【正文】 中生產(chǎn)或者組裝所需的原材料或者零件或技術(shù)來源于國外的，該物品在本國的附加值應(yīng)當達到百分之六十以上。 投標人不應(yīng)與 “ 在本次招標中，為采購人及采購代理機構(gòu)設(shè)計編制技術(shù)規(guī)格、評標方法和其他文件的公司及其附屬機構(gòu) ” 有任何隸屬關(guān)系和利益聯(lián)系。 只有在法律上和財務(wù)上獨立運作并獨立于采購人及采購代理機構(gòu)的投標人才能參加投標。 本次招標是否允許代理商（投標人提供的貨物不是本公司制造的，下同）投標，詳見投標人須知 9 前附表第 3 條。本項目如果允許代理商投標，代理商應(yīng)按投標人須知前附 表第 4條規(guī)定提供相關(guān)材料。 投標人領(lǐng)取招標文件時應(yīng)登記備案。招標文件從網(wǎng)上下載的，應(yīng)按照要求在網(wǎng)上登記有關(guān)資料并在開標前得到代理機構(gòu)確認。 如投標人代表不是法定代表人，須持有《法定代表人授權(quán)委托書》 ( 按招標文件格式填寫 )。 4. 投標費用 投標人應(yīng)承擔所有與準備和參加投標有關(guān)的費用，采購代理機構(gòu)和采購人在任何情況下均無義務(wù)和責任承擔這些費用。 5. 通知 對與本項目有關(guān)的通知，采購代理機構(gòu)將以書面（包括書面材料、信函、傳真等，下同）或在本次招標公告刊登的媒體上發(fā)布公告的形式，送達所有與通知有關(guān)的已登記備案并領(lǐng)取了招標 文件的潛在投標人，傳真號碼以潛在投標人的登記為準。潛在投標人應(yīng)于收到通知的當日以書面方式予以回復(fù)確認。因登記有誤或傳真線路故障導(dǎo)致通知延遲送達或無法送達，采購代理機構(gòu)不承擔責任。 招標文件 6. 招標文件 招標文件由下列內(nèi)容組成： 第一部分 投標邀請； 第二部分 投標人須知前附表； 第三部分 投標人須知； 第四部分 評標細則和評分方法； 第五部分 招標貨物清單、技術(shù)要求和供貨； 第六部分 通用合同條款； 第七部分 投標文件格式。 7. 招標文件的澄清和修改 任何已登記備案并領(lǐng)取了招標文件的潛在投標人，均可要求對招標文 件進行澄清。澄清要求應(yīng)在投標截止期 15 日前，按投標公告中的聯(lián)系地址以書面形式送達采購代理機構(gòu)，采購代理機構(gòu)將 10 以書面形式予以答復(fù)。答復(fù)中包括原提出的問題，但不包括問題的來源。 在投標截止日期以前任何時候，采購代理機構(gòu)無論出于何種原因，均可對招標文件用補充文件的方式進行澄清和修改。該文件為招標文件的組成部分，對所有領(lǐng)取了招標文件的潛在投標人均具有約束力。 對招標文件的澄清和修改，將書面通知已領(lǐng)取招標文件的潛在投標人，并在刊登本次招標公告的媒體上發(fā)布變更公告。投標人應(yīng)于收到補充文件的當日以書面形式回復(fù)確認。 為使 投標人有足夠的時間按招標文件的修改要求修正投標文件，采購代理機構(gòu)可酌情推遲投標的截止日期和開標日期，并在提交投標文件截至?xí)r間三日前，書面通知所有登記并備案并領(lǐng)取了招標文件的潛在投標人，同時在本次刊登招標公告的媒體上發(fā)布變更公告。采購代理機構(gòu)和投標人的權(quán)利及義務(wù)將受到新的截止期的約束。 采購代理機構(gòu)將視情況確定是否有必要召開標前會。如果召開標前會，采購代理機構(gòu)將在開標截止日期前 3 天通知所有已登記備案并領(lǐng)取了招標文件的潛在投標人，同時在原發(fā)布采購信息媒體上公告。 投標文件 8. 投標文件的語言和計量單位 投標人提 交的投標文件以及投標人與采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標的所有來往函電均應(yīng)使用中文簡體字。 投標人所提供的技術(shù)文件和資料，包括圖紙中的說明，應(yīng)使用中文簡體字。所使用的計量單位，應(yīng)使用國家法定計量單位。 9. 投標文件的組成及相關(guān)要求 投標文件分為商務(wù)部分和技術(shù)部分。商務(wù)部分指投標人提交的證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件。技術(shù)部分是能夠證明投標人提供的貨物及服務(wù)符合招標文件規(guī)定的文件。本次招標投標人應(yīng)按投標人須知前附表第 5 條規(guī)定提交商務(wù)技術(shù)文件，其中重要項若有缺失或無效，將可能導(dǎo)致投標被拒絕且不允許在開標后補 正（具體要求詳見招標文件第七部分）。 投標人技術(shù)文件規(guī)格幅面（ A4）應(yīng)與正文一致，使用宋體五號字，按照招標文件規(guī)定的順序，統(tǒng)一編目 打印膠裝 。為方便評標，技術(shù)文件中的各項表格必須按照招標文件格式要求制作。 投標保證金見前附表第 6 條 1) 投標保證金必須采用下列形式之一交納：信匯、電匯、銀行匯票、銀行保函。 11 收款單位：婁底市正達招標咨詢有限公司 戶 名：婁底市正達招標咨詢有限公司 開戶行：中國銀行股份有限公司婁底分行 帳 號： 882020987808091001 2) 投標保證金為信匯或電匯形式的，須在匯款單上注明采購 項目名稱、采購項目編號，并在開標前匯到采購代理機構(gòu)上述指定的帳戶，在投標現(xiàn)場憑匯款復(fù)印件領(lǐng)取采購代理機構(gòu)開具的收據(jù)。投標保證金為銀行匯票和銀行保函形式的，須在提交投標文件的同時提交。 3) 未按前述各款要求提交投標保證金的投標將被視為無效投標。 4) 除銀行保函外，投標保證金將采用現(xiàn)場或信匯或電匯方式退還。 5) 中標人的投標保證金在中標人和采購人簽訂合同后 5 個個工作內(nèi)無息退還。 6) 未中標的投標人的投標保證金將在中標通知書發(fā)出后 5 個工作日內(nèi)無息退還。 7) 投標人有下列行為之一的，其投標保證金將被沒收： A. 開標后在投標有效期內(nèi)，投標人 撤回其投標； B. 中標人未按本招標文件規(guī)定簽訂政府采購合同； C. 其它未按招標文件規(guī)定履行義務(wù)的行為。 投標報價 1) 所有投標報價均以人民幣元為計算單位。投標價格應(yīng)該已經(jīng)扣除所有同業(yè)折扣以及現(xiàn)金折扣。投標報價應(yīng)已經(jīng)包含了購買貨物和相關(guān)服務(wù)所需繳納的所有稅費（規(guī)費）和貨物發(fā)運到指定地點和安裝所需的一切費用。 2) 投標人應(yīng)詳細填報開標一覽表，投標人對投標報價若有說明應(yīng)在開標一覽表顯著處注明，只有開標時唱出的報價才會在評標時予以承認。采購代理機構(gòu)不接受可選擇的投標方案和報價。任何有選擇的或可調(diào)整的投標方案和報價將被視為非響應(yīng)性投 標而被拒絕。 3) 投標人要按投標貨物數(shù)量、報價表 (統(tǒng)一格式 )的內(nèi)容填寫貨物單價及費用，貨物總報價包括設(shè)備采購、 安裝、 勞務(wù)、 管理、材料、維護、保險、利潤 、稅金、 政策性文件規(guī)定 的應(yīng)由承包人繳納的費用及合同包含的所有風(fēng)險、責任等各項應(yīng)有費用，并由投標人法定代表人或投標人代表簽署報價函。 4) 對于有配件、特殊工具的貨物，還應(yīng)填報投標貨物配件、備件及特殊工具清單，注明品牌、型號、產(chǎn)地、功能、單價等內(nèi)容，該表格式由投標人自行設(shè)計。 投標人按照上述要求分類報價，其目的是便于評標，但在任何情況下并不限制采購人以任何條款簽訂 12 合同的權(quán) 利。 5) 最低報價不能作為中標的保證。 本項目是否允許投標人將項目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成詳見投標人須知前附表。投標人根據(jù)采購項目的實際情況 ,擬在中標后將中標項目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)當在投標文件中載明。 10. 投標內(nèi)容填寫說明 投標人應(yīng)詳細閱讀招標文件的全部內(nèi)容。投標文件須對招標文件中的內(nèi)容做出實質(zhì)性和完整的響應(yīng)，如果投標文件填報的內(nèi)容資料不詳，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，包括投標人須知前附表第 5 項規(guī)定的內(nèi)容，將導(dǎo)致投標被拒絕。 投標文件應(yīng)嚴格按照招標文件規(guī)定的順序裝訂 成冊并編制目錄，由于編排混亂導(dǎo)致投標文件被誤讀或查找不到，責任由投標人自負。 投標文件應(yīng)嚴格按照招標文件第五部分的要求提交，并按規(guī)定的統(tǒng)一格式逐項填寫，不準有空項；無相應(yīng)內(nèi)容可填的項應(yīng)填寫 “ 無 ” 、 “ 未測試 ” 、 “ 沒有相應(yīng)指標 ” 等明確的回答文字。投標文件未按規(guī)定提交或留有空項，將被視為不完整響應(yīng)的投標文件，其投標有可能被拒絕。開標一覽表為在開標儀式上唱標的內(nèi)容，要求按格式統(tǒng)一填寫，不得自行增減內(nèi)容。 投標人必須保證投標文件所提供的全部資料真實可靠，并接受采購代理機構(gòu)或評標委員會對其中任何資料進一步審查的要求。 11. 投標文件的有效期 本項目投標文件的有效期詳見投標人須知前附表第 7 條。有效期短于該規(guī)定期限的投標將被拒絕。 在特殊情況下，采購代理機構(gòu)可與投標人協(xié)商延長投標文件的有效期。這種要求和答復(fù)都應(yīng)以書面形式進行。此時，按本須知規(guī)定的投標保證金的有效期也相應(yīng)延長。投標人可以拒絕接受延期要求而不會被沒收保證金。同意延長有效期的投標人除按照采購代理機構(gòu)要求修改投標文件有效期外，不能修改投標文件的其他內(nèi)容。 12. 投標文件的簽署及其他規(guī)定 組成投標文件的各項文件均應(yīng)遵守本條。 投標人應(yīng)按照招標文件要求，在投標文件適當?shù)奈恢锰顚懲稑?人全稱并加蓋公章，同時簽署法定代表人或投標人代表的全名。 投標人應(yīng)按投標人須知前附表第 8 條規(guī)定的份數(shù)提交投標文件及實物樣品。 投標文件的正本必須用不褪色的藍黑墨水打印，注明 “ 正本 ” 字樣，并由投標人的法定代表人或投標人代表簽字。由投標人代表簽字的，投標人代表須將書面形式的《法定代表人授權(quán)委托書》 13 （按照招標文件格式填寫）原件附在投標文件中，否則按投標無效處理。 投標文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、不得涂改或增刪。如有修改和增刪，必須有投標人公章及法定代表人或其授權(quán)的投標人代表簽字。 因投標文件字跡潦草或表達不清所引起 的不利后果由投標人承擔。 招標代理服務(wù)費按國家計委 [2020]1980 號文件規(guī)定收取 1%，由采購人支付。 本次招標投標過程由婁底市婁星區(qū)政府采購管理辦公室，婁星區(qū)紀委監(jiān)督。 14 投標文件的遞交 13. 投標文件的密封及標記 投標文件應(yīng)按以下方法分別裝袋密封： 1) 投標文件正本和副本用密封袋分別密封，在密封袋上注明政府采購編號、投標人名稱（全稱）、投標項目及 “ 正本 ” 或 “ 副本 ” 等，并在密封袋兩端粘貼密封條，加蓋騎縫章。投標文件密封袋內(nèi)裝投標文件正副本及投標人認為有必要提交的其他資料。每一密封袋上注明 “ 于 之前（投 標邀請中規(guī)定的開標日期及時間）不準啟封 ” 的字樣。 2) 為方便開標，開標一覽表應(yīng)單獨放在另一密封信封內(nèi)，封口處應(yīng)有法定代表人或投標人代表的簽字及投標人公章。封皮上寫明項目編號、項目名稱及投標人全稱，并注明 “ 開標一覽表 ” 字樣。 3) 投標人還應(yīng)同時提交寫明準確郵寄地址、收信人姓名、郵編，并貼足郵資的標準信封一個，用于采購代理機構(gòu)郵寄中標和未中標通知書，因填寫不正確導(dǎo)致采購代理機構(gòu)郵寄的通知書無法送達，由投標人負責。 如果投標人未按上述要求對投標文件密封及加寫標記，采購代理機構(gòu)對投標文件的誤投和提前啟封概不負責。對由此造成 提前開封的投標文件，采購代理機構(gòu)有權(quán)予以拒絕，并退回投標人。 14. 投標截止時間 投標文件須按照招標文件規(guī)定的投標時間、地點送達。在投標截止時間以后送達的投標文件，采購代理機構(gòu)拒絕接收。 15. 投標文件的補充、修改和撤回 投標人可以在投標截止時間前 ,對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并以書面形式通知采購代理機構(gòu)，補充、修改和撤標要求須經(jīng)采購代理機構(gòu)簽字確認接受，否則無效。 投標人撤回投標的要求應(yīng)由投標人法定代表人或投標人代表簽署。補充、修改投標文件的書面材料，應(yīng)當按照招標文件要求簽署、蓋章，作為投標文件的組成部 分，密封送達采購代理機構(gòu)，同時應(yīng)在封套上標明 “ 修改投標文件 (并注明項目編號 )” 和 “ 開標時啟封 ” 字樣。 在投標截止時間之后，投標人不得撤回投標。 開 標 及 評 標 16. 開標 采購代理機構(gòu)按招標文件規(guī)定的時間、地點主持公開開標，采購人代表、投標人代表及有關(guān)工作人員和監(jiān)督人員參加。 15 投標人參加開標會議的代表必須 ①簽名報到以證明其出席了會議；②持法定代表人身份證明書或法定代表人授權(quán)委托書及身份證原件，以便監(jiān)委驗證其參加會議人員的身份，否則招標人不接受其投標。 開標時查驗投標文件密封情況，確認無誤后拆封唱標。 開標 時，采購代理機構(gòu)將當眾宣讀投標人名稱、投標價格、書面補充、修改和撤回投標的通知以及采購代理機構(gòu)認為適當?shù)钠渌麅?nèi)容。投標人若有報價和優(yōu)惠未被唱出，應(yīng)在開標時及時聲明或提請注意，否則采購代理機構(gòu)對此不承擔任何責任。 采購代理機構(gòu)將做開標記錄并在開標后要求投標人法定代表人或受權(quán)代表簽字確認。 評標步驟和要求 17. 組建評標委員會 采購代理機構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本招標文件的規(guī)定，結(jié)合本招標項目的特點組建評標委員會，對具備實質(zhì)性響應(yīng)的投標文件進行評估和比較。評標委員會由 5 人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)方面的專家不少于三分之二。但 采購人或采購代理機構(gòu)就招標文件征詢過意見的專家 ,不作為評標專家參加評標，采購人派代表參與評標，采購代理機構(gòu)工作人員不參加評標。 18. 對投標文件的評審（包括形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審和詳細評審） 開標后，評標委員會將審查投標文件是否符合招標文件的基本要求：內(nèi)容是否完整、投標及報價是否唯一性，營業(yè)執(zhí)照和資格證明文件是否齊全一致、有無計算錯誤、文件簽署是否齊全及驗證保證金。 在詳細評審之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標是指與招標文件的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重 大偏離或保留。 重大偏離或保留系指投標貨物的質(zhì)量、數(shù)量和交貨期限等明顯不能滿足招標文件的要求，或者實質(zhì)上與招標文件不一致，而且限制了采購人的權(quán)利或投標人的義務(wù)，糾正這些偏離或保留將對其他實質(zhì)上響應(yīng)要求的投標人的競爭地位產(chǎn)生不公正的