【正文】 水務(wù)管理體系改革實(shí)踐與探究 ...................................................................................19 6 結(jié)論 .........................................................................................................................................20 參考文獻(xiàn) .....................................................................................................................................21 致 謝 .........................................................................................................................................21 中國地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院 2021 屆別業(yè)論文 3 1 前言 分析背景 受特殊地理位置的制約，我國水資源地區(qū)分布極不均勻，水資源分布于土地資源和生產(chǎn)力布局不相匹配，加之氣候變化和人類 活動(dòng)對(duì)下墊面條件的影響，近 年我國水資源情勢(shì)發(fā)生了顯著變化，大部分地區(qū) 水資源明顯減少，同時(shí)受到現(xiàn)有工程掉蓄能力，供水保障程度的限制，水資源供需矛盾日益嚴(yán)重。 為了維持經(jīng) 濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，不得不大量開采地下水，導(dǎo)致地下水開采量亦呈持續(xù)增 長(zhǎng) 趨勢(shì)。 大量的地下水開采使一些地區(qū)暴露出嚴(yán)重的地下水超采問題，并因此引發(fā)了許多嚴(yán)重的生態(tài)與環(huán)境問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國地下水超采量已由 20 世紀(jì) 80 年代的 100m3/a 增加到現(xiàn)狀的 228m3/a，地下水超采面積由 萬 km3 擴(kuò)展到 18 萬 km3。更令人擔(dān)憂的是，地下水污染狀況日趨嚴(yán)重。據(jù)全國水資源綜合規(guī)劃調(diào)查評(píng)價(jià)結(jié)果，全國近 40%的城市地下水水質(zhì)在不斷惡化，直接威脅到居民飲水安全。 滄州市位于河北省東南部，全市多年水資源總量為 億 m3，其中地表水資源量為 億 m3，地下水資源量為 億 m3。人均水資源 占有量?jī)H 180m3,為全國人均水資源量的 8%，低于國際公認(rèn)的人均 500m3 極度缺水標(biāo)準(zhǔn)，屬水資源極度缺乏地區(qū)。 如今工農(nóng)業(yè)用水主要靠開采地下水來維持，已經(jīng)造成了滄州地下水嚴(yán)重超采，出現(xiàn)了全國著名的大漏斗，而且漏斗中心不斷加深，面積不斷增大。 由于特殊的地理環(huán)境，滄州境內(nèi)大部分地區(qū)深層地下水氟化物含量超標(biāo)，為高氟水，長(zhǎng)期飲用高氟水嚴(yán)重威脅著人們的身體健康。 分析目的與意義 開展對(duì)滄州地區(qū)的地下水的現(xiàn)狀的分析與研究，是實(shí)現(xiàn)該地區(qū)水資源持續(xù)開發(fā)和管理的理論前提，為永續(xù)地滿足當(dāng)代人和后代人發(fā)展用水需要提供科學(xué)依 據(jù)。 通過對(duì)滄州地區(qū)水資源、水質(zhì)、水污染狀況 以及超采地下水帶來的地質(zhì)災(zāi)害 的具體分析，能使我們更清晰地看到我們賴以生存的地下水已經(jīng)處于了岌岌可危的狀態(tài)。由于有關(guān)滄州地區(qū)關(guān)于地下水的資料相對(duì)不太集中，本文本著以保護(hù)滄州地區(qū)地下水為根本目的，大量搜集前人資料，并進(jìn)行了系統(tǒng)整理， 通過自己所掌握的理論知識(shí)提出新的看法，以及導(dǎo)師的指導(dǎo)， 使文章的構(gòu)成部分有機(jī)地集合 。針對(duì)于分析中暴露出來的水污染嚴(yán)重，水資源超采，漏斗的形成等這些 問 題 都提出了詳細(xì)地防治措施和建議， 為滄州地區(qū)地下水能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)利用，滄州經(jīng)濟(jì)能夠可持續(xù)發(fā)展提供科 學(xué)有效地依據(jù)。 中國地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院 2021 屆別業(yè)論文 4 2 地下水現(xiàn)狀 分析區(qū)域的水資源現(xiàn)狀 水 ，對(duì)于滄州人來說，并不是一個(gè)輕松的話題。據(jù)對(duì)水資源調(diào)查分析可知，滄州水資源總量為 億立方米，人均水資源量為 205 立方米，相當(dāng)于全國人均的 1/11,比世界上最缺水國家以色列的人均 461立方米還少一半以上。滄州現(xiàn)在正面臨著嚴(yán)重的缺水威脅。 地處海河流域下游的滄州，素有“九河下梢”之稱，境內(nèi)河流眾多，歷史上是十年九澇，根治海河使滄州擺脫了 “ 澇 ” 的困擾，糧食產(chǎn)量有了明顯提高。但是隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，社會(huì)用水量大幅度增加，海河上游大批量水庫、引水 閘等工程的興建，對(duì)水資源節(jié)節(jié)攔蓄引用，下游來水日趨減少。再加上近年來降雨量偏少。從 70 年代起滄州境內(nèi)的南運(yùn)河、子牙河、白洋淀等相繼出現(xiàn)了干涸、斷流現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 1965～ 1975 年，入境水量為 24 億立方米，而 1986～ 1995 年，年均入境水量?jī)H有 億立方米，減少了約 80%。 地表水的減少，制約著工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，滄州為了擺脫糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)的局面，解決吃糧困難，不得不轉(zhuǎn)向開發(fā)利用地下水。 1966 年有機(jī)井 1660眼，到 1977 年發(fā)張到 79249 眼， 11 年增長(zhǎng)了近 50 倍。到 90 年代，滄州境內(nèi)已擁有機(jī)井 9 萬多眼，糧 食產(chǎn)量有了較大提高。但也形成了地下水大面積的超采。 1976年 ～ 1980 年，滄州每年平均開采深層水 億立方米， 1984～ 1995年平均每年開采深層水 億立方米，年超采近 2 億立方米。遇到枯水年，超采量就會(huì)達(dá)到 3～ 4 億立方米。由于深層水難以補(bǔ)充，整個(gè)滄州區(qū)域內(nèi)的深層水全部處于嚴(yán)重超采狀態(tài)。由此也產(chǎn)生了一系列令人擔(dān)憂的環(huán)境地質(zhì)問題。 一、 水位不斷下降 1970 年，滄州市淺層水一般埋深 24 米，現(xiàn)在將至 37 米， 1997 年最大埋深為 米。對(duì)于深層地下水， 1970 年以前，滄州市開采量很少，水源豐富，一 般埋深 米。還有部分自流井，如今隨著開采量的增加，全市水位埋深一般都在 4060 米左右， 1997 年市區(qū)最大的水位埋深已經(jīng)降到 米。全市深層水多年平均下降速率是 ～ 2 米。 中國地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院 2021 屆別業(yè)論文 5 二 、漏斗不斷擴(kuò)展 根據(jù) 1993 年滄州開采現(xiàn)狀分析表明，全市淺層地下水明顯形成了肅寧、滄縣和鹽山 3 個(gè)漏斗。肅寧縣漏斗最為嚴(yán)重， 1993 年該區(qū)最大埋深 米，漏斗面積在不斷增加，目前已經(jīng)擴(kuò)展到還見得西部、北部和任丘的南部。 滄州市的地下水深層水漏斗形成于 1967 年，進(jìn)入 70 年代，在城鎮(zhèn)主要集中 開采區(qū)形成了滄州市區(qū)、 青縣、泊頭、東光、吳橋、河間大小不等的 6 個(gè)降落漏斗。地下水的逐步減少，使漏斗不斷擴(kuò)展加深，形態(tài)也隨之發(fā)生了變化，由單一漏斗發(fā)展到符合漏斗，有獨(dú)立性的發(fā)展成區(qū)域性的。1977 漏斗中心水位埋深 米，而且市區(qū)漏斗已和青縣、黃驊漏斗連成一片，漏斗已呈盆狀，發(fā)展之迅速在全國立即聞名。 三 、地面下斷下沉 由于過量開采地下水，滄州市區(qū)、任丘、黃驊在 1970 年以后相繼發(fā)生地面沉降。滄州市區(qū) 1970 年沉降量為 9 毫米，到 1990 年累計(jì)沉降量為 1131毫米 。目前，累計(jì)沉降量約 米，其沉降速度著實(shí)讓人震驚。 因?yàn)槿彼?工業(yè)發(fā)展受到制約，一些招商引資項(xiàng)目難以上馬；因?yàn)槿彼?，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，阻礙著農(nóng)業(yè)向高層次邁進(jìn)；因?yàn)槿彼青l(xiāng)居民生活受到嚴(yán)重影響。水的問題對(duì)滄州來說是個(gè)生死存亡的問題。水的問題不解決，百業(yè)興旺將無從談起。 該區(qū)所處地理環(huán)境分析 水文地質(zhì)概況 滄州地質(zhì)構(gòu)造比較復(fù)雜，分屬冀中坳陷、滄縣隆起、黃驊坳陷、 埕寧隆起四個(gè)基地構(gòu)造單元。地下水主要賦存于新生界第四季松散地層中，為厚度不等含水砂層和弱透水粘土層相互疊加的多層結(jié)構(gòu)的含水巖系，水文地質(zhì)條件比較復(fù)雜。以地質(zhì)條件和水文地質(zhì)要素為主要依據(jù)，地下水自上而下按地層分 5 個(gè)含水組，其中第 Ⅰ含水組為淺層潛水，第Ⅱ含水組以下為深層承壓水，在淺層水中僅 39%的面積為≤ 2g／ L 的淡水， 61%的面積為＞ 2g／ L 的咸水；第Ⅱ含水組 98%的面積為咸水，開采量很??；第Ⅲ含水組以下為淡水。目前，境內(nèi)的生活飲水主要是開采第Ⅲ含水組的地下水，也有少數(shù)村莊的飲水井為第Ⅲ、第Ⅳ含水組混采井，東部部分縣（市 ） 個(gè)別村莊的飲水井開采第Ⅳ 、第 Ⅴ 含水組的地下水。 中國地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院 2021 屆別業(yè)論文 6 水環(huán)境分析 滄州特定的地理位置和氣象條件，決定了境內(nèi)水環(huán)境的特征：一是受臨海和沖積平原地貌影響，大型注定、濕地較多，古河道密 集；二是地處諸河下游，地表水資源利用受中上游制約；三是降雨量年際變化很大，年內(nèi)分布不均；四是地下淡水資源不足，地下水礦化度高，土壤中多鹽堿；五是連年干旱和用水量增加，造成上游來水銳減，幾乎無地表水源。 從滄州市環(huán)境公報(bào)得知，轄區(qū)內(nèi)十條河流的 18 個(gè)監(jiān)測(cè)斷面均受到不同程度的污染，除一兩個(gè)斷面水質(zhì)優(yōu)于（九）類外，其余均為（九）類或劣（九）類水質(zhì)。 地表水環(huán)境：滄州市境內(nèi)河渠縱橫交錯(cuò)，坑塘、淀泊眾多，地表水環(huán)境惡化表現(xiàn)成為突出的主要有：濕地水量和面積減少， 生物多樣性銳減，水質(zhì)惡化，淤積嚴(yán)重；河道涼底，幾乎是有河皆干，有水皆污。 據(jù) 20212021 年對(duì)滄州轄區(qū)內(nèi) 10 條河渠 18個(gè)國控或省控?cái)嗝嫠|(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，除個(gè)別斷面外，均受到不同程度污染。地下水環(huán)境：隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人口的快速增長(zhǎng) ，對(duì)水資源的需求量也不斷增加，連年的干旱少雨又造成滄州水資源匱乏，為維持本地區(qū)人民的生活和生產(chǎn)，被迫過量開采地下水。由于嚴(yán)重超采，地下水的開采量逐年加劇，深層地下水位逐年下降，致使機(jī)井越打越深，數(shù)量越來越多。長(zhǎng)期大量的超采地下水，促使了地下水降落漏斗的快速發(fā)展，從單漏斗中心到多漏 斗中心，從單一含水組漏斗到多含水組漏斗，因此，滄州漏斗是含水組多中心的復(fù)合型大漏斗。 分析區(qū)域深層地下水水質(zhì)現(xiàn)狀初步分析 部分區(qū)域地下水 氟含量超標(biāo) 現(xiàn)狀分析 一、深層地下水氟化物的分布特征 2021 年 ，對(duì)第 Ⅲ 含水組地下井取水樣 282 分，結(jié)合 2021～ 2021 年的化驗(yàn)資料，本次分析樣本共計(jì) 427 份，平均 33km2 一份水樣，基本能夠反映本區(qū)第 Ⅲ 含水組的水質(zhì)分布狀況。經(jīng)分析，滄州第 Ⅲ 含水組地下氟化物含量區(qū)域差異較大，既有西部小于 ，又有中部、東部大于 50mg/L分布區(qū)。氟化物含量 基本呈現(xiàn)由西部向東部逐漸增大的分布特征，除肅寧、河間西南部、獻(xiàn)縣西部和任丘西北部的 鄚 州一帶氟化物含量小于 、符合飲水標(biāo)準(zhǔn)外，其他地域氟化物含量均大于 ，不符合國家頒布的飲用水 標(biāo)準(zhǔn)。其中，滄州市區(qū)、滄縣東北部、黃驊南部以及南皮縣、東光縣的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地下水氟化物含量大于 ,個(gè)別取樣點(diǎn)氟化物含量大于6mg/L。由表 1 看出，滄州第 Ⅲ 含水組地下水氟化物含量符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域僅 、占總面積的 12%，約有人口 102 萬、占總?cè)丝诘?15%，中國地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院 2021 屆別業(yè)論文 7 其他區(qū)域地下水氟化物含量超標(biāo)，其中氟 化物含量大于 4mg/L 以上的區(qū)域面積達(dá) 、占總面積的 25%。 滄州境內(nèi)深層 地下水氟化物含量，具有隨著深度的增加而逐漸減少的縱向分布特點(diǎn)。表 1 為不同地域、不同深度的 3 組化驗(yàn)結(jié)果的對(duì)比情況，反映了氟化物縱向變化情況。 由表 1 可以看出，在第 Ⅲ 含水組地下水氟化物含量超標(biāo)的區(qū)域，雖然氟化物含量隨著井深增大而