國際工程總承包項目epc模式市場開發(fā)、投標(biāo)報價與經(jīng)營風(fēng)險分析和管理-文庫吧
2025-08-10 10:18 本頁面
【正文】 程企業(yè)已經(jīng)開展了大量的 EPC總承包項目。從中華人民共和國商務(wù)部與中國對外承包工程商會公布的數(shù)據(jù)可以看出，我國的對外承包工程中以 EPC 總承包模式開展的項目不斷增加，在對外承包工程所簽合同額的比重不斷加大。 二 、國際 EPC 總承包項目風(fēng)險介紹與分析 （一）風(fēng)險定義 對于風(fēng)險的理解與定義，國內(nèi)外研究機構(gòu)與實業(yè)組織對于其都給出了不同的答案，本文以美國項目管理協(xié)會 PMI 所下的定義進行闡述，美國項目管理協(xié)會PMI2020年所出版的《項目管理知識體系指南》第四 版中對風(fēng)險的定義：“ Risk is an uncertain event or condition that, if it occurs, has an effect on at least one project objective”。根據(jù)其定義可以體會到風(fēng)險具有不確定性特點，也就是可能發(fā)生也可能不發(fā)生；同時不確定事件對項目會產(chǎn)生積極和 /或消極的影響。項目風(fēng)險管理的目標(biāo)就是提高對項目產(chǎn)生積極影響的事件發(fā)生的概率，同時降低對項目產(chǎn)生消極或負面影響事件的發(fā)生概率。 （二）國際 EPC項目風(fēng)險類別劃分 國際 EPC總承包項目由于其投資金額大，項目建設(shè)周期長，受到國際經(jīng)濟環(huán)境、項目所在國政治、經(jīng)濟、法律等外在環(huán)境因素的影響與制約；同時作為對外承包工程企業(yè)在技術(shù)、管理、資金和項目實施經(jīng)驗等方面都提出了更高的要求與標(biāo)準(zhǔn)。國際 EPC 總承包項目風(fēng)險按照組織層級劃分，可以將風(fēng)險分為： 組織級風(fēng)險 所謂組織級風(fēng)險是指與組織的政策方針、經(jīng)營戰(zhàn)略、經(jīng)營目標(biāo)相關(guān)并對 EPC 總承包項目產(chǎn)生直接或間接影響的風(fēng)險。組織級風(fēng)險包括：國際政治、經(jīng)濟、法律等外在環(huán)境的分析；組織戰(zhàn)略定位；組織經(jīng)營目標(biāo)；組織級風(fēng)險控制體系架構(gòu)、組織級項目管理的標(biāo)準(zhǔn)、 流程等方面。 項目層級風(fēng)險 項目層級風(fēng)險是與項目實際實施管理相關(guān)的具體風(fēng)險內(nèi)容，包括：項目進度風(fēng)險、項目質(zhì)量風(fēng)險、項目范圍風(fēng)險、項目成本風(fēng)險、項目安全風(fēng)險等方面。 （三）境外 EPC總承包項目簽約前風(fēng)險管理的重要性 國際 EPC總承包項目在實施過程當(dāng)中，涉及的項目干系人廣泛，社會關(guān)系網(wǎng)錯綜復(fù)雜，工程的內(nèi)外部環(huán)境不確定性較多，而且 EPC總承包項目自身的工程建設(shè)周期長、投資金額大的特點等因素共同作用，從而使 EPC 項目包含了多種多樣的風(fēng)險因素。針對風(fēng)險管理的最有效也是最直接的解決辦法便是在風(fēng)險發(fā)生前通過正確、有效 的風(fēng)險分析與判斷，從而制定正確的風(fēng)險管理與應(yīng)對計劃，有效阻止不利風(fēng)險的發(fā)生或降低風(fēng)險的影響范圍。如果前期沒有有效的預(yù)防風(fēng)險，一旦風(fēng)險發(fā)生采取補救措施，都難以消除風(fēng)險所產(chǎn)生的巨大破壞作用。 工程建設(shè)項目在整個生命周期的各個階段，對于成本與人力資源的投入呈現(xiàn)出不同的水平，如圖 21所示： 圖 21 項目生命周期中典型的成本與人力投入水平 注：本圖摘自美國項目管理協(xié)會出版《項目管理知識體系指南第四版》 ,16頁 從圖 21可以看出，在項目建設(shè)的初始階段的成本與人力資源投入非常低，而隨著時間的不斷推移，項目的成 本與人力投入不斷增加，在項目的執(zhí)行階段達到最高。因此在項目的前期階段做好項目的風(fēng)險分析與應(yīng)對可以有效防止后期成本真正投入時，使承包商遭受致命的人、財、物的損失。作為國際 EPC 總承包項目同樣具備這樣的特點，由于所在國的外界影響因素更多以及受到該國的經(jīng)濟、法律、稅收和外匯等多方面因素的共同影響與制約，所以其風(fēng)險更高，需要總包商在項目前期，特別是市場開發(fā)與投標(biāo)階段做好充分的分析、研究、發(fā)現(xiàn)各種影響項目的風(fēng)險因素，同時采取相應(yīng)的風(fēng)險管理方案。 三 、我國境外 EPC 項目簽約前的風(fēng)險防范措施 針對上述境外 EPC總承包項目 簽約前風(fēng)險內(nèi)容，如何做好簽約前風(fēng)險預(yù)防與應(yīng)對工作以保證 EPC 項目的順利實施以及實現(xiàn)承包商既定的項目收益目標(biāo)呢？本文認為承包商在國際 EPC項目簽約前在如下方面加強風(fēng)險管理與控制： （一）我國境外 EPC 總承包項目簽約前遇到的主要風(fēng)險問題 我國對外承包工程企業(yè)以 EPC總承包模式進行工程建設(shè)起步較晚，與歐美等發(fā)達國家的工程公司在相同條件下開展項目還有很大的差距，特別是近幾年出現(xiàn)的麥加輕軌和波蘭 A2 高速巨虧項目，更暴露出我國企業(yè)在開展國際工程總承包項目上的主要問題與風(fēng)險。綜合 EPC總承包項目特點及我國企業(yè)在開展國際 EPC 項目的能力等方面認為，我國對外承包工程企業(yè)在開展 EPC總承包項目簽約前的主要風(fēng)險包括： 國際 EPC 項目實際需求與功能要求不準(zhǔn)確風(fēng)險 在 EPC總承包項目招標(biāo)階段，業(yè)主往往只提供項目的預(yù)期目標(biāo)、功能要求，甚至有些業(yè)主只提供基本設(shè)計構(gòu)想，如果在上述方面出現(xiàn)漏項、錯誤以及不合理的功能要求和變更，都將對后期項目實施的工期與費用產(chǎn)生風(fēng)險。 國際 EPC 項目市場進入策略風(fēng)險 對于國際工程承包項目，不同的國家、地區(qū)都有其特定的市場環(huán)境與工程背景，有些公司在不了解工程所在國的政治環(huán)境、法律法規(guī)、風(fēng)土人情、地理環(huán)境等 條件的情況下
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