【正文】 合，進(jìn)行水電工程施工安全重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和登記。 ? 建設(shè)施工安全重大危險(xiǎn)源，可能造成的危害（事故）形成主要有以下類型：觸電、高處墜落、坍塌、倒塌、火災(zāi)、爆炸等。 4 水電工程施工安全重大危險(xiǎn)源的主要類型及危害 ? 重大危險(xiǎn)源（點(diǎn)）的辨識(shí) 電力建設(shè)活動(dòng)的復(fù)雜專業(yè)特性和不安全因素的客觀現(xiàn)實(shí)，加之有關(guān)方利益驅(qū)使或安全意識(shí)淡薄等，造成電力建設(shè)施工安全重大危險(xiǎn)源客觀存在。 防止重大事故發(fā)生的第一步 ， 是辨識(shí)或確認(rèn)高危險(xiǎn)性的作業(yè)設(shè)施 ， 在參照有關(guān)技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上 ， 制定出危險(xiǎn)場所和危險(xiǎn)物質(zhì)及其臨界量的標(biāo)準(zhǔn) ， 通過對危險(xiǎn)場所和物質(zhì)狀態(tài)的分析 ， 可以確定發(fā)生事故的潛在的危險(xiǎn)源 。 有物的因素也有人的行為因素 。 5 水電工程危險(xiǎn)源（點(diǎn)）管理原則 5 水電工程危險(xiǎn)源（點(diǎn)）管理原則 辨 識(shí) 或 確 認(rèn) 高 危險(xiǎn) 性 的 作 業(yè) 設(shè) 施危 險(xiǎn) 場 所 和 危 險(xiǎn) 物 質(zhì)及 其 臨 界 量 的 標(biāo) 準(zhǔn)發(fā) 生 事 故 的潛 在 的 危 險(xiǎn) 源有 關(guān) 技 術(shù) 規(guī) 范危 險(xiǎn) 場 所和 物 質(zhì) 狀 態(tài)制 定參 照分 析確 定? 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的基本思路 （ 1） 項(xiàng)目公司 （ 項(xiàng)目部 ） 根據(jù) 《 危險(xiǎn)源 （ 點(diǎn) ） 辨識(shí)與控制管理辦法 》 和項(xiàng)目施工的實(shí)際情況及時(shí)安排做出辨識(shí)和控制措施 ， 然后建立重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)督管理體系 ， 一般危險(xiǎn)源由施工單位通過作業(yè)指導(dǎo)書中的危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施進(jìn)行控制 ， 重大危險(xiǎn)源由監(jiān)理公司通過審核和監(jiān)督施工單位的重大作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)分析及控制措施進(jìn)行控制 ， 特別重大危險(xiǎn)源通過監(jiān)理公司與項(xiàng)目公司 （ 項(xiàng)目部 ） 的會(huì)同審核與監(jiān)督來進(jìn)行控制 。 5 水電工程危險(xiǎn)源（點(diǎn)）管理原則 （ 2） 在對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查 、 分級 、 并制定有關(guān)危險(xiǎn)源監(jiān)督管理法規(guī)的基礎(chǔ)上 ， 明確存在危險(xiǎn)源的項(xiàng)目和單位管理責(zé)任 、 管理要求 。 包括組織制度 、報(bào)告制度 、 監(jiān)控管理制度及措施 、 隱患整改方案等 ，促進(jìn)各級單位建立對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控機(jī)制 。 危險(xiǎn)源監(jiān)控的組織原則 ， 重點(diǎn)是要確立分級責(zé)任制 ， 建立起一個(gè)各負(fù)其責(zé)的監(jiān)控體系 。 項(xiàng)目公司 （ 項(xiàng)目部 ）重點(diǎn)是是對一些特別重大的危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)辨識(shí)和監(jiān)控 。 大量的具體監(jiān)控和整改工作應(yīng)由施工單位來完成 。 5 水電工程危險(xiǎn)源（點(diǎn)）管理原則 ? 危險(xiǎn)點(diǎn)源辨識(shí)與控制 （ 1）二級單位結(jié)合各項(xiàng)目作業(yè)活動(dòng)和相關(guān)活動(dòng)的具體情況，每年定期組織公司相關(guān)部門、項(xiàng)目公司（項(xiàng)目部）進(jìn)行危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)修訂完善工作； （ 2）二級單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目公司開展對消防管理、化學(xué)品及危險(xiǎn)品的運(yùn)輸、貯存和保管過程中危害因素的辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目公司（項(xiàng)目部）開展對作業(yè)活動(dòng)與管理過程中的危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作； 5 水電工程危險(xiǎn)源（點(diǎn)）管理原則 ? 危險(xiǎn)點(diǎn)源辨識(shí)與控制 （ 3）項(xiàng)目公司（項(xiàng)目部）分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目工程部門對施工組織管理、施工生產(chǎn)過程、作業(yè)場所、人力資源配置、機(jī)械裝置與生活區(qū)存在的危害進(jìn)行辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，填寫本項(xiàng)目《 危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)登記表 》 及 《 重大風(fēng)險(xiǎn)因素及控制計(jì)劃表 》 ，報(bào)二級單位工程項(xiàng)目部審核。 5 水電工程危險(xiǎn)源（點(diǎn)）管理原則 ? 危害辨識(shí)的要求和方法 （ 1）危害辨識(shí)應(yīng)考慮： ； ； ； 5 水電工程危險(xiǎn)源（點(diǎn)）管理原則 、廠區(qū)平面布局，建（構(gòu)）筑物、臨時(shí)設(shè)施、施工作業(yè)、調(diào)試、檢驗(yàn)、試驗(yàn)工藝過程、生產(chǎn)設(shè)備、有害作業(yè)部門和管理設(shè)施、人力配置、作業(yè)組織設(shè)計(jì)、事故搶險(xiǎn)設(shè)施和輔助生產(chǎn)生活設(shè)施等。 5 水電工程危險(xiǎn)源（點(diǎn)）管理原則 （ 2）辨識(shí)與控制原則 一級危險(xiǎn)（點(diǎn)）源、地震、防洪度汛、未簽訂合同安排施工的部位、兩標(biāo)段之間的公共部位及兩標(biāo)段之間的較差作業(yè)由電站建設(shè)單位負(fù)責(zé)進(jìn)行辨識(shí)控制； 二級危險(xiǎn)（點(diǎn)）源由監(jiān)理單位負(fù)責(zé)進(jìn)行辨識(shí)控制； 三級以下（包括三極）危險(xiǎn)（點(diǎn)）源由施工單位負(fù)責(zé)進(jìn)行辨識(shí)控制。 5 水電工程危險(xiǎn)源（點(diǎn)）管理原則 （ 3）辨識(shí)與控制責(zé)任 一級危險(xiǎn)（點(diǎn)）源由電站建設(shè)單位組織電站設(shè)計(jì)、地質(zhì)、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行分析控制措施的原則后，委托有關(guān)施工單位制定控制措施，由受委托單位按照控制措施進(jìn)行控制。 5 水電工程危險(xiǎn)源（點(diǎn)）管理原則 二級危險(xiǎn)（點(diǎn)）源由負(fù)責(zé)本項(xiàng)目監(jiān)理工作的監(jiān)理單位組織電站建設(shè)、設(shè)計(jì)、地質(zhì)、施工單位進(jìn)行分析控制措施的原則后，委托有關(guān)施工單位制定控制措施，由受委托單位按照控制措施進(jìn)行控制。 三級以下（包括三級）危險(xiǎn)（點(diǎn)）源由施工單位負(fù)責(zé)進(jìn)行辨識(shí)后，制定控制措施，安排責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行控制。 5 水電工程危險(xiǎn)源（點(diǎn)）管理原則 （ 4）危險(xiǎn)（點(diǎn)）源更新分析 一級危險(xiǎn)（點(diǎn)）源一般每半年更新分析一次； 二級危險(xiǎn)（點(diǎn)）源一般每一月更新分析一次； 三級危險(xiǎn)（點(diǎn)）源以下（包括三級）一般每一周更新分析一次。 5 水電工程危險(xiǎn)源（點(diǎn)）管理原則 （ 5）危險(xiǎn)點(diǎn)源控制費(fèi)用的支付的原則 有下列情況之一的危險(xiǎn)（點(diǎn)）源控制費(fèi)用由受委托單位負(fù)責(zé)： 設(shè)計(jì)進(jìn)行施工行成的危險(xiǎn)點(diǎn)源； 施不及時(shí)行成的危險(xiǎn)點(diǎn)源； 5 水電工程危險(xiǎn)源（點(diǎn)）管理原則 律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定行成的危險(xiǎn)點(diǎn)源； 、設(shè)施維護(hù)及使用不當(dāng)行成的危險(xiǎn)點(diǎn)。 除以上情況以外的均由電站建設(shè)單位負(fù)責(zé)支付。 5 水電工程危險(xiǎn)源（點(diǎn)）管理原則 （ 6）危險(xiǎn)源（點(diǎn)）風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法 ：現(xiàn)場察看，通過感官分析影響安全的因素有那些。 ：組織有關(guān)人員現(xiàn)場檢測塵、毒、噪、水、氣等有害物質(zhì)是否滿足國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。 5 水電工程危險(xiǎn)源（點(diǎn)）管理原則 （ LEC法） LEC法是一種常用的定性評價(jià)法 — 評分性，用來評價(jià)作業(yè)條件的危險(xiǎn)性。 LEC風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)法可用下式表示： Ｄ ﹦ ＬＥＣ 式中： D— 危險(xiǎn)性； L— 發(fā)生事故的可能性大?。籈— 人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度； C— 一旦發(fā)生事故會(huì)造成的損失后果 5 水電工程危險(xiǎn)源（點(diǎn)）管理原則 5 水電工程危險(xiǎn)源（點(diǎn)）管理原則 分?jǐn)?shù)值 事故發(fā)生的可能性 10 完全可以預(yù)料 6 相當(dāng)可能 3 可能，但不經(jīng)常 1 可能性小，完全意外 很不可能，可以設(shè)想 極不可能 實(shí)際不可能 發(fā)生事故的可能性大?。?L） 5 水電工程危險(xiǎn)源（點(diǎn)）管理原則 分?jǐn)?shù)值 暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度 10 連續(xù)暴露 6 每天工作時(shí)間內(nèi)暴露 3 每周一次或偶然暴露 2 每月一次暴露 1 每年幾次暴露 非常罕見地暴露 人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度（ E） 5 水電工程危險(xiǎn)源（點(diǎn)）管理原則 分?jǐn)?shù)值 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果 100 大災(zāi)難，許多人死亡 40 災(zāi)難，數(shù)人死亡 15 非常嚴(yán)重，一人死亡 7 嚴(yán)重，重傷 3 重大，致殘 1 引人注目，需要救護(hù) 發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（ C） 5 水電工程危險(xiǎn)源（點(diǎn)）管理原則 危險(xiǎn)性分值（ D） D值 危險(xiǎn)程度 風(fēng)險(xiǎn)等級 ＞ 320 極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè) 1 160～ 320 高度危險(xiǎn)，要立即整改 2 70～ 160 顯著危險(xiǎn)，需要整改 3 20～ 70 一般危險(xiǎn)，需要注意 4 ＜ 20 稍有危險(xiǎn)，可以接受 5 針對被評價(jià)的具體的作業(yè)條件 ， 由有關(guān)人員組作成的危險(xiǎn)源辨識(shí) 、 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作小組 ， 依據(jù)過去的經(jīng)歷 、 有關(guān)的知識(shí) ， 經(jīng)充分討論 ， 估定 L、 E、 C的分?jǐn)?shù)值；然后計(jì)算三個(gè)指標(biāo)的乘積 ， 得出危險(xiǎn)分值 。 并按照危險(xiǎn)性分值 （ D） 表所列的分?jǐn)?shù)來定義風(fēng)險(xiǎn)等級 。 5 水電工程危險(xiǎn)源（點(diǎn)）管理原則 （ 7）組成危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)工作組 工作組的人員應(yīng)具備如下基本素質(zhì)： a .具備專業(yè)背景知識(shí)； b .具備一定的文化水平； c. 具備一定的現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)； d. 具有團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神； e. 具備一定的電腦技術(shù)； f. 善于與他人進(jìn)行溝通和交流 5 水電工程危險(xiǎn)源（點(diǎn)）管理原則 （ 8）危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的步驟 5 水電工程危險(xiǎn)源（點(diǎn)）管理原則 劃 分 作 業(yè) 活 動(dòng) 辨 識(shí) 危 險(xiǎn) 源確 定 風(fēng) 險(xiǎn)是 否 可 允 許評 價(jià) 風(fēng) 險(xiǎn)制 定 風(fēng) 險(xiǎn)控 制 措 施評 審 控 制 措施 的 可 靠 性對 控 制 措 施的 修 訂 、 確 認(rèn)? 危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控 危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控是目前電力建設(shè)企業(yè)廣為開展的一項(xiàng)工作，它是對有可能發(fā)生事故的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行提前預(yù)測和預(yù)防的方法，能夠引導(dǎo)職工對電力生產(chǎn)中的每項(xiàng)工作，根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、工作方法、作業(yè)環(huán)境、人員狀況、設(shè)備實(shí)際等去分析，查找可能導(dǎo)致人為失誤事故的危險(xiǎn)因素，再依據(jù)規(guī)程制度，制定防范措施，并在生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)施程序化、規(guī)范化作業(yè)，以達(dá)到防止人為失誤事故發(fā)生的目的。 5 水電工程危險(xiǎn)源（點(diǎn)）管理原則 （ 1）在國家現(xiàn)行法律、法規(guī)的框架下，建立和完善建設(shè)施工安全行業(yè)規(guī)章、制度體系，出臺(tái)配套的和全社會(huì)、主要專業(yè)門類齊全的實(shí)施細(xì)則，依法管理安全生產(chǎn)。 （ 2）貫徹國家 《 安全生產(chǎn)法 》 ，建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、國家監(jiān)察、行業(yè)管理、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)管理體系；落實(shí)建設(shè)施工安全責(zé)任制，有效開展電水電工程施工安全管理。 6 水電工程施工安全重大危險(xiǎn)源防治 （ 3）應(yīng)加強(qiáng)和完善施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，目前系統(tǒng)內(nèi)建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置薄弱、人員配備不足、無專項(xiàng)開辦經(jīng)費(fèi)。如監(jiān)理無安全監(jiān)理費(fèi)，施工單位無安全施工措施費(fèi)，這些都反映建設(shè)工程施工安全監(jiān)督隊(duì)伍開展工作的實(shí)際困境。 6 水電工程施工安全重大危險(xiǎn)源防治 （ 4）制訂和完善水電工程安全技術(shù)政策：一方面應(yīng)加強(qiáng)系統(tǒng)管理部門對建設(shè)工程施工安全的監(jiān)管，保證施工設(shè)備及安全措施費(fèi)為非竟價(jià)費(fèi)用、而是專項(xiàng)費(fèi)用；另一方面應(yīng)不斷淘汰落后的技術(shù)、工藝和采用與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步，適度提高工程施工安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)；從而提升建設(shè)施工安全技術(shù)與管理水平，降低水電工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)。 6 水電工程施工安全重大危險(xiǎn)源防治 （ 5）制訂和實(shí)施現(xiàn)場大型施工機(jī)械安裝、運(yùn)行、拆卸和外架工程安裝的檢驗(yàn)檢測制度。 （ 6）開展施工安全重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)和項(xiàng)目施工安全風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，對可能影響系統(tǒng)安全的施工項(xiàng)目進(jìn)行水電工程施工安全重大危險(xiǎn)源登記。重大危險(xiǎn)源登記的主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程名稱、危險(xiǎn)源類別、地址（地段）、建設(shè)開發(fā)單位、施工單位及聯(lián)系人、聯(lián)系辦法、重大危險(xiǎn)源可能造成的危害、施工安全主要措施和應(yīng)急救援預(yù)案（工作）。 6 水電工程施工安全重大危險(xiǎn)源防治 （ 7）采用先進(jìn)電子監(jiān)控技術(shù)和監(jiān)測信息系統(tǒng)，實(shí)施項(xiàng)目現(xiàn)場施工安全重大危險(xiǎn)源及部位監(jiān)控。 （ 8）建立水電工程施工安全和項(xiàng)目施工安全（企業(yè)的）聯(lián)動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案和運(yùn)行機(jī)制。 （ 9）制訂和實(shí)施對項(xiàng)目施工安全承諾和現(xiàn)場安全管理績效考評（評價(jià)）制度。促使企業(yè)建立和完善施工安全長效機(jī)制。 6 水電工程施工安全重大危險(xiǎn)源防治 ? 軟件試用范圍 將電子數(shù)據(jù)庫和 GIS技術(shù)結(jié)合起來 能在電子地圖上方便、快捷、形象地展示重大危險(xiǎn)源的總體概況、重大事故隱患以及發(fā)生事故后搶險(xiǎn)、救援等信息。 7 《 重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng) 》 軟件介紹 能查詢統(tǒng)計(jì)、打印重大危險(xiǎn)源及事故隱患有關(guān)信息，可為各級領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門形象、直觀地提供有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)準(zhǔn)確地決策提供系統(tǒng)的技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)了省、地、市、企業(yè)的四級監(jiān)控系統(tǒng)。 7 《 重大危險(xiǎn)源分級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng) 》 軟件介紹 該系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了基于災(zāi)害模型的危險(xiǎn)源及事故隱患辨識(shí)、模擬評價(jià)軟件直接與地理信息系統(tǒng)之間的集成，可輔助制定各危險(xiǎn)源及隱患的預(yù)防措施，并根據(jù)實(shí)際情況模擬災(zāi)害發(fā)生的危險(xiǎn)程度，給出相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)