水資源污染的論文 論水資源污染治理與水環(huán)境保護(hù)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)-文庫(kù)吧
2025-05-17 17:24 本頁(yè)面
【正文】 環(huán)境保護(hù)公司 )承擔(dān)水資源污染治理與水環(huán)境保護(hù)的各種項(xiàng)目，確立水污染治理與水環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，采取政府 (水資源國(guó)有資產(chǎn)公司 )采購(gòu)方式 (招投標(biāo) )，將各種不同水資源污染與水環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目分解招標(biāo)或拍賣 (承包 )給市場(chǎng)主體 (“ 治污權(quán) ” 出讓 )。為此，國(guó)家一方面必須出臺(tái)深化行政改革相應(yīng)的措施，另一方面必須建立相應(yīng)的法律制度，及時(shí)修改完善《環(huán)境保護(hù)法》《水法》《 水污染防治法》等法律法規(guī)。 一、實(shí)行水資源污染治理與水環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的必要性 在現(xiàn)實(shí)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，由于水資源供求日益緊張和江河水資源污染日益嚴(yán)重，各種因水而產(chǎn)生的問(wèn)題與矛盾越來(lái)越突出。目前我國(guó)解決這些問(wèn)題的基本思路是由政府出面，投入大量資金治理水資源污染。如深圳市制定的 “ 十一 五 ” 規(guī)劃，計(jì)劃 5 年投入 120 億治理水環(huán)境。近些年淮河、太湖流域水資源污染治理就是由中央與地方政府投入巨資進(jìn)行的。從實(shí)踐效果分析，一方面是投入巨大另一方面是收效甚微，特別是一邊治理，一邊污染，一段時(shí)間后污染問(wèn)題仍然沒(méi) 有得到解決，水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。造成這種現(xiàn)象的根本原因在于水資源產(chǎn)權(quán)、運(yùn)營(yíng)與監(jiān)管體制存在問(wèn)題。 法律規(guī)定水資源屬國(guó)家所有，事實(shí)上只能是歸屬國(guó)家的各級(jí)政府所有，形成所有者的事實(shí)上缺位及其利益與流域 (水系 )水資源自然規(guī)律的矛盾沖突。我 國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有將水資源管理與水資源經(jīng)營(yíng)加以明確劃分，不僅混淆了公共職能和所有者權(quán)益的界限；同時(shí)水資源經(jīng)營(yíng)效益也沒(méi)有得到有效發(fā)揮。比外，我國(guó)對(duì)水資源實(shí)行的流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的管理體制也存在明顯的缺陷。 水資源首先是一種公共資源，它具有公共資源的一般屬性，如供 應(yīng)的聯(lián)合性、有限性、使用的分散性、高度相互依存性與不可分性。為避免水資源公共品發(fā)生 “ 公共用地 ” 悲劇，應(yīng)充分發(fā)揮政府 “ 有形之手 ” 與市場(chǎng) “ 無(wú)形之手 ”的共同作用。解決我國(guó)水資源污染治理與水環(huán)境保護(hù)的一個(gè)主要思路是充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，由水資源污染治理與水環(huán)境保護(hù)公司承擔(dān)責(zé)任。 (一 )我國(guó)水資源污染與水環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀決
畢業(yè)設(shè)計(jì)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1