【正文】 度是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的有力保障 . ？ 答：（ 1）實(shí) 行民族區(qū)域自治，可以促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，鞏固祖國的統(tǒng)一。（ 2） 實(shí)行民族區(qū)域自治，有助于把統(tǒng)一性和特殊性、原則性和靈活性結(jié)合起來。（ 3）實(shí)行民族區(qū)域自治，有助于實(shí)現(xiàn)民族平等，保障少數(shù)民族行使當(dāng)家作主的權(quán)利。民族自治地方的自治機(jī)關(guān)享有自治權(quán)，實(shí)行了民族平等，使少數(shù)民族人民真正行使當(dāng)家作主的權(quán)利，并從法律上給予了保障。（ 4）實(shí)行民族區(qū)域自治，有助于逐步消除民族間發(fā)展的事實(shí)上的不平衡，達(dá)到各民族的共同繁榮。各民族可以共同合作，發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和文化，給少數(shù)民族地區(qū)幫助和照顧。 ？ 答： 家統(tǒng)一和各民族的團(tuán)結(jié) ，保守國家秘密，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會(huì)公德 3.維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益 ，依法服兵役和參加民兵組織 三：論述題 憲法作為國家根本大法的主要特征，即與一般法律的根本區(qū)別 ？ 答：（ 1）、憲法規(guī)定的內(nèi)容與普通法律規(guī)定的內(nèi)容不同。憲法的內(nèi)容是確認(rèn)社會(huì)和國家制度的根本原則或基本原則（國家生活中最根本、最重要的問題），是“根本法”、“最高法”、“母法”。而普通法律只涉及社會(huì)生活的某一個(gè)方面，是“基本法”、“普通法”、“子法”。（ 2）、在法律效力上與普通法律不同（憲法法律效力的最高性）。與普通法律比較起來，憲法具有最高的法律效力：是制定普通法的依據(jù)和基礎(chǔ)；普通法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸；全國各族人民，一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量，各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企事業(yè)組織都必須以憲法為根本的活動(dòng)準(zhǔn)則。（ 3）、在制定和修改的程序上與普通法律不同（憲法制定、修改程序的嚴(yán)格性）。憲法的修改，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或五分之一以上的全國人民代表大會(huì)代表提議，并由全國人民代表的三分之二以上的多數(shù)通過。一般法律修改則由全國人大主席 團(tuán)、全國人大常委會(huì)、全國人大各專門委員會(huì)、國務(wù)院、中央軍委、最高人民法院、最高人民檢察院以及全國人大的一個(gè)代表團(tuán)或 30 民以上的代表，均可提出議案，并只需給全國人大全體代表過半數(shù)通過即可。 ？ 答：憲法在國家生活中有很重要的作用。一、憲法對(duì)于組織和規(guī)范國家權(quán)力的作用。憲法的首要功能在于組織和規(guī)范國家權(quán)力；（ 1）確認(rèn)國家權(quán)力的歸屬，確認(rèn)社會(huì)各種政治力量在國家中的地位。（ 2）它要根據(jù)本國的歷史條件和現(xiàn)實(shí)條件確立行使國家權(quán)力的主要形式和運(yùn)行機(jī)制。二、憲法對(duì)于保障公民基本權(quán)利的作用。是憲法的主要 功能。我國憲法對(duì)公民的基本權(quán)利和義務(wù)作出了明確的規(guī)定，這種保障主要通過普通法律來實(shí)現(xiàn)。三、憲法對(duì)實(shí)行法治的作用。（ 1）憲法保證國家的立法權(quán)按憲政的要求運(yùn)行；（ 2）憲法為法制的完備奠定了基礎(chǔ)。 3．論憲法實(shí)施的監(jiān)督 ？ 答：憲法實(shí)施監(jiān)督制度是保證憲法正確實(shí)施而對(duì)違反憲法的行為進(jìn)行監(jiān)督的制度。它是維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)的一項(xiàng)重要制度，是現(xiàn)代民主政治的重要組成部分。憲法監(jiān)督有廣義和狹義之分。廣義的憲法監(jiān)督，是指對(duì)有關(guān)涉憲活動(dòng)實(shí)行的全面監(jiān)督。就監(jiān)督主體來說，除了憲法監(jiān)督的專職機(jī)關(guān)以外，還包括其他國家機(jī)關(guān)、政黨、人民團(tuán)體、 群眾組織以及公民。就監(jiān)督對(duì)象來說，既包括國家機(jī)關(guān)的立法活動(dòng)、行政活動(dòng)、司法活動(dòng)，也包括公民個(gè)人的活動(dòng)以及政黨、人民團(tuán)體、群眾組織的活動(dòng)。狹義的憲法監(jiān)督，是指依法負(fù)有憲法監(jiān)督職能的機(jī)關(guān)對(duì)立法活動(dòng)和行政活動(dòng)所實(shí)施的監(jiān)督。由于歷史的、現(xiàn)實(shí)的條件不同，不同國家的憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)各有不同，主要有以下三種類型：（ 1）由立法機(jī)關(guān)監(jiān)督憲法的實(shí)施。這些國家由立法機(jī)關(guān)解釋法律，監(jiān)督憲法的實(shí)施，審查法律、法規(guī)和行政措施是否違憲。（ 2）由司法機(jī)關(guān)監(jiān)督憲法的實(shí)施。這些國家由法院解釋憲法，審查法律是否違憲。（ 3）由專門機(jī)構(gòu)監(jiān)督憲法的實(shí)施。 我國憲法規(guī)定，全國人大及其常委會(huì)監(jiān)督憲法的實(shí)施。這項(xiàng)監(jiān)督主要包括以下幾個(gè)方面：一是，保證全國人大常委會(huì)制定的法律和決定同憲法不相抵觸，全國人大有權(quán)改變或者撤銷全國人大常委會(huì)制定的不適當(dāng)?shù)姆珊蜎Q定。二是，對(duì)國務(wù)院的行政法規(guī)、決定和命令進(jìn)行監(jiān)督，全國人大常委會(huì)有權(quán)撤銷國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令。三是，對(duì)最高人民法院和最高人民檢察院的工作和司法解釋進(jìn)行監(jiān)督。四是，對(duì)省級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定的地方性法規(guī)和決議進(jìn)行監(jiān)督，全國人大常委會(huì)有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市國家權(quán)力機(jī)關(guān)制定和批準(zhǔn)的同憲法、法 律、行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議。憲法還規(guī)定，地方各級(jí)人民代表大會(huì)在本行政區(qū)域內(nèi)，保證憲法的遵守和執(zhí)行。根據(jù)立法法的規(guī)定，對(duì)行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的監(jiān)督是通過備案審查的方式進(jìn)行的。 4．論我國設(shè)立特別行政區(qū)的理論根據(jù)和法律根據(jù) ？ 答： 特別行政區(qū)是指在我國行政區(qū)域內(nèi)，根據(jù)我國憲法和法律的規(guī)定，專門設(shè)立具有特殊法律地位，實(shí)行特殊的社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)制度的行政區(qū)域。它是中華人民共和國不可分離的部分，但又具有特殊的法律地位。我國現(xiàn)行《憲法》第 3l 條規(guī)定： “ 國家在必要時(shí)得設(shè)立特別行政區(qū)。在特別行政區(qū) 內(nèi)實(shí)行的制度按照具體情況由全國人民代表大會(huì)以法律規(guī)定。 ” 憲法是根本法，它鞏固并確認(rèn)了社會(huì)主義制度是中華人民共和國的根本制度?，F(xiàn)在，憲法在行政區(qū)域劃分中提出特別行政區(qū)，無疑說明允許特殊情況下可以有另一種制度的存在。這些制度包括社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)制度，有關(guān)保障居民的基本權(quán)利和自由的制度，行政管理、立法和司法方面的制度。特別行政區(qū)體現(xiàn)了 “ 一國兩制 ” 的理論。 “ 一國兩制 ” 即一個(gè)國家、兩種制度。所謂一個(gè)國家，就是堅(jiān)持一個(gè)中國原則即統(tǒng)一的不可分割的中華人民共和國，凡是屬于我國領(lǐng)土范圍內(nèi)的一切地方行政區(qū)域，包括香港、澳門和臺(tái)灣 ，都不能分割或分離出去，也不能變成任何獨(dú)立的政治實(shí)體。所謂的兩種制度，是指在我國一般實(shí)行社會(huì)主義制度，特別行政區(qū)可以繼續(xù)保持資本主義制度。按照傳統(tǒng)的理論和模式，在一個(gè)社會(huì)主義國家里，只能允許一種制度即社會(huì)主義制度存在和發(fā)展。實(shí)行 “ 一國兩制 ” 后，突破了原有模式，形成了在一個(gè)國家里，社會(huì)主義制度和資本主義制度并存，兩者相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。這是我國根據(jù)自己的國情在國家制度上的一大創(chuàng)新和發(fā)展，體現(xiàn)了原則性和靈活性的高度結(jié)合。 （或者憲法與普通法律有何區(qū)別）？ 答：憲法雖是法律 的一種，但由于它調(diào)整的對(duì)象不同，在法律體系中的地位不同，因此憲法又不同于普通法律。作為國家根本法的憲法，就其法律屬性來說，和普通法律的區(qū)別在于：第一，憲法規(guī)定的內(nèi)容與普通法律規(guī)定的內(nèi)容不同。憲法作為國家根本法，它的內(nèi)容在于規(guī)定國家的根本制度，是國家的總章程。憲法 所規(guī)定的內(nèi)容都是國家生活中最重大和根本的問題，它是國家和公民活動(dòng)的法律基礎(chǔ)。正因?yàn)閼椃ǖ膬?nèi)容在于確認(rèn)一國的根本制度，因此有的國家就把憲法與根本法 等同起來。基于憲法的根本法特征，憲法不能像普通法律那樣具體。第二，在法律效力上與普通法律不同。法律效力 即指法律所具有的約束力和強(qiáng)制力。憲法不僅具有一般的法律效力，而且具有最高的法律效力。憲法是制定普通法律的依據(jù)和基礎(chǔ)；普通法律不得與憲法相抵觸；憲法是一切組織或者個(gè)人根本的活動(dòng)準(zhǔn)則。第三，在制定和修改的程序上與普通法律不同。憲法的這一特點(diǎn)是由以上兩個(gè)特點(diǎn)引申出來的。為了體現(xiàn)憲法的權(quán)威性，保持憲法的穩(wěn)定性和連續(xù)性，多數(shù)國家對(duì)憲法的制定和修改都規(guī)定了不同于普通立法的特定程序。制定和修改憲法的權(quán)力 (即所謂制憲權(quán) )是一種最高的國家權(quán)力，體現(xiàn)著國家的主權(quán)。我國現(xiàn)行憲法規(guī)定：“憲法的修改，由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者 五分之一以上的全國人民代表大會(huì)代表提議，并由全國人民代表大會(huì)以全體代表的三分之二以上的多數(shù)通過。”憲法的以上特征表明了它和普通法律的區(qū)別和它在國家法律體系中的地位，即“憲法是國家的根本法”。 ，闡述為什么說人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度 ? 答 ：人民代表大會(huì)制度，是我國憲法所確立的根本政治制度，是國家機(jī)構(gòu)和國家政治生活的基礎(chǔ)，是馬克思主義關(guān)于政治制度的學(xué)說在中國的具體應(yīng)用，它是適合中國國情的一種政權(quán)組織形式，其核心是國家的一切權(quán)力屬于人民。因此，人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度 ，表現(xiàn)在：第一，我國現(xiàn)行憲法第二條規(guī)定：中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家 權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。這是我國國家制度的核心內(nèi)容和基本原則，而人民代表大會(huì)制度正是實(shí)現(xiàn)這一核心內(nèi)容和基本原則的組織 形式。我國人民是通過人民代表大會(huì)制度來行使屬于自己的國家權(quán)力的，各級(jí)人民代表大會(huì)都是人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。權(quán)力屬于人民是指國家權(quán)力屬于全體人 民，而不能將每一個(gè)公民單獨(dú)地孤立出來作為權(quán)力的所有者。依據(jù)憲法和選舉法的規(guī)定，全國人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都是通過民主的選舉 原則和選舉 程序由人民選舉自己的代表所組成的。它一經(jīng)組成之后，就代表人民行使國家權(quán)力，決定國家和地方的一切重大事務(wù)，能夠吸引廣大人民群眾參加國家管理。第二，人民代表大會(huì)制度比較充分和比較全面地反映我國的階級(jí)本質(zhì)；我們國家是以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)，工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國家。我國的政權(quán)具有廣泛的階級(jí)基礎(chǔ)，各階級(jí)，各階層、各黨派、各民族在政權(quán)中都有一定的地位。全國 50 多 個(gè)少