【正文】 吉林省大安市地處松嫩平原腹地。在東經(jīng) 123176。 08′ 45〃 ?124176。 21′56〃 ,北緯 44176。 57′ 00〃 ?45176。 45′ 51〃之間 ,屬中溫帶季風(fēng)氣候 ,全年日照時(shí)數(shù)平均為 小時(shí) ,年平均氣溫 ℃ ,年平均積溫 ℃ ,年平均降雨量為 毫米。降水較少、蒸發(fā)較大、水資源短缺、干旱嚴(yán)重 ,是世界三大蘇打鹽堿地分布區(qū)之一 ,也是我國(guó)許多重要濕地分布區(qū)。五十多年來 ,嫩江流域濕地大幅度減少 ,由 1950 年代的 36223 平方公里減少至 2020 年的 22247 平方公里 ,減少13976 平方公里 ,減少了 %。土地資源鹽堿化和荒漠化嚴(yán)重 ,鹽堿地由 1950 年代的 4700平方公里增加為 2020年的 16011平方公里 (輕度 4918,中度 7336,重度3757),增加 11311 平方公里 ,增加了 241%。沙地由 1950 年代的 54 平方公里增加為 2020 年的 603 平方公里 ,增加 549 平方公里 ,增加了 10 倍。嫩江低平原與西遼河平原構(gòu)成東北兩大生態(tài)環(huán)境最惡劣的區(qū)域 ,利用率與產(chǎn)出率、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益低下。大安市 (縣級(jí)市 )隸屬于吉林省白城市 ,位于吉林省西北部 ,地處大安市距長(zhǎng)春、哈爾濱、齊齊哈爾、大慶等城市較近 ,借助鐵、公、水路聯(lián)運(yùn) ,經(jīng)濟(jì)輻射可達(dá)吉林省中西部地區(qū) ,黑龍江省嫩江地區(qū) ,遼寧省西北部地區(qū)和內(nèi)蒙古東部地區(qū)。大安市處在嫩江流域中心城市和吉林省對(duì)外開放的前沿位置上 ,是聯(lián)結(jié)東北三省一區(qū)及中、俄、日三國(guó)的交通樞紐和商品集散地。全市東西長(zhǎng) 95 公里 ,南北寬 90 公里 ,總面積為 4 879 平方公里。 大安市東與黑龍江省肇源縣隔江相望 ,西與洮南市、通榆縣接壤 ,南與松原市相鄰 ,北與鎮(zhèn)賚縣以洮兒河為界。境內(nèi)“一江兩河”嫩江、洮兒河、霍林河環(huán)繞 ,年均過境水量 億立方米。水域面積 萬(wàn)畝 ,占總面積的 %,在吉林省處于第二位。大安市是吉林省西部是東北地區(qū)蘇打鹽堿化最嚴(yán)重的地區(qū)之一。鹽堿地面積達(dá) 萬(wàn)公頃 ,占到土地總面積的 %。大安市曾經(jīng)是“棒打狍子瓢舀魚 ,野雞跳到飯鍋里”的地方。幾十年前這里草肥水美 ,物產(chǎn)豐富。如今 ,一眼看不到頭的不再是綠油油的草原 ,濕地 ,而是那漫天飛舞白花花的堿巴拉兒?！耙怀鲩T便是大片白得耀眼、幾乎寸草不生的鹽堿地 ,偶爾能看見一兩簇黑紅色的堿草 ,在風(fēng)沙中搖曳。有風(fēng)的時(shí)候 ,堿面兒隨風(fēng)而起 ,白色的煙塵鋪天蓋地 ,四處彌 漫 ,沒有綠草 ,沒有鳥鳴 ,有的是一望無際的鹽堿地??”有人這樣描述當(dāng)?shù)氐那榫?。自然?zāi)害和人為因素的影響加重了大安耕地、草原‘三化’程度 ,大安市鹽堿化以中、重度鹽堿地為主。 12 萬(wàn)畝良田成為廢棄耕地 ,近百萬(wàn)畝草原成為不毛之地 ,6 個(gè)自然屯上千人口被迫搬遷。不光大安 ,在吉林省西部的洮南、長(zhǎng)嶺等市縣 ,一些村屯的農(nóng)民背井離鄉(xiāng) ,淪為生態(tài)災(zāi)民 ,鹽堿地治理成為一個(gè)亟待解決的大問題。據(jù)資料顯示 ,吉林省西部鹽堿地面積 萬(wàn)公頃 ,其中重度鹽堿地面積為 萬(wàn)公頃。多年以來 ,國(guó)家和政府花費(fèi)不少力氣集中治理鹽堿地。但是 ,除了生 態(tài)草建設(shè) ,草原植被恢復(fù)取得一定成效 ,其大面積治理效果還不是很明顯。新平安鎮(zhèn)、大崗子鎮(zhèn)相鄰 ,位于大安市西南邊緣 ,距大安市約 100 公里 ,西臨洮南市 ,南連通榆縣 ,轄區(qū)內(nèi)有一中廣核風(fēng)電站座落于此 ,另有幾個(gè)國(guó)營(yíng)場(chǎng)站 ,以農(nóng)牧業(yè)為主產(chǎn)業(yè)。新平安鎮(zhèn)、大崗子鎮(zhèn)位于松嫩低平原 ,鹽堿地比較集中 ,西接國(guó)家大草原 ??姜家甸 ,屬農(nóng)、牧業(yè)交錯(cuò)地帶 ,具有鹽堿地貌的典型性和多樣性。 項(xiàng)目的提出、項(xiàng)目發(fā)展的必要性 項(xiàng)目所在地大安市新平安鎮(zhèn)、大崗子鎮(zhèn)位于松嫩低平原 ,是東北西部蘇打鹽堿地分布區(qū)的核心地帶之一。是我省西部鹽堿地最 集中、農(nóng)民生活最貧困的地區(qū)。項(xiàng)目目標(biāo)為 3 萬(wàn)畝待改良的鹽堿地。該地塊左鄰草原 ,右鄰大安古河道灌區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的引松嫩灌渠 (列為省“十一五”重大水利工程之一。 ) “以稻治堿”是治理鹽堿地的成功經(jīng)驗(yàn)。中科院東北地理所在大安古河道萬(wàn)畝試驗(yàn)區(qū) ,開展了長(zhǎng)達(dá) 15 年的鹽堿地種稻改堿綜合試驗(yàn) ,獲得大面積成功 ,得出的結(jié)論是 :在有水源保證和灌排系統(tǒng)的前提下 ,包括古河道區(qū)在內(nèi)的洪泛地帶的各種蘇打鹽堿土 ,都可以通過種稻改良土壤和修復(fù)、改善生態(tài)環(huán)境 ,并可建成大型的優(yōu)質(zhì)高效水稻基地。而與該試驗(yàn)區(qū)臨近且有數(shù)十年種植歷史的前郭灌區(qū) ,已證明 輕中度鹽堿地種稻改良的可行性 ,且經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益十分顯著。為此 ,建議在嫩江下游沿河兩岸洪澇、鹽堿災(zāi)害嚴(yán)重、中低產(chǎn)田比例高、生態(tài)環(huán)境明顯退化的河谷地帶 ,大力發(fā)展水田面積 ,建設(shè)具有國(guó)家戰(zhàn)略意義的大型水稻基地 ??嫩江平原水稻商品糧基地。該基地可發(fā)展水田面積 600 余萬(wàn)畝。 在大安市新平安鎮(zhèn)、大崗子鎮(zhèn)發(fā)展水稻種植的重要性 (一 )保障國(guó)家糧食安全的需要 糧食是我國(guó)三大戰(zhàn)略資源之一 ,保障國(guó)家糧食安全是我國(guó)最重要的戰(zhàn)略之一。東北地區(qū)是我國(guó)最大的商品糧基地 ,嫩江平原是僅次于三江平原的糧食增長(zhǎng)潛力區(qū)。在大安市新平安鎮(zhèn)、大崗子鎮(zhèn)發(fā) 展 3 萬(wàn)畝水稻種植是建設(shè)嫩江平原 600 余萬(wàn)畝水稻基地的一部分 ,每年可新增優(yōu)質(zhì)東北粳稻 3000 萬(wàn)斤 ,將為我國(guó)的口糧安全作出貢獻(xiàn)。 (二 )振興東北老工業(yè)基地的要求 建設(shè)商品糧基地是振興東北老工業(yè)基地的重要內(nèi)容之一。開發(fā)與治理大安平原土地資源與水利資源 ,將為建設(shè)國(guó)家商品糧生產(chǎn)基地、畜牧業(yè)基地以及老工業(yè)基地的振興 ,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展 ,奠定基礎(chǔ) ,提供條件。 (三 )農(nóng)民脫貧致富、建設(shè)和諧社會(huì)的需要大安農(nóng)村是東北地區(qū)自然條件最惡劣的地區(qū) ,生態(tài)環(huán)境脆弱 ,長(zhǎng)期效益低下 ,已成為整個(gè)東北地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最落后、“三農(nóng)問題”最 突出的地區(qū)。國(guó)家認(rèn)定的黑、吉兩省的貧困市縣集中地 ,當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂槐夹】得媾R嚴(yán)重困難。開發(fā)水田、發(fā)展經(jīng)濟(jì) ,是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富奔小康的需要 ,是建設(shè)新農(nóng)村和人水和諧社會(huì)的需要。 (四 )治理、改良土壤質(zhì)地的需要 大安是蘇打鹽堿化土地分布最為集中的地區(qū)之一 ,土壤鹽堿化率達(dá)90%。其中輕度鹽堿化草甸土占 %,中度鹽化草甸土占 %,重度鹽化草甸土占 %,三類鹽化土壤呈鑲嵌分布 ,這給常規(guī)的分類治理帶來很大困難。至 20世紀(jì) 60 年代 ,種稻治堿方法已在輕、中度鹽化草甸土類獲得成功。但對(duì)含有重度鹽化草甸土以及無 植被鹽堿斑的混合類型 ,一直無人提出種稻治鹽堿的可行性。中科院東北地理所在嫩江平原西部大安古河道區(qū) ,對(duì)輕、中、重度各類鹽化草甸土開展了大規(guī)模對(duì)比試驗(yàn) ,首次對(duì)含鹽堿斑的重度鹽化草甸土的種稻洗鹽堿試驗(yàn)獲得成功 ,為本區(qū)種稻治鹽堿實(shí)施大面積連片開發(fā)提供了科學(xué)依據(jù)。 江河沿岸洪澇鹽堿地改造成水田 ,顯然是變劣質(zhì)資源為優(yōu)質(zhì)資源的一條有效途徑。改良土壤質(zhì)地 ,挖掘水土資源活力 ,從更大意義講也是阻止國(guó)土資源流失 ,變廢為寶。特別是我國(guó)人口眾多、當(dāng)前又面臨耕地資源不斷減少的壓力 ,從劣質(zhì)土地中挖掘潛力意義更加重大。通過整合該區(qū)分散落后 的小灌區(qū) ,使其融入現(xiàn)代化大型水田灌區(qū)中 ,可提高灌區(qū)的整體水平 ,并可修復(fù)已嚴(yán)重退化的生態(tài)環(huán)境 ,恢復(fù)和擴(kuò)大濕地面積 ,強(qiáng)化濕地功能。 (五 )保護(hù)和改善嫩江平原生態(tài)環(huán)境的需要 嫩江平原屬于生態(tài)環(huán)境脆弱帶 ,由于全球氣候變化和人類活動(dòng)影響 ,生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步退化 ,由土地鹽堿化等造成的荒漠化趨勢(shì)日趨嚴(yán)峻 ,年速率高達(dá) 2%。以人水和諧理念和恢復(fù)天然河網(wǎng)水系、規(guī)劃建設(shè)人工水系網(wǎng)絡(luò) (蓄引提排工程體系 )思想為指導(dǎo) ,引松嫩水入古河道 ,形成“天然 ?人工”水系網(wǎng)絡(luò)為灌區(qū)供水 ,并將余水退入濕地或回歸嫩江現(xiàn)代河谷 ,這種新水網(wǎng)一旦形成 ,便可為灌區(qū) 開發(fā)和濕地修復(fù)提供一個(gè)可調(diào)控供排水系統(tǒng)。在建成大規(guī)模水田 (人工濕地 )的同時(shí) ,便破解了規(guī)劃區(qū)內(nèi)荒漠化問題 ,為人們一向視為巨大挑戰(zhàn)的區(qū)域鹽漬化、草原退化綜合治理提供了解決條件 ,嫩江平原生態(tài)環(huán)境可得到修復(fù)和改善。 (六 )滿足市場(chǎng)對(duì)“東北大米”需求的需要 東北地區(qū)干旱半干旱區(qū)分布廣、面積大 ,但適宜種植水稻的范圍還很有限。目前 ,未受污染的“東北大米” (粳米 )市場(chǎng)需求很大 ,到 2020 年全面實(shí)現(xiàn)小康時(shí)社會(huì)對(duì)東北大米的需求將會(huì)更大。未雨綢繆 ,謀劃擴(kuò)展稻作面積 ,提升東北大米生產(chǎn)能力 ,不失為實(shí)踐區(qū)域科學(xué)發(fā)展觀的明智之舉。 發(fā)展 大安市新平安鎮(zhèn)、大崗子鎮(zhèn)水稻種植的有利條件 : (一 )氣候資源為水稻基地建設(shè)提供了支撐 大安地區(qū)屬大陸性半濕潤(rùn) ?半干旱季風(fēng)氣候 ,光熱資源十分豐富 ,年有效積溫達(dá) 2500~3000oC。其優(yōu)越的光熱條件適于一般單季作物的生長(zhǎng) ,雨熱同季 ,對(duì)喜水喜光的水稻來說十分優(yōu)越 ,是生產(chǎn)優(yōu)