【正文】 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以具體實(shí)施安全生產(chǎn)管理，但安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組不能替代安全生產(chǎn)管理部門(mén)。 施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) a) 貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)； b) 組織制定項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實(shí)施； c) 編制項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練； d) 保證項(xiàng)目安全生產(chǎn) 費(fèi)用的有效使用； e) 組織編制危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案； f) 開(kāi)展項(xiàng)目安全教育培訓(xùn)； g) 組織實(shí)施項(xiàng)目安全檢查和隱患排查； h) 建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理檔案； i) 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故。 安全生產(chǎn)責(zé)任制度 安全生產(chǎn)責(zé)任制度是施工項(xiàng)目各項(xiàng)安全管理制度的核心。安全責(zé)任制度的建立必須把“管生產(chǎn)必須管安全”的原則從制度上固定下來(lái)，把安全與生產(chǎn)從組織上統(tǒng)一起來(lái)，按職責(zé)分工，明確各層次、各類(lèi)人員安全生產(chǎn)責(zé)任。 6 施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制必須覆蓋的人員包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、 主任工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）、工長(zhǎng)（施工員）、班組長(zhǎng)及分包單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人組成的生產(chǎn)指揮系統(tǒng)的每一名管理人員。 施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制度必須覆蓋的部門(mén)及其主要職責(zé)包括： a) 生產(chǎn)：在明確安全防護(hù)措施的前提下，合理組織指揮生產(chǎn)，落實(shí)安全生產(chǎn)的“五同時(shí)”，即在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。 b) 安全：對(duì)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)安全方案、安全防護(hù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 c) 技術(shù)：編制各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)安全方案從工藝、技術(shù)上確保符合安全生產(chǎn)條件，向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底 。 d) 機(jī)械：確保項(xiàng)目設(shè)備、電氣等方面的專(zhuān)業(yè)性安全管理。 e) 勞務(wù)：對(duì)分包單位的安全管理。 f) 經(jīng)營(yíng)：負(fù)責(zé)對(duì)分包方、分供方資格資質(zhì)管理和合同審核。 g) 材料：安全設(shè)施所需各類(lèi)物質(zhì)的采購(gòu)、保管、發(fā)放的管理。 h) 財(cái)務(wù)：安全生產(chǎn)保障資金的管理。 i) 教育：職工的安全生產(chǎn)技能教育和安全知識(shí)培訓(xùn)。 j) 勞資：施工管理人員的資格管理。 k) 保衛(wèi)、衛(wèi)生、后勤：消防、行政、生活設(shè)施的安全衛(wèi)生管理。 l) 工會(huì)：保障從業(yè)人員自我保護(hù)的合法權(quán)利。 施工項(xiàng)目應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管 理目標(biāo)的分解、監(jiān)督檢查、考核以及獎(jiǎng)懲做出具體的規(guī)定，形成文件并組織實(shí)施。 施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主要職責(zé) a) 落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。 b) 確保安全生產(chǎn)措施費(fèi)用的有效使用。 c) 組織制定安全施工措施，消除事故隱患。 d) 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。 施工項(xiàng)目專(zhuān)職安全員主要職責(zé) a) 負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄； b） 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督危險(xiǎn)性較大工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施情況； c) 對(duì)作業(yè)人員違規(guī) 違章行為有權(quán)予以糾正或查處； d) 對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改； 7 e) 對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告； f) 依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。 施工項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人主要職責(zé)： a) 對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育； b) 參加重大事故調(diào)查，并作出技術(shù)方面的鑒定； c) 在采用新技術(shù)、新工藝時(shí)，研究和采取安全防護(hù)措施； d) 有權(quán)拒絕上級(jí)安全的嚴(yán)重危及安全生產(chǎn)的指令和意見(jiàn)； e) 定期召開(kāi)技術(shù)、質(zhì)量、安全組負(fù)責(zé)人會(huì)議，分析本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全技術(shù)問(wèn)題； f) 貫徹上級(jí)有關(guān)安 全生產(chǎn)方針、政策、法令和規(guī)章制度，負(fù)責(zé)組織制定本項(xiàng)目安全技術(shù)規(guī)程并認(rèn)真貫徹執(zhí)行； g) 督促技術(shù)部門(mén)對(duì)新產(chǎn)品、新材料的使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)提出安全技術(shù)要求，組織有關(guān)部門(mén)研究解決生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的安全技術(shù)問(wèn)題； h) 定期布置和檢查安全部門(mén)的工作，協(xié)助組織安全大檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，負(fù)責(zé)制定整改計(jì)劃，組織有關(guān)部門(mén)實(shí)施。 施工項(xiàng)目工長(zhǎng)（施工員）主要職責(zé)： a) 認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)章制度和上級(jí)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)、安全施工方案，如需修改，必須經(jīng)過(guò)原編制、審批部門(mén)的批準(zhǔn)； b) 在計(jì) 劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比的生產(chǎn)活動(dòng)中，必須同時(shí)把安全工作貫穿到每一個(gè)具體環(huán)節(jié)中去，特別是要做好有針對(duì)性的書(shū)面安全技術(shù)交底； c) 遇到生產(chǎn)與安全發(fā)生矛盾時(shí)，生產(chǎn)必須服從安全； d) 有權(quán)拒絕不科學(xué)、不安全的生產(chǎn)指令，不違章指揮，堅(jiān)持有證操作規(guī)定； e) 發(fā)生重大事故、重大未遂事故，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并立即上報(bào)，同時(shí)采取防護(hù)措施； f) 負(fù)責(zé)所管轄的施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生，以及一切安全防護(hù)設(shè)施，嚴(yán)格遵守、執(zhí)行各項(xiàng)安全技術(shù)交底； g) 領(lǐng)導(dǎo)所屬班組搞好安全生產(chǎn)，組織班組學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程，并檢查執(zhí)行情況；教育工人正確使用安 全防護(hù)用品。 施工項(xiàng)目班組長(zhǎng)主要職責(zé) a) 開(kāi)好班前、班后的安全會(huì)議； b）對(duì)新工人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育，并使其熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)工作環(huán)境； 8 c) 除了掌握施工技術(shù)、質(zhì)量等問(wèn)題外，還應(yīng)負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)； d) 及時(shí)采納安全員、兼職安全員的正確意見(jiàn)，發(fā)動(dòng)班組共同搞好文明施工工作； e) 組織本班組職工學(xué)習(xí)規(guī)程、規(guī)章制度，組織安全活動(dòng)、檢查執(zhí)行規(guī)章制度的落實(shí)情況；聽(tīng)從專(zhuān)職安全員的指導(dǎo)，教育班組職工堅(jiān)守崗位，做好交接班工作； f) 認(rèn)真遵守生產(chǎn)規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)制度，根據(jù)本班組的技術(shù)、思想等情況，合理安排工作 ，對(duì)本班組再生產(chǎn)中的安全負(fù)責(zé)； g) 經(jīng)常檢查施工場(chǎng)地的安全情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理或上報(bào)，檢查機(jī)械設(shè)備等是否處于良好狀態(tài)，并消除一切可能引起事故的隱患，采取有效的安全防護(hù)措施； h)發(fā)生重大事故或重大未遂事故時(shí)，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)上報(bào)，并組織全班組人員認(rèn)真分析，吸取教訓(xùn)，提出防范措施。 施工項(xiàng)目各參建單位安全生產(chǎn)責(zé)任 總承包單位安全生產(chǎn)責(zé)任 a) 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。 b) 總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他 單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)管理方面的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。 分包單位安全生產(chǎn)責(zé)任 分包單位應(yīng)建立、健全本單位安全生產(chǎn)管理制度，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)本單位安全生產(chǎn)防護(hù)措施，服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理。分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。 安全生產(chǎn)管理人員的配備 施工項(xiàng)目應(yīng)按工程規(guī)模設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。 總承包單位配備項(xiàng)目專(zhuān) 職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求： 建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備 。 a) 1萬(wàn)平方米以下的工程不少于 1人； b) 1萬(wàn)～ 5萬(wàn)平方米的工程不少于 2人； c) 5萬(wàn)平方米及以上的工程不少于 3人，且按專(zhuān)業(yè)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員 ，成立專(zhuān)門(mén)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 。 土木工程、線路管道、設(shè)備安裝工程按照工程合同價(jià)配備 。 a) 5000萬(wàn)元以下的工程不少于 1人； 9 b) 5000萬(wàn)～ 1億元的工程不少于 2人； c) 1億元及以上的工程不少于 3人，且按專(zhuān)業(yè)配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員 ，成立專(zhuān) 門(mén)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) 。 分包單位配備項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求： a) 專(zhuān)業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng)配置至少 1人，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程的工程量和施工危險(xiǎn)程度增加。 b) 勞務(wù)分包單位施工人員在 50 人以下的，應(yīng)當(dāng)配備 1 名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員； 50人 200人的，應(yīng)當(dāng)配備 2名專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員； 200人及以上的，應(yīng)當(dāng)配備 3名及以上專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的 5? 。 施工作業(yè)班組 應(yīng)當(dāng) 設(shè)置兼職安全巡查員，對(duì)本班 組的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。兼職安全員由施工作業(yè)班組長(zhǎng)擔(dān)任。 采用“四新”時(shí)安全員的配備 采用新技術(shù)、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業(yè)難度大的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工實(shí)際情況，在 、 。 安全生產(chǎn)管理制度 施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行公司按照 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（ JGJ /T772020）所制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，還應(yīng) 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建立本項(xiàng)目的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，并認(rèn)真實(shí)施到位。施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)獨(dú)立建立的規(guī) 章制度包括： a） 特種作業(yè)人員持證上崗制度； b) 施工起重機(jī)械使用登記和備案制度； c) 施工作業(yè)人員三級(jí)教育制度； d) 文明施工管理制度； e) 安全防護(hù)用具使用管理制度； f) 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定及演練制度； g) 隱患排查制度； h) 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度； i) 消防保衛(wèi)制度； j) 食堂衛(wèi)生管理制度； k) 其他制度。 10 5 施工項(xiàng)目安全管理的實(shí)施與控制 一般規(guī)定 參與項(xiàng)目施工的各方主體應(yīng)當(dāng)具備國(guó) 家規(guī)定的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)條件等，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。 總承包單位將工程項(xiàng)目實(shí)行分包時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法將項(xiàng)目分包給具有相應(yīng)資質(zhì)、資格及安全生產(chǎn)許可證的專(zhuān)業(yè)承包單位或勞務(wù)分包單位，并加強(qiáng)對(duì)分包單位安全生產(chǎn)管理的檢查。 施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配備足夠人數(shù)的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。 專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。對(duì)違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。 施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)考核合格后方可任職。施工項(xiàng)目其他管理人員必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全管理能力方可任職。 施工項(xiàng)目的建筑電工、建筑架子工、建筑起重司索工、建筑起重司機(jī)（塔吊、外用電梯、物料提升機(jī)）、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工、建筑電焊工、建筑用中小型機(jī)械（鋼筋機(jī)械、切割機(jī)、攪拌機(jī)）操作工、建筑用場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)輛（壓路機(jī)、挖掘機(jī)、叉車(chē)、推土機(jī)等）駕駛員等特種作業(yè)人員（以下簡(jiǎn)稱特種作業(yè)人員），必須按照國(guó) 家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。 施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離。辦公區(qū)、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全要求。職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求。 施工 現(xiàn)場(chǎng) 對(duì)因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施。在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉圍擋。 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定 ，采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)在入口處、建筑起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入口、通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，安全警示標(biāo)志必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使 11 用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施 和滅火器材，并在施工現(xiàn)場(chǎng)安全出口處設(shè)置明顯的安全通道標(biāo)志。 施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)正確配戴個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品。施工作業(yè)人員所在企業(yè)（包括總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)等）必須按照規(guī)定免費(fèi)發(fā)放或更換勞動(dòng)防護(hù)用品，勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放和管理堅(jiān)持“誰(shuí)用工，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。 現(xiàn)場(chǎng)施工人員必須具備相應(yīng)的操作技術(shù)技能，身體健康。特殊工種人員不得超過(guò)55歲，其它崗位人員不得超過(guò) 60歲，不得雇用未成年人。 施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。實(shí)行施工總承包的， 由總承包單位統(tǒng)一辦理。意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)是直接工程費(fèi)中現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)的組成部分，該費(fèi)用列入建筑安裝工程成本，不得向企業(yè)職工攤派。意外傷害保險(xiǎn)期限自建設(shè)工程開(kāi)工之日起至竣工驗(yàn)收合格止。 安全生產(chǎn)資金保障 施工項(xiàng)目應(yīng)建立安全生產(chǎn)資金保障制度。安全生產(chǎn)資金保障制度應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)資金的計(jì)劃編制、支付使用、監(jiān)督管理和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的管理要求、職責(zé)權(quán)限和工作程序作出具體規(guī)定。 施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的管理和使用應(yīng)按照建設(shè)部《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》（ 建辦【 2020】 89 號(hào) ）的