【正文】 ................................ 16 ............................................... 16 ..................................................... 17 ......................................................... 17 ............................................. 17 ....................................................... 17 三 . 結(jié)語 .................................................................. 18 工程造價管理對建設(shè)工程項目的成本控制的重要意義 ............................... 18 一、建設(shè)項目各階段造價形式 目前在項目建議書階段，通常由建設(shè)單位向公司投資計劃部提出投資估算，內(nèi)容相當簡單往往造成漏項。在可行性研究 階段，建設(shè)單位委托設(shè)計單位、勘察設(shè)計單位編制可行性研究報告，并編制投資估算，該投資估算經(jīng)審批后將作為此項目工程 造價的最高限額。但由于本階段以經(jīng)濟分析和方案為主，工程量不明確，所以設(shè)計院本階段的投資估算，準確性較差，同時由于建設(shè)單位通常不是投資估算和造價控制的內(nèi)行，而且對工藝流程和方案缺乏認真研究；有時建設(shè)單位為了所報項目能被批準，要求設(shè)計單位在投資估算時有意低估，搞“釣魚工程”，增加了估算的不準確性。 ，預(yù)算造價 工程概預(yù)算是指在執(zhí)行工程建設(shè)程序的過程中，根據(jù)不同設(shè)計階段設(shè)計文件的具體內(nèi)容，參照國家規(guī)定的定額、指標及各項費用取費標準，預(yù)先計算和確定每項新建、擴建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。它是建設(shè)工程項目在不同建設(shè)階段經(jīng)濟上的反映，是預(yù)先計算和研究建設(shè)工程價格的費用性文件，是對工程投資進行決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)?，F(xiàn)代 建筑工程 為了實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益，需要提高 概預(yù)算 編制質(zhì)量、合理確定 工程造價 ，做好工程造價的動態(tài)管理 ，控制風險投資，改進和完善工程投資估算，實行全過程的控制和管理，有效地指導(dǎo)工程造價的管理和控制工作。 隨著建設(shè)項目的市場經(jīng)濟化，工程造價管理直接影響到建設(shè)項目的投資效益。建設(shè)項目的工程造價管理不再是局限于事后結(jié)算，已延伸至整個建設(shè)項目的全過程。招投標階段是工程造價的控制重點之一，屬于一種事前的主動控制，著重在招標圖紙、現(xiàn)場勘察、招標文件合同條款的編制、工程量清單及清單計價說明編制等方面進行控制，是項目施工過程造價控制及工程結(jié)算的前提及基礎(chǔ)，對投資控制和工程管理的順利實施方面至關(guān)重 要。 索賠是工程承包合同履行中 ,當事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢虿煌耆男屑榷ǖ牧x務(wù) ,或發(fā)生錯誤以及應(yīng)由對方承擔責任的其他情況 ,造成工期延誤或經(jīng)濟損失 ,要求對方補償?shù)幕顒印Ｓ捎谑┕がF(xiàn)場條件、氣候條件的變化 ,施工進度、物價的變化 ,以及合同條款、規(guī)范、標準文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響 ,都會使工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠 ,尤其是在現(xiàn)行招標項目中 ,業(yè)主廣泛采用的最低價中標原則 ,使承包商在工程項目的建設(shè)中盈利往往占很少的一部分 ,因此 ,索賠對于承包商來說十分重要 ,它關(guān)系到承包人的根本利益 ,甚至整個 工程項目的成敗。此時承包商做好索賠管理工作就更為重要 ,因而索賠管理從一開始就應(yīng)列入重要議事日程 ,使全體管理人員都具有索賠意識。 二， 建筑項目造價管理遇到的問題及各階段造價控制的措施 1. 建筑工程造價管理方面所面臨的發(fā)展瓶頸 項目決策階段 的工程造價影響因素 項目投資決策階段影響工程造價的主要因素包括四個方面： 1）建設(shè)地區(qū)和建設(shè)地點的選擇。 建設(shè)地點的選擇是一項極為復(fù)雜的技術(shù)經(jīng)濟綜合性很強的系統(tǒng)王程，由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平存在較大差異。其土地、勞動力、和建筑材料的價格也存在較大的差異，不同地區(qū) 的類似項目其工程造價有較大的差別。同時，一個建設(shè)項目所處區(qū)位對造價有著重大影響，在城市繁華的市中心投資與郊區(qū)投資項目的土地價格會有很大差異，施工費用也會有所增加。區(qū)位因素包括交通便捷性、臨街狀況、周圍環(huán)境等方面。同一區(qū)位，對不同類型的建設(shè)項目會有不同的影響。 2）建設(shè)標準。 建設(shè)標準的主要內(nèi)容有：建設(shè)規(guī)模、占地面積、工藝裝備、建筑標準、配套工程、勞動定員等方面的標準或指標。建設(shè)標準是編制、評估、審批項目可行性研究的重要依據(jù)，是衡量工程造價是否合理及監(jiān)督檢查項目建設(shè)的客觀尺度。建設(shè)標準能否起到控制工程造 價、指導(dǎo)建設(shè)投資的作用，關(guān)鍵在于標準水平定得合理與否。標準水平定得過高，會脫離區(qū)域經(jīng)濟和建設(shè)單位的實際情況和財力、物力的承受能力，增加造價；標準水平定得過低，將會妨礙技術(shù)進步，影響國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活的改善。 3）建設(shè)規(guī)劃工程和技術(shù)方案。 項目投資決策階段建設(shè)項目規(guī)劃工程和設(shè)計方案的選定對工程造價的影響也很大。建設(shè)項目所采用的設(shè)計和技術(shù)方案將直接決定項目工程內(nèi)容、建筑面積、結(jié)構(gòu)型式、生產(chǎn)材料級別、施工工藝方案、物料消耗、施工組織設(shè)計等等因素，而這些因素也直接決定了該項目的整體造價。 4）主 要設(shè)備選用 。在施工工藝和技術(shù)方案確定后，要根據(jù)建設(shè)規(guī)模和工藝流程，選擇相匹配的設(shè)備型號和數(shù)量。滿足相同工藝流程和規(guī)模的設(shè)備可選擇范圍較大，不同的選擇將直接影響造價。在滿足可靠性、實用性、先進性和經(jīng)濟合理性原 則上選擇設(shè)備，使得設(shè)備選擇方案符合技術(shù)經(jīng)濟要求。 建筑工程造價在設(shè)計、施工、結(jié)算方面的問題 建筑工程造價在設(shè)計方面的問題 1) 設(shè)計階段對工程造價管理重視程度不夠。 設(shè)計單位在對工程進行設(shè)計的過程中 , 出于對安全的充分考慮 , 盡可能的加大構(gòu)件截面尺寸 ,“ 肥梁胖柱”在工程中普遍存在 , 設(shè)計單位只在乎量的完成 , 忽略了設(shè)計產(chǎn)品的經(jīng)濟性。 2) 設(shè)計人員經(jīng)濟意識不夠強 , 缺乏挑戰(zhàn)精神。 設(shè)計人員經(jīng)濟觀念不是很強 , 普遍存在重技術(shù) , 輕經(jīng)濟 , 經(jīng)濟與技術(shù)分離。 設(shè)計人員設(shè)計思想比較保守 , 過分的考慮了結(jié)構(gòu)的安全性、可靠性。很多設(shè)計人員為了能夠中標 , 往往只重視建筑華麗的外觀和功能的完善 , 而忽略了建筑的經(jīng)濟適用。 3) 建設(shè)經(jīng)濟體制不夠完善 , 技術(shù)與經(jīng)濟脫軌。 工程設(shè)計人員與造價人員之間缺乏溝通 , 工程造價師不參與工程設(shè)計。 當前建筑行業(yè)中 , 當設(shè)計人員完成建筑設(shè)計之后 , 再由造價人員計 算工程量并進行套價 , 來確定工程的造價。 這種體制本身就存在很大的缺陷 , 工程設(shè)計一旦確定 , 工程造價基本上也已經(jīng)確定 , 設(shè)計人員缺乏對經(jīng)濟的了解。 不僅如此 , 設(shè)計人員對設(shè)計費的計取 , 是按工程造價的百分比計提 , 工程造價越高 , 所獲得的設(shè)計費用也越高 , 在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下 ,設(shè)計人員會有意增加工程的造價 , 顯然這對工程投資控制是極其不利的。 4) 建設(shè)單位對工程建設(shè)前期工作不夠重視 , 違反建設(shè)程序。 建筑市場的競爭日益激烈 , 建設(shè)單位為了盡快回收資金 , 忽略了建設(shè)前期工作的進行。 許多業(yè)主為了使建設(shè)項目上 馬 , 節(jié)約時間 , 不僅省略了項目可行性研究階段 , 對設(shè)計的時間也是任意壓縮。很多的建設(shè)項目都是邊設(shè)計邊施工 , 工程實施過程中設(shè)計變更頻繁 , 設(shè)計深度不夠 , 設(shè)計質(zhì)量偏低 , 嚴重的影響工程造價的控制 , 造成投資決策的失控。 5） 設(shè)計階段的建筑工程造價控制管理相對較弱 。 總的來說我國許多設(shè)計單位不能夠?qū)ㄔO(shè)工程項目的技術(shù)、經(jīng)濟要素進行深入的分析，在設(shè)計中更多的是注重技術(shù)指標 而忽視經(jīng)濟效益，由于缺少造價指標的約束造成設(shè)計者的設(shè)計思想保守，工程設(shè)計圖的質(zhì)量很難保證；另外在工程量清單中由于工程量錯算、漏算，直接導(dǎo)致 了暫估項目的增加，嚴重影響到招投標工作的質(zhì)量，最終導(dǎo)致整個建筑工程造價無法有效控制。 建筑工程造價在 施工 方面的問題 施工階段工期長、資金投入大、資源消耗多，不可預(yù)見因素多，在較長的施工期內(nèi)，外界情況和市場的瞬息變化，隨時都會影響到工程造價。同時，工期和質(zhì)量也是影響工程造價的必然因素。三者是互相制約、互相影響、互相補充的統(tǒng)一的有機整體，所以，控制工程造價、必須同時控制工程建設(shè)的工期和質(zhì)量，它們構(gòu)成了一個目標系統(tǒng)。 建筑工程造價在 工程結(jié)算 方面的問題 1） 結(jié)算準確率偏低。 一些預(yù)算人員實踐經(jīng)驗 不足或沒有實踐經(jīng)驗，對施工程序了解不