【正文】 見的、簡潔的、前后一貫的法制環(huán)境：政府應當認清因特網(wǎng)的獨特性質(zhì)；應當立足于全球發(fā)展因特網(wǎng)上的電子商務。 繼 NII、 GII 之后，在 1999 年初，美國政府又提出發(fā)展“數(shù)字地球”的戰(zhàn)略構(gòu)想。這是國際信息領(lǐng)域發(fā)展的最新課題，以信息基礎設施和空間數(shù)據(jù)基礎為依托的信息化發(fā)展的第三步戰(zhàn)略。 1999 年 11 月 29 日， 克林頓政府成立電子商務工作組， 由商務部領(lǐng)導，主要負責以下兩項事務： 一、 識別出可能阻礙電子商務發(fā)展的聯(lián)邦、 州或政府法律與管制； 二、 建議如何改進這些法律以利于電子商務的發(fā)展。 美國政府的這一系列政策極大地促進了網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展。 （ 2） 電子商務發(fā)展簡史 按照各個時期有代表性的不同技術(shù)，我們可以將電子商務的發(fā)展歷程劃分成四個階段： 第一階段： EFT 時代 20 世紀 70 年代，銀行間電子資金轉(zhuǎn)賬 (EFT）開始在安全的專用網(wǎng)絡上推出，它改變了金融業(yè)的業(yè)務流程。電子資金轉(zhuǎn)賬是 指通過企業(yè)間通訊網(wǎng)絡進行的賬戶交易信息的電子傳輸，由于它以電子方式提供匯款信息，從而使電子結(jié)算實現(xiàn)了最優(yōu)化 。這是電子商務最原始的形式之一，也是最普遍的形式 。 第二階段：電子報文傳送技術(shù) 從 20 世紀 70 年代后期到 80 年代早期，電子商務以電子報文傳送技術(shù) (如電子數(shù)據(jù)交換 EDI)的形式在企業(yè)內(nèi)部得到推廣。電子報文傳送技術(shù)減少了文字工鄭州職業(yè)技術(shù)學院 畢業(yè)設計（論文） 5 作并提高了自動化水平，從而簡化了業(yè)務流程。電子數(shù)據(jù)交換 (EDI)使企業(yè)能夠用標準化的電子格式與供應商之間交換 商業(yè)單證 (如訂單）。例如，如果將電子數(shù)據(jù)交換與準時化 (JIT)生產(chǎn)相結(jié)合 ，供應商就能將零件直接送到生產(chǎn)現(xiàn)場，節(jié)約了企業(yè)的存貨成本、倉儲成本和處理成本。 多年來， EDI 已經(jīng)演進成了幾種不同的技術(shù) (見圖 11)。 圖 11 使用網(wǎng)絡的業(yè)務活動 20 世紀 80 年代晚期到 90 年代早期，電子報文傳 送技術(shù)成為工作流技術(shù)或協(xié)作計算系統(tǒng) (也稱為群件 )中不可分割的部分。 Lotus otes 是這種系統(tǒng)的代表。群件的主要功能就是將現(xiàn)有的非電子方法 “ 嫁接 ” 到電子平臺上去，以提高業(yè)務流程的效率。 第三階段：聯(lián)機服務 在 20 世紀 80 年代中期，聯(lián)機服務開始風行，它提供了新的社交交互形式 (如聊天室 )，還提供了知識共享的方法（如新聞組和 FIP)。這就為互聯(lián)網(wǎng)用戶創(chuàng)造了一種虛擬社區(qū)的感覺， 逐漸形成了 “ 地球村 ” 的概念。 同時， 信息訪問和交換的成本已降得很低，而且范圍也在空前擴大，全世界的人都可以相互溝通。 第四階段： WWW 20 世紀 90 年代中期到現(xiàn)在，互聯(lián)網(wǎng)上出現(xiàn)了 WWW 應用，這是電子商務的轉(zhuǎn)折點。 WWW 為信息出版和傳播方面的問題提供了簡單易用的解決方案。 WWW 帶來的規(guī)模效應降低了業(yè)務成本，它所帶來的范圍效應則豐富了企業(yè)業(yè)務活動的多樣性。 WWW 也為小企業(yè)創(chuàng)造了機會，使它們能夠與資源雄厚的跨國公司在平等的技鄭州職業(yè)技術(shù)學院 畢業(yè)設計（論文） 6 術(shù)基礎上競爭。 2 我國電子商務的發(fā)展現(xiàn)狀、問題及對策 我國電子商務的發(fā)展現(xiàn)狀 電子商務由 1995 年開始進入中國市場，至盡為止已經(jīng)有 12 年的時間了。電子商務乃是隨著網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展而形成的一種全新的商務 活動框架，其發(fā)展對與之相關(guān)的法律、政策、技術(shù)規(guī)范以及企業(yè)家經(jīng)營意識和知識儲備等等都提出了很高的要求。信息產(chǎn)業(yè)部信息化推進司正同有關(guān)部門，抓緊研究提出我國電子商務的基本框架。對這一十分緊迫而艱巨的工作，國家將統(tǒng)一規(guī)劃，嚴格標準，創(chuàng)造環(huán)境，保證電子商務有序、健康地發(fā)展。 中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心在 2021 年 8 月份發(fā)布的中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計顯示，中國網(wǎng)民總?cè)藬?shù)達到 12300 萬人。截止到 2021 年 6 月 30 日，我國網(wǎng)站總數(shù)為 677500 個，比 2021 年 1 月調(diào)查增加 8600 個，增長率為 %。自從 1998年我國完 成了第一筆網(wǎng)絡交易，迄今大約有 1800 萬的中國人在網(wǎng)上買過東西，國內(nèi)最大的購物網(wǎng)站注冊用戶已超過 1000 萬，去網(wǎng)上購物已不再是新鮮事。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心的調(diào)查數(shù)據(jù)，有 %的網(wǎng)民瀏覽過購物網(wǎng)站，有 %的網(wǎng)民有過網(wǎng)絡購物經(jīng)歷。互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展推動了電子商務及計算機應用網(wǎng)絡化。 我國發(fā)展電子商務的環(huán)境逐步完善，國家有關(guān)電子商務的政策、法規(guī)即將出臺，已為電子商務的發(fā)展建立了基本的條件。物流配送出現(xiàn)了一些進展，擁有我國最大傳遞網(wǎng)絡的中國郵政加盟電子商務領(lǐng)域，一些專門為電子商務項目服務的專業(yè)配送企 業(yè)也相繼出現(xiàn)。 在我國，雖然網(wǎng)絡建設正處于起步階段，網(wǎng)絡應用還不夠普遍，金融電子化程序還不理想，電子商務的推行還需要時間，但我們必須研究我國發(fā)展電子商務的策略，以便于更好的迎接電子商務的潮流。解決電子商務安全問題，推動電子商務發(fā)展。 在開放的網(wǎng)絡上處理交易，如何保證傳輸數(shù)據(jù)的安全成為電子商務能否普及的最重要的因素之一。調(diào)查公司曾對電子商務的應用前景進行過在線調(diào)查，當問到為什么不愿意在線購物時，絕大多數(shù)人擔心的問題是遭到黑客的侵襲而導致信鄭州職業(yè)技術(shù)學院 畢業(yè)設計（論文） 7 用卡丟失。因此有一部分人或企業(yè)因擔心安全問題而不愿意使用電子商務 ，安全問題成為電子商務發(fā)展中最大的障礙之一。 目前國家還缺乏發(fā)展電子商務專項規(guī)劃，國家發(fā)展電子商務還缺乏明確和有力的技術(shù)經(jīng)濟政策。在我國，電子商務發(fā)展所需要的市場經(jīng)濟環(huán)境，運行環(huán)境尚不完善，社會信用體系尚未完全建立，網(wǎng)絡寬帶、反應速度尚不滿足要求，電子支付手段尚不完備，物流配送體系尚不配套。 我國信息產(chǎn)業(yè)國產(chǎn)化產(chǎn)品技術(shù)水平與市場占有率低，重大電子商務應用工程、應用系統(tǒng)所用的軟硬件產(chǎn)品主要依靠國外公司，系統(tǒng)集成，信息服務水平有待提高。計算機應用有關(guān)標準、規(guī)范既缺乏又不統(tǒng)一，急需加強。與電子商務有關(guān)的 標準比較滯后，投入明顯不足。管理體制、機制、管理理念與組織機構(gòu)尚不能適應市場經(jīng)濟的要求，部分領(lǐng)導對電子商務應用的重要性、緊迫性認識不足。企業(yè)采用電子商務等高新技術(shù)尚缺少內(nèi)在的動力、人力、財力與物力?；A工作薄弱，信息技術(shù)人才特別是既懂信息技術(shù)又懂行業(yè)業(yè)務技術(shù)的復合型人才更為缺少。 電子商務離不開經(jīng)濟基礎，而我國的人均產(chǎn)值，人均收入不是很高。部分中國人都還沒有上網(wǎng)的條件，更不用談網(wǎng)上購物了。而要通過電子商務產(chǎn)生經(jīng)濟效益，需要有一定的客戶規(guī)模，對于中國這么大的地域和市場，真正的網(wǎng)上消費者還是很少的，因此對于許多 網(wǎng)站，入不敷出是必然的，更談不上在短期內(nèi)收回投資了。 （ 1）安全問題 目前，阻礙電子商務廣泛應用的最大問題就是安全問題。計算機安全技術(shù)本 身的發(fā)展就存在一個時滯的問題。病毒感染、黑客的侵襲更使人們對計算機的安全性，特別是網(wǎng)絡上電子商務進行的安全性產(chǎn)生懷疑。 Inter 的誕生并不是因為商業(yè)目的，而是為了能方便地共享計算機資源，所以 Inter 的 TCP／ IP協(xié)議及源代碼的開設與共享是合理的，是適合當時需要的，要在 Inter 上進行安全要求高的電子商務活動也就 顯得勉為其難了。這種情況對電子商務的推行造成了極為不利的影響，使公眾在電子商務前裹足不前。 鄭州職業(yè)技術(shù)學院 畢業(yè)設計（論文） 8 因此，要在現(xiàn)在的基礎上增加一些安全技術(shù)措施，如防火墻、加密、數(shù)字簽名、身份認證等技術(shù)，以保證數(shù)據(jù)的保密性、完整性和不可否認性。另一方面，需要通過標準的形式把這些技術(shù)手段確定下來，包括制定必要的網(wǎng)絡接人標準，允許采用不同的信息技術(shù)的用戶間進行電子商務活動；實現(xiàn)商業(yè)標準化環(huán)境，盡快改革中國傳統(tǒng)商業(yè)的手工作業(yè)方式，適應數(shù)字化經(jīng)濟的社會；組織有關(guān)企業(yè)、研究單位進行電子商務的標準制定，這些標準應符合我國的實際情況，并積極向目標 通用標準靠攏。 （ 2） 技術(shù)問題 這里所說的技術(shù)方面的障礙主要包括網(wǎng)絡的可靠性、數(shù)據(jù)傳送的速度等。Inter 上存在多種不可靠的因素：軟件不可靠、線路不可靠和系統(tǒng)不可靠等。電子商務的進行需要支付與結(jié)算，這就應有高質(zhì)、高效的金融服務及其電子化的配合。金融電子化是電子商務實施的保證，金融電子化要實現(xiàn)跨行、跨地區(qū)聯(lián)網(wǎng)貿(mào)易結(jié)算、資金劃撥，真正為企業(yè)和個人提供方便、實時的金融服務，中國的金融業(yè)亟須適應全球一體化進程而加快變革步伐。 由于電子商務是基于信息通信的商務活動，為此需要建設必要的信息基礎 設施，包括各種 信息傳輸網(wǎng)絡的建設、信息傳輸設備的研制、信息技術(shù)的開發(fā) ，還包括用于多媒體教學、遠程教學、遠程醫(yī)療保健等一系列信息基礎設施的 建設。由于經(jīng)濟實力和技術(shù)方面的原因，我國網(wǎng)絡的基礎設施建設還比較緩慢 和滯后，已建成的網(wǎng)絡質(zhì)量也比較低，公眾使用費用比較高。 要想實現(xiàn)真正實時的網(wǎng)上交易，需要網(wǎng)絡有非常快的響應速度和較高的寬 帶，這必須由硬件提供對高速網(wǎng)絡的支持，面現(xiàn)在大部分的網(wǎng)絡速度都達不到 實際的要求。 WWW 變成了“ World wide Wait”。雖然千兆位網(wǎng)絡技術(shù)開始走向 成熟，但要全面鋪開還有待時日； ATM 是理想的技術(shù)，但價格昂貴；千兆以太 網(wǎng)在可升級和成本上有優(yōu)勢，但不能提供多媒體應用所需的服務質(zhì)量。 另外，中國信息終端設備普及率不高，信息產(chǎn)品如高性能計算機的核心元 件得依靠進口等因素都將成為電子商務發(fā)展的制約因素。 因此應 加強安全技術(shù)的研究和電子商務標準的制定，以確保全球商務的可靠性、互操作性包括電子付款方面的標準、安全方面的標準、安全服務方面的標準、電子拷貝管理系統(tǒng)方面的標準、高速網(wǎng)絡技術(shù)方面的標準等。 鄭州職業(yè)技術(shù)學院 畢業(yè)設計（論文） 9 （ 3） 法律制度問題 江澤民主席在亞太經(jīng)合組織第六次領(lǐng)導人非正式會議上就電子商務問題發(fā)言時指出 ，電子商務代表著未來貿(mào)易方式的發(fā)展方向，政府應當為電子商務的發(fā)展提供良好的法律法規(guī)環(huán)境。 目前， 電子商務涉及的法律保障問題有： a．從交易安全方面看，目前一個迫切需要解決的問題是加強數(shù)據(jù)保護， 保證用戶的個人隱私權(quán)，保證用戶具有對 Inter 上的信息進行控制的自主 權(quán)，以解決電子商務上發(fā)生的各種糾紛，防止詐騙等案件的發(fā)生，保證消費者 在電子商務活動中的合法權(quán)益不受侵犯。 b．從電子支付方面看，也需要制定相應的法律，明確電子支付的當事人 包括付款人、收款人和銀行之間的法律關(guān)系，制定相關(guān)的電 子支付制度，認可 電子簽名的合法性。同時還應出臺關(guān)于電子支付數(shù)據(jù)的偽造、更改、涂銷問題 的處理辦法。 c．還有一部分法律法規(guī)應根據(jù)電子商務的情況加以補充、修改和完善。 如票據(jù)法如何適用于電子商務憑證，消費者權(quán)益保護法如何保護網(wǎng)上購物的消 費者權(quán)益，現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)法如何保護網(wǎng)上知識產(chǎn)權(quán)，廣告法如何管理控制網(wǎng) 絡廣告等。 就以上商務活動中存在的法律問題來看，必須 構(gòu)造適合電子商務發(fā)展的法制環(huán)境 。電子商務活動中， 新數(shù)字化經(jīng)濟帶來了一些問題，如保護消費者權(quán)益、納稅、版權(quán)保護以及對交易的責任，這些罰不是某一個國家獨 自就能解決的，要對智能卡的技術(shù)標準和公共平臺、互聯(lián)與互動、公開密鑰的交插驗證等同題達成一致，國際間的合作是非常重要的。網(wǎng)絡法必須規(guī)定電子商務各方的責任，保護消費者權(quán)益和隱私的問題必須得到解決。 （ 4） 人才問題 電子商務是信息現(xiàn)代化與商務的有機結(jié)合，所以能夠掌握運用電子商務理論與技術(shù)的自然是掌握現(xiàn)代信息技術(shù)、掌握現(xiàn)代商貿(mào)理論與實務的復合型人才。而一個國家、一個地區(qū)能否培養(yǎng)出大批這樣的復合型人才，就成為該國、該地區(qū)發(fā)展電子商務的最關(guān)鍵因素。技術(shù)人才的短缺可能成為阻礙我國電子商務發(fā)展的一鄭州職業(yè)技術(shù)學院 畢業(yè)設計（論文） 10 個重要因素。 因此，應該 加 強人才培養(yǎng) 。 政府應充分利用各種途徑和手段培養(yǎng)、引進并合理使用好一批素質(zhì)較高、層次合理、專業(yè)配套的網(wǎng)絡、計算機丑經(jīng)營管理等方面的專業(yè)人才，以加快我國電子商務建設步伐。國家應該鼓勵教育部門向?qū)W生普及網(wǎng)絡知識，在有條件的學校，特別是一些大專院校經(jīng)濟、貿(mào)易、計算機等專業(yè)院系開設 Inter、電子商務等選修課程，甚至可以考慮開設電子商務專業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的復合型人才，以適應社會的需要 。 我國電子商務的發(fā)展趨勢 分析 縱深化分析 電子商務的基礎設施將日益完善，支撐環(huán)境逐步趨向規(guī)范，企業(yè)發(fā)展電子商務的深度進 一步拓展，個人參與電子商務的深度也將得到拓展。圖象通信網(wǎng)，多媒體通信網(wǎng)將建成使用，三網(wǎng)合一潮流勢不可擋，高速寬帶互連網(wǎng)將扮演越來越重要的角色，制約中國電子商務發(fā)展的網(wǎng)絡瓶頸有望得到緩解和逐步解決。我國電子商務的發(fā)展將具備良好的網(wǎng)絡平臺和運行環(huán)境。電子商務的支撐環(huán)境逐步趨向規(guī)范和完善。個人對電子商務的應用將從目前點對點的直線方式走向多點的智能式發(fā)展。 個性化分析 個性化定制信息需求將會強勁，個性化商品的深度參與成為必然?；ミB網(wǎng)的出現(xiàn)，發(fā)展和普及本身就是對傳統(tǒng)秩序型經(jīng)濟社