審核記錄表。 在數(shù)據(jù)審核階段，各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)要編寫(xiě)數(shù)據(jù)審核報(bào)告。 確定需求 方案設(shè)計(jì) 方案審批 任務(wù)部署 涉海單位清查 數(shù)據(jù)采集 數(shù)據(jù)評(píng)估 數(shù)據(jù)發(fā)布 成果開(kāi)發(fā) 自上而下逐級(jí)開(kāi)展。 由國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)統(tǒng)一 部署 ， 海區(qū)負(fù)責(zé)對(duì)省級(jí)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估，省級(jí)及以下調(diào)查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)下一級(jí)地區(qū)數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估。 數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估。 （ 1） 數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性評(píng)估。 結(jié)合沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況，對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可比性和銜接性進(jìn)行評(píng)估，分析數(shù)據(jù)異常波動(dòng)的情況、相關(guān)指標(biāo)之間的邏輯關(guān)系。 （ 2） 開(kāi)展事后質(zhì)量抽查。 各級(jí)調(diào)查機(jī)構(gòu)（不含縣級(jí)）按照海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查事后質(zhì)量抽查的要求開(kāi)展事后質(zhì)量抽查，抽取一定比例的調(diào)查區(qū)進(jìn)行數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查，根據(jù)抽查結(jié)果評(píng)估海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。 調(diào)查全過(guò)程質(zhì)量評(píng)估。主要用來(lái)考察 評(píng)估方案設(shè)計(jì)是否科學(xué)，操作是否規(guī)范，設(shè)備配備是否合理，組織工作是否有力等方面，對(duì)存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。 確定需求 方案設(shè)計(jì) 方案審批 任務(wù)部署 涉海單位清查 數(shù)據(jù)采集 數(shù)據(jù)評(píng)估 數(shù)據(jù)發(fā)布 成果開(kāi)發(fā) 全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查成果經(jīng)第一次全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組審核，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后發(fā)布； 海區(qū) 海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查成果經(jīng)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查辦公室審