【正文】 擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，Luckystar945 項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的實(shí)施意見(jiàn)》，成立縣招商局及 45 個(gè)招商分局，招商戰(zhàn)略和主攻方向進(jìn)一步明確。參加省、市招商及開(kāi)展自主招商活動(dòng) 26 次，全年招商引資簽約項(xiàng)目 63 個(gè)，其中億元以上 21 個(gè)，招 商引資到位額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) 40 億元，出口創(chuàng)匯預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) 4200 萬(wàn)美元，全市出口大縣地位進(jìn)一步鞏固。 “項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年 ”活動(dòng)取得扎實(shí)成效。全縣研發(fā)包裝 5000 萬(wàn)元以上項(xiàng)目44 個(gè)、竣工投產(chǎn) 2021 萬(wàn)元以上項(xiàng)目 78 個(gè)。新開(kāi)工投資 2021 萬(wàn)元以上項(xiàng)目 61 個(gè)，其中億元以上 13 個(gè)。神華五間房風(fēng)電場(chǎng)、惠農(nóng)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、凱萊英醫(yī)藥原料及中間體等億元以上項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。華潤(rùn)驛馬池風(fēng)電場(chǎng)、十家子國(guó)際瑪瑙寶石城、巴新鐵路白玉都車(chē)站貨場(chǎng)等億元以上項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。 （三）堅(jiān)持優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行，主動(dòng)幫助企業(yè)解決技 術(shù)、資金、市場(chǎng)難題，累計(jì)為企業(yè)協(xié)調(diào)落實(shí)貸款 億元。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) 97 億元，增加值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) 22 億元。伊利乳業(yè)、晟宇鑄造、大鷹水泥、天予化工、力達(dá)鑄造等一批骨干企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，成為全縣穩(wěn)增長(zhǎng)的重要支撐。新能源裝機(jī)容量和發(fā)電量連續(xù)五年居全省第一。五個(gè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位進(jìn)一步清晰，累計(jì)入駐企業(yè)130 戶，新開(kāi)工項(xiàng)目 19 個(gè)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值 124 億元，投入 9520 萬(wàn)元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，集群輻射拉動(dòng)作用進(jìn)一步顯現(xiàn)。 （四）堅(jiān)持?jǐn)U量提質(zhì)增效，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亮點(diǎn)凸顯。示范帶建設(shè)成果進(jìn)一步擴(kuò)大。大力實(shí) 施 “三個(gè)一百 ”工程，完成各類工程建設(shè) 萬(wàn)畝，成功打造遼寧金地番茄種植及深加工、遼寧金果樹(shù)莓二期、桑港現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、Luckystar945 金億亨冷棚葡萄產(chǎn)業(yè)園等 104 處精品示范典型。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作有序開(kāi)展，年內(nèi)流轉(zhuǎn)土地 38 萬(wàn)畝。新增省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 8 家、農(nóng)民合作組織249 家、家庭農(nóng)場(chǎng) 24 家，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體持續(xù)壯大。 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系進(jìn)一步完善。新增節(jié)水農(nóng)業(yè) 萬(wàn)畝，完成農(nóng)田水利基本建設(shè)重點(diǎn)骨干工程 12 項(xiàng)，投資 億元的佛寺水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程開(kāi)工建設(shè)。農(nóng)業(yè) 機(jī)械化水平穩(wěn)步提升，實(shí)施保護(hù)性耕作 70 萬(wàn)畝、深松 100 萬(wàn)畝，成功承辦遼寧省秋季現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備展示交易會(huì)和農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。新建、改擴(kuò)建高標(biāo)準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖小區(qū) 34 個(gè)。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)政策性保險(xiǎn)投保分別達(dá)到 萬(wàn)畝和 萬(wàn)頭，有效降低了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)取得新進(jìn)展，成立阜蒙縣農(nóng)業(yè)信息中心，村級(jí)益農(nóng)信息社實(shí)現(xiàn)全覆蓋。啟動(dòng)實(shí)施 “供銷(xiāo) e 家 ”工程，泡子、舊廟供銷(xiāo)合作商廈開(kāi)工建設(shè)。新品種新技術(shù)推廣應(yīng)用、動(dòng)植物防疫檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村集體三資管理、新型職業(yè)農(nóng)民培育等工作取得新成績(jī)。我縣編制的《樹(shù)莓 組培育苗技術(shù)規(guī)程》榮獲遼寧林業(yè)科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)。 生態(tài)建設(shè)成效明顯。深入實(shí)施 “青山、碧水、藍(lán)天 ”工程。完成人工造林 萬(wàn)畝，水土流失綜合治理20 萬(wàn)畝，中小河道治理 30 公里。實(shí)施草原沙化治理 20 萬(wàn)畝，良種補(bǔ)貼人工種草 19 萬(wàn)畝。完成閉坑礦山生態(tài)治理 232 畝。打擊非法采挖專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著，被毀河道、林地、耕地得到有效恢復(fù)。大氣污染防治、污染物總量減排、燃煤鍋爐取締工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。宜居鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)，東梁鎮(zhèn)吐呼嚕村被國(guó)家農(nóng)業(yè)部評(píng)為 “中國(guó)最美休Luckystar945 閑鄉(xiāng)村 ”。 （五）堅(jiān)持以人為本理念，新型城鎮(zhèn)化步伐加快。規(guī)劃管 理成效明顯。全面完成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃及佛寺鎮(zhèn)傳統(tǒng)村落、縣域排水防澇等專項(xiàng)規(guī)劃編制工作?！段飿I(yè)管理?xiàng)l例》（草案）通過(guò)縣人大常委會(huì)二審。啟動(dòng)實(shí)施工程運(yùn)輸車(chē)輛專項(xiàng)整治行動(dòng)，城鄉(xiāng)道路交通設(shè)施得到有效保護(hù)。依法整治非法營(yíng)運(yùn)三輪車(chē)，城內(nèi)公交投入試運(yùn)營(yíng)，縣城交通秩序和居民出行條件明顯改善。 征收開(kāi)發(fā)齊頭并進(jìn)。完成舊城區(qū)改建和棚戶區(qū)改造房屋征收 660 戶。城鄉(xiāng)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積實(shí)現(xiàn) 萬(wàn)平方米，其中小城鎮(zhèn)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)面積實(shí)現(xiàn)90 萬(wàn)平方米。蒙古貞新城陽(yáng)光上城、和美雅苑、凱旋國(guó)際、世紀(jì)豪庭等 13 個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)；東梁溫 泉城寶地 ?斯帕溫泉小鎮(zhèn)地產(chǎn)項(xiàng)目全面開(kāi)工，遼城 ?沁溫泉度假區(qū)地產(chǎn)項(xiàng)目主體完工。全縣房地產(chǎn)業(yè)投資額和銷(xiāo)售額預(yù)計(jì)分別實(shí)現(xiàn) 億元和 億元。 基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。蒙古貞新城鋪設(shè)供熱、供水、燃?xì)夤芫W(wǎng) 25 公里。以棚戶區(qū)改造為重點(diǎn)的保障性安居工程扎實(shí)推進(jìn)，東梁鎮(zhèn)、伊嗎圖鎮(zhèn)、湖畔橙飾 3個(gè)安置小區(qū)、 113 棟回遷樓全面開(kāi)工。農(nóng)村公路體制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，新建、維修農(nóng)村公路 543 公里。錦阜高鐵路擴(kuò)能改造、鄭大線鐵路電氣化改造、京沈客專工程順利實(shí)施，遼西北供水管線鋪設(shè)工程全部竣工。蒙古貞污水處理廠主體工程竣工，二期投 入試運(yùn)行。 （六）堅(jiān)持培育特色產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力彰顯。葛根蘇木（瑞應(yīng)寺）旅游度假、溫泉旅游、瑪瑙產(chǎn)業(yè)、蒙古貞新城商業(yè)中心四個(gè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)發(fā)展壯大，成為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)力引擎。寶地 ?斯帕溫泉小鎮(zhèn)、阿爾善溫泉度假區(qū)投入運(yùn)營(yíng)，興榮商業(yè)中心工程建設(shè)與運(yùn)Luckystar945 營(yíng)招商同步推進(jìn)。新增限額以上服務(wù)業(yè)企業(yè) 3 戶，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) 44 億元。 制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，堅(jiān)持 “區(qū)域整合、多元打造 ”的發(fā)展思路，以葛根蘇木（瑞應(yīng)寺）旅游度假區(qū)、海棠山旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、關(guān)山旗敖包風(fēng)景區(qū)、塔營(yíng)子大遼 懿州古城為核心的全縣大旅游格局基本形成。以蒙古貞莊園和暢想生態(tài)家庭農(nóng)場(chǎng)為代表的都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全年接待游客突破 400 萬(wàn)人次，旅游綜合收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)35 億元。 （七）堅(jiān)持深入挖掘潛力，財(cái)政管理不斷加強(qiáng)。依法加強(qiáng)稅收和非稅收入監(jiān)管，確保應(yīng)收盡收。深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，收入質(zhì)量進(jìn)一步提高。爭(zhēng)取各類資金 32 億元，民生和社會(huì)事業(yè)支出得到有效保障。嚴(yán)格執(zhí)行新《預(yù)算法》，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政資金使用監(jiān)管，不斷調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，資金使用效益穩(wěn)步提升。嚴(yán)控 “三公 ”經(jīng)費(fèi)支出，行政成本進(jìn)一步縮減。完成縣城投公司重組， 成功承貸農(nóng)發(fā)行貸款 億元。置換政府性不良貸款 億元。金融機(jī)構(gòu)新增貸款余額107 億元。 （八）堅(jiān)持保障改善民生，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。除發(fā)展大街排水工程外，其他 9 項(xiàng)民生工程全部高質(zhì)量完成。創(chuàng)建義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校 17 所，全面完成義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。新建校舍 萬(wàn)平方米。新建、改擴(kuò)建幼兒園 5 所。順利通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展達(dá)標(biāo)縣審核驗(yàn)收。公共文體服務(wù)水平不斷提高，文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)，《蒙古貞健身安代舞》等 4 個(gè)節(jié)目多次參加國(guó)家和省、市展演并獲金獎(jiǎng)。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系更加健全，圓滿完成縣級(jí)公立醫(yī)院醫(yī)藥 體制綜合改革，成功創(chuàng)建 “全國(guó)中蒙醫(yī)藥工作先進(jìn)縣 ”?？h蒙醫(yī)Luckystar945 醫(yī)院順利通過(guò)國(guó)家第二批重點(diǎn)民族醫(yī)醫(yī)院評(píng)審驗(yàn)收，異地新建項(xiàng)目被省政府評(píng)為 “世紀(jì)杯工程 ”。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。社保提標(biāo)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員增資政策得到落實(shí)，績(jī)效工資將按政策兌現(xiàn)?？萍紕?chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，申請(qǐng)專利 18 項(xiàng)，高新技術(shù)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到 億元。鑄造產(chǎn)業(yè)基地成立院士專家工作站，氟產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)研發(fā)中心與中科院上海有機(jī)所實(shí)現(xiàn)深度合作。大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧， 萬(wàn)名貧困人口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。認(rèn)真貫徹《蒙古語(yǔ)文工作條例》，蒙古語(yǔ)文學(xué)習(xí)使用得到進(jìn)一步加強(qiáng)。成功承辦 中國(guó)民族語(yǔ)文翻譯局 2021 年度蒙古語(yǔ)文翻譯專家工作會(huì)議。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)進(jìn)一步鞏固和發(fā)展。 （九）堅(jiān)持依法科學(xué)施政，社會(huì)管理平安穩(wěn)定。認(rèn)真踐行 “三嚴(yán)三實(shí) ”，堅(jiān)持走好群眾路線，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。深化政府機(jī)構(gòu)、行政審批、醫(yī)療衛(wèi)生、商事制度改革，撤并政府機(jī)構(gòu) 8 個(gè)，取消、接收行政職權(quán)296 項(xiàng)，辦理 “三證合一 ”、 “一照一碼 ”營(yíng)業(yè)執(zhí)照 644 份。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，公開(kāi)重點(diǎn)領(lǐng)域信息 375 條，受理民心網(wǎng)群眾訴求、縣政府公開(kāi)電話 2754 件，政府公信力、執(zhí)行力和服務(wù)水平顯著提升。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾社會(huì) 監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以 “五大系統(tǒng) ”為重點(diǎn)的懲防體系建設(shè)日趨完善，審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察和督查考核得到強(qiáng)化，軟環(huán)境建設(shè)成效明顯。深入開(kāi)展 “打非治違 ”、 “百日安全生產(chǎn)大檢查 ”等專項(xiàng)行動(dòng)， “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管 ”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系逐步完善，基層安全監(jiān)管能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。 “六五 ”普法工作圓滿收官，社會(huì)法治化管理水平不斷提高。法制政府工作大力推進(jìn)，政府Luckystar945 法律顧問(wèn)制度建立運(yùn)行。矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制得到完善，信息搜集和穩(wěn)控化解能力全面提升。扎實(shí)開(kāi)展 “雷霆掃毒 ”、 “百日會(huì)戰(zhàn) ”、 “緝槍治爆 ”專項(xiàng)行動(dòng)，社會(huì)治安形勢(shì)總體平穩(wěn)。農(nóng)村視頻建設(shè)開(kāi)創(chuàng)全省先河，全縣 382 個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)高清視頻全覆蓋。 “交巡合一 ”警務(wù)模式收到良好效果。 “平安阜蒙縣 ”建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大。 與此同時(shí)，保險(xiǎn)、郵政、通信、統(tǒng)計(jì)、糧食、氣象、社區(qū)建設(shè)取得新成績(jī)。雙擁共建、外事僑務(wù)、沉陷治理、應(yīng)急處置、婦女兒童、民兵預(yù)備役、老齡及殘疾人等各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。 各位代表， 2021 年是 “十二五 ”收官之年。回首 “十二五 ”，我們走過(guò)的路非常艱辛、十分不易，但邁出的步伐很穩(wěn)健、很扎實(shí)，交出了一份不錯(cuò)的成績(jī)單。 過(guò)去五年，是全縣綜合實(shí)力快 速攀升的五年。全縣生產(chǎn)總值和公共財(cái)政預(yù)算收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，年均分別遞增 %和 %；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成 492 億元 , 是 “十一五 ”時(shí)期的 3 倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別是 2021 年的 倍和 倍，縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，民生事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性突破，開(kāi)啟了爭(zhēng)先升位、富民強(qiáng)縣的新征程！ 過(guò)去五年，是全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展的五年。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由 52： 19： 29 調(diào)整優(yōu)化為 38：21： 41。新型工業(yè)化步伐加快。擺脫了對(duì)煤鐵金等傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)的過(guò)分依賴，以氟化 工、鑄造、瑪瑙、新能源、溫泉旅游為重點(diǎn)的接續(xù)產(chǎn)業(yè)成為帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的新增長(zhǎng)極。氟產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)晉升為“省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū) ”，瑪瑙產(chǎn)業(yè)集群被命名為全國(guó)工業(yè)旅游示范點(diǎn)，全縣新能源裝機(jī)容量位居全國(guó)前列，以農(nóng)產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進(jìn)Luckystar945 一步堅(jiān)定；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進(jìn)展。推動(dòng)耕地占補(bǔ)平衡，新增有效耕地面積 17 萬(wàn)畝。累計(jì)爭(zhēng)取資金 億元，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目 70 萬(wàn)畝，獲得 “全國(guó) ‘ 十二五 ’ 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范縣 ”稱號(hào)。啟動(dòng)實(shí)施沈阜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)工程，打造精品示范項(xiàng)目 195 處，示范帶內(nèi)作物畝均增產(chǎn) 13%以上， “公司 +基地 +農(nóng)戶 ”產(chǎn)銷(xiāo)模式得到深入推廣，糧食生產(chǎn)保障能力和農(nóng)業(yè)避旱增收水平進(jìn)一步增強(qiáng)。 “畜牧強(qiáng)縣 ”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)畜禽養(yǎng)殖小區(qū) 172 個(gè)，畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化程度不斷提高，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的和諧發(fā)展態(tài)勢(shì)基本形成；服務(wù)業(yè)發(fā)展水平顯著提升。東梁溫泉城天水谷溫泉度假村、寶地 ?斯帕溫泉小鎮(zhèn)等大型休閑旅游品牌效應(yīng)不斷彰顯，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用穩(wěn)步攀升。蒙古貞賓館、京都國(guó)際廣場(chǎng)等一批商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目成為城市發(fā)展新地標(biāo)，輻射帶動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)?？萍紕?chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢(shì)崛起，站上了產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的新起點(diǎn)！ 過(guò)去五年