【正文】 –獨(dú)家原創(chuàng) 8 / 42 政補(bǔ)助政策等六項(xiàng)保障機(jī)制，推出了《 **區(qū)違建房產(chǎn)限制機(jī)制有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)》、《 **區(qū)違法建筑拆除后土地綜合利用有關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)》等四項(xiàng)指導(dǎo)性意見(jiàn)。為全區(qū)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)一快速推進(jìn)提供了實(shí)施具體依據(jù)，奠定了成功基礎(chǔ)。 二是聯(lián)合監(jiān)督管 “ 全程 ” 。率先成立了由區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)委、區(qū)兩辦督查室為主要成員單位的區(qū)督查委員會(huì)，聯(lián)合區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū) “ 三改一拆 ” 辦組成聯(lián)合督查組，采取實(shí)地暗查、交叉明查的方式嚴(yán)控新增違建，定期督查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況；聯(lián)合信訪局印發(fā)了《 “ 三改一拆 ” 信訪 投訴處理流程》，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)制。截止目前，全區(qū)共有效受理群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪及上級(jí)督查件 513件，回復(fù)率達(dá) 100%，保持了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面。 三是綜合利用財(cái)政有 “ 支撐 ” 。出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)助政策，第一期到位資金 1500 萬(wàn)。堅(jiān)持拆、建、改有機(jī)結(jié)合，拆除一起，備案一起，利用一起。采取了復(fù)綠、復(fù)耕、停車(chē)場(chǎng)、園林綠化、生活小品、休閑設(shè)施等多種利用方式。共完成拆后復(fù)綠 萬(wàn)平方米；復(fù)耕 萬(wàn)平方米；土地平整 萬(wàn)平方米；建成停車(chē)場(chǎng)、公園等公共設(shè)施 萬(wàn)平方米；在建和計(jì)劃建造休閑文化廣場(chǎng)、燈光球 場(chǎng)等群眾活動(dòng)場(chǎng)所近 萬(wàn)平方米。 四是提前介入堵 “ 源頭 ” 。針對(duì)農(nóng)村集體建房未批先建、批后擴(kuò)違、違規(guī)亂建等 “ 老大難 ” 問(wèn)題，在全區(qū)推廣城管、土最 新精 品 資料推薦 提 供全程指導(dǎo)服務(wù) 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程 指導(dǎo)寫(xiě)作 –獨(dú)家原創(chuàng) 9 / 42 管、城建等部門(mén)統(tǒng)一到場(chǎng)參與監(jiān)管與執(zhí)法模式，對(duì)每一戶農(nóng)村集體建房從下樁、打地基到監(jiān)管、審核，三方都統(tǒng)一到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，有問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)提出、當(dāng)場(chǎng)執(zhí)法、當(dāng)場(chǎng)解決，絕不給違規(guī)建房者任何可乘之機(jī)，保證農(nóng)村集體建房不違規(guī)、不超面積，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管與執(zhí)法的無(wú)縫對(duì)接，從源頭控制違法建筑的產(chǎn)生。 重大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展有聲有色 。以城市環(huán)境綜合整治為契機(jī)，按照 “ 取 締一批、規(guī)范一批、整合一批 ” 的工作要求，扎實(shí)開(kāi)展主城區(qū)戶外廣告專(zhuān)項(xiàng)整治工作，一大批屋項(xiàng)廣告、高炮廣告、嚴(yán)重影響綠化、破損嚴(yán)重影響市容的戶外廣告得到拆除。我區(qū)新碶、大碶兩街道已拆除戶外廣告 1072 塊，占市對(duì)區(qū)考核數(shù) %；我區(qū)所有街道累計(jì)拆除戶外廣告合計(jì) 2639 塊。值得一提的是，由于我區(qū)大范圍、高強(qiáng)度的整治，對(duì)比全市整治進(jìn)度不一，區(qū)內(nèi)一些廣告業(yè)主以此為借口，反過(guò)來(lái)給我區(qū)的戶外廣告整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展增加了不少壓力。 。一是嚴(yán)打嚴(yán)控、從重處罰。由區(qū)政府徐斌副區(qū)長(zhǎng)召集區(qū)發(fā)改局、區(qū) “ 三改一拆 ” 辦、區(qū)交通運(yùn)輸局等部門(mén)，積極落實(shí)關(guān)于柴橋后所渣土出運(yùn)碼頭和違建碼頭專(zhuān)項(xiàng)整治工作，并形成區(qū)政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要。采用流動(dòng)堵截、跟蹤督查等措施，在小港、大碶、江南公路、通最 新精 品 資料推薦 提 供全程指導(dǎo)服務(wù) 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程 指導(dǎo)寫(xiě)作 –獨(dú)家原創(chuàng) 10 / 42 途路、育王嶺 8 個(gè)卡點(diǎn)采取 24 小時(shí)布控，嚴(yán)防區(qū)外渣土車(chē)輛進(jìn)入 **。同時(shí)，嚴(yán)管重罰區(qū)內(nèi)無(wú)證運(yùn)輸、沿途撒漏和亂倒渣土不法行為，對(duì)亂倒渣土現(xiàn)象嚴(yán)重的黃沙碼頭等重點(diǎn)部位進(jìn)行了重點(diǎn)盯守。目前，已查處區(qū)外進(jìn)入 **的渣土車(chē)輛 150余輛，查處建筑垃圾違章處置行為 112 起，罰款 149 萬(wàn)余元；二是源頭管理、合理利用。從源頭、清運(yùn)、審批、處置等環(huán)節(jié)開(kāi)展調(diào)研，逐 步落實(shí)消納場(chǎng)地。合理利用，采用穿好高速互通綠化回填、磚瓦廠制磚、工地回填等方式，中心城區(qū)處置建筑渣土 50 余萬(wàn)方；三是統(tǒng)一行動(dòng)，聯(lián)合監(jiān)管。與住建部門(mén)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工前申報(bào)建筑垃圾處置方案?jìng)浒傅耐ㄖ?、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地周邊環(huán)境衛(wèi)生管理的通知》，對(duì) 10 個(gè)建筑工地出入口安裝視頻監(jiān)控，與智慧城管中心聯(lián)網(wǎng)控制，所有工地都按標(biāo)準(zhǔn)做好進(jìn)出口路面硬化、配置沖洗設(shè)備。組織召開(kāi)了城區(qū)有關(guān)渣土的治超工作會(huì)議，與 16 家渣土施工、運(yùn)輸單位簽訂《貨物源頭單位治超工作責(zé)任書(shū)》、《貨物運(yùn)輸單位治超工作責(zé)任書(shū)》、《文明施工杜 絕超重超限運(yùn)輸承諾書(shū)》。聯(lián)合公管、交警部門(mén)共檢查源頭企業(yè) 20 家，出動(dòng) 7355 人次，檢查車(chē)輛 8211 輛，查處超載車(chē)輛 59 輛。 3．全面實(shí)施街面保序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。結(jié)合城區(qū)街面商鋪特點(diǎn)、人流車(chē)流及居民密集程度，把城區(qū)街面分為 “ 主要道路、次要道路、背街小巷 ” 等三級(jí)管控區(qū)域，相繼開(kāi)展 “ 夜鷹一最 新精 品 資料推薦 提 供全程指導(dǎo)服務(wù) 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程 指導(dǎo)寫(xiě)作 –獨(dú)家原創(chuàng) 11 / 42 號(hào) ” 、 “ 靜音行動(dòng) ” 等 8 項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治，共計(jì)開(kāi)展街面保序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng) 272 次，整改各類(lèi)占道、跨門(mén)經(jīng)營(yíng) 3600 起，抄告各類(lèi)違章車(chē)輛 3936 輛；實(shí)施電子檔案管理，僅新碶城區(qū)有精細(xì)化保序考核主要道路 7 條、次要道路 5 條，商鋪 1196 家；實(shí)行區(qū)域化城 市管理綜合執(zhí)法模式，在高塘、迎春、富邦廣場(chǎng)、大港工業(yè)城 4 個(gè)片區(qū)積極發(fā)揮村委、居委、物業(yè)、環(huán)衛(wèi)、警務(wù)、綜治作用，合力聯(lián)運(yùn)、綜合監(jiān)管，實(shí)施結(jié)對(duì)包干整合力量、組團(tuán)巡控；提前介入、業(yè)態(tài)控制，將沿街商鋪分為餐飲類(lèi)、服飾類(lèi)、五金家電類(lèi)、百貨類(lèi)、水果類(lèi)、加工類(lèi)等類(lèi)別，在東海明園、金城花園、好時(shí)光、天興公寓、景第公寓等小區(qū)交付之前，屬地城管部門(mén)在第一時(shí)間與規(guī)劃部門(mén)、物業(yè)公司、開(kāi)發(fā)商一起對(duì)小區(qū)沿街商鋪的店名招牌的統(tǒng)一設(shè)計(jì)管理，帶動(dòng)整體城市品位的提升。 。成立 **區(qū)生活垃圾分類(lèi)管理辦公室，專(zhuān)門(mén) 配備副科級(jí)干部一名，在東海明園、明州花園、港城花園、天興公寓、牡丹社區(qū)、怡桂園、月亮苑等7 家住宅小區(qū)試點(diǎn)推廣生活垃圾分類(lèi)收集，超過(guò)規(guī)定試點(diǎn)數(shù)量 40%。積極接軌寧波市生活垃圾分類(lèi)工作，參加市里組織的各類(lèi)培訓(xùn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，摸清底數(shù)，完成 2020 年我區(qū)垃圾分類(lèi) 13 個(gè)社區(qū)、 36個(gè)小區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查上報(bào)工作。 三、立足長(zhǎng)效、精養(yǎng)細(xì)管 探索城市管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè) 最 新精 品 資料推薦 提 供全程指導(dǎo)服務(wù) 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程 指導(dǎo)寫(xiě)作 –獨(dú)家原創(chuàng) 12 / 42 著力于排水、環(huán)衛(wèi)、渣土管理等城市管理行業(yè)長(zhǎng)效管理機(jī)制探索。按照 “ 大城管 ” 理念，結(jié)合全區(qū)雨污水管網(wǎng)現(xiàn)狀，擬定《 **區(qū)排水設(shè)施長(zhǎng)效管理實(shí)施方案》，實(shí)行分級(jí)管 理和屬地管理相結(jié)合的模式，實(shí)行 “ 道路誰(shuí)管理、排水設(shè)施誰(shuí)管理 ” 的辦法，力促全區(qū)雨污水管網(wǎng)有人管事、有錢(qián)辦事、責(zé)任明晰；從機(jī)制源頭探索加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)、渣土等管理工作，先后研究并擬定了《關(guān)于加強(qiáng) **區(qū)環(huán)衛(wèi)工作若干意見(jiàn)》、《住宅小區(qū)垃圾清運(yùn)方案》、《 **區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾管理工作實(shí)施方案》、《 **區(qū)餐廚垃圾管理實(shí)施方案》等一系列管理辦法。 推進(jìn)智慧城管信息化建設(shè) 以 “ 智能發(fā)現(xiàn)，高效處置，優(yōu)質(zhì)服務(wù) ” 為目標(biāo)，不斷提升城市管理信息化水平。統(tǒng)一協(xié)調(diào) 24 家區(qū)級(jí)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)單位，對(duì)疑難案件進(jìn)行定期 “ 會(huì)診 ” ，通過(guò)智慧城管智引城事的 “ 大城管 ” 理念基本得到貫徹；完成一期街面視頻監(jiān)控安裝工作，包括 10 路高清、 33 路標(biāo)清、 1 路全景高清街面監(jiān)控視頻等。與寧波市智慧城管中心統(tǒng)一視頻平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接，完成11 輛移動(dòng)車(chē)載視頻的安裝及分配， 18 臺(tái)單兵設(shè)備的租賃與分配工作；積極開(kāi)展智慧城管二期擴(kuò)面工作，完成 平方公里地理信息測(cè)繪，全區(qū)智慧城管考核范圍增加至 平方公里；不斷提高處置效率和業(yè)務(wù)水平，通過(guò)建立考核通報(bào)、首問(wèn)責(zé)任、兜底處置機(jī)制，不斷優(yōu)化核心部門(mén)管理模式，積極開(kāi)展 “ 青年文明號(hào) ”“ 一人一號(hào)一崗 ” 崗位能手評(píng)比最 新精 品 資料推薦 提 供全程指導(dǎo)服務(wù) 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程 指導(dǎo)寫(xiě)作 –獨(dú)家原創(chuàng) 13 / 42 等活動(dòng)。我區(qū)智慧城管案件應(yīng)解決數(shù) 萬(wàn)余起，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)率、及時(shí)解決率均達(dá) 100%，各項(xiàng)考核指標(biāo)全市領(lǐng)先。 加大河道投入保障力度 為有效推進(jìn)河道管理養(yǎng)護(hù)工作，真正做到有錢(qián)做事，區(qū)長(zhǎng)專(zhuān)題會(huì)議明確，自 2020 年始，我區(qū)財(cái)政每年安排 1500 萬(wàn)元用于河道和溪坑的日常管理養(yǎng)護(hù)工作。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)配套資金 450 萬(wàn)元，全區(qū)河道管理資金投入達(dá) 1950 萬(wàn)元。河道保潔養(yǎng)護(hù)資金主要用于河道、溪坑及其兩岸保潔、河道設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)等河道管理工作，該項(xiàng)資金實(shí)行單獨(dú)核算、專(zhuān)條碼管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。對(duì) **區(qū)巖河、中河、東泰河等水系安排專(zhuān)門(mén)的保潔公司進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，城市河 道綜合污染指數(shù)遠(yuǎn)小于 17。 提升市政設(shè)施承載能力 堅(jiān)持移交接管與維修改造并重、功能增強(qiáng)與設(shè)施配套并舉、管理提升與形象建設(shè)同步發(fā)展的市政維養(yǎng)模式。強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施，落實(shí)城市專(zhuān)項(xiàng)改造費(fèi)用 300 萬(wàn)，完成錢(qián)塘江路維修、富春江路路面維修、駱亞線瀝青路面維修等專(zhuān)項(xiàng)工程改造 25項(xiàng)，改造面積 4 萬(wàn)余平方米；繼續(xù)完善橋梁 “ 一橋一卡 ” 電子檔案，完成浙江省城市橋梁管理系統(tǒng)輸入工作。關(guān)注橋梁安全，完成橋梁檢測(cè) 32 座；實(shí)施零星市政設(shè)施維養(yǎng)，安裝警示桿 64 根，黑燈修復(fù) 5500 盞，鋪設(shè)電纜 1800 米，保養(yǎng)消防栓 1044 座；規(guī)范市政工程 招投標(biāo)管理， 50 萬(wàn)以上工程最 新精 品 資料推薦 提 供全程指導(dǎo)服務(wù) 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程 指導(dǎo)寫(xiě)作 –獨(dú)家原創(chuàng) 14 / 42 均納入?yún)^(qū)招投標(biāo)中心統(tǒng)一招標(biāo)，通過(guò)局網(wǎng)上小平臺(tái)，完成愛(ài)賣(mài)商業(yè)街路面改造、中心公園噴泉水泵更新等小額工程招標(biāo)23 個(gè)。 提升宜居城區(qū)環(huán)境品質(zhì) 緊緊圍繞 “ 生態(tài) **” 建設(shè)，美化城區(qū)居住環(huán)境。投入近 100萬(wàn)，進(jìn)行公園維修升級(jí)改造，先后完成了海濱公園、念慈園、小山公園、 **紀(jì)念林、太河路景觀綠地等維修工程，一大批群眾休閑設(shè)施煥然一新；投入 20 余萬(wàn)，完成占地 9000 余平方米新苗圃地建設(shè)。實(shí)施精養(yǎng)細(xì)管，加強(qiáng)重點(diǎn)地塊養(yǎng)護(hù)，積極介入同三高速出口 **段景觀整治工程，通過(guò)專(zhuān)人養(yǎng)護(hù)、邀請(qǐng)專(zhuān)家、強(qiáng)化監(jiān)管等措 施，更換景觀草花 15 萬(wàn)余盆。完善綠地巡查考核制度，落實(shí)了《 **區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》、《 **區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)考核評(píng)分細(xì)則》等制度，推行局、處、科室三級(jí)巡查考核機(jī)制，實(shí)行日巡查與隨機(jī)抽查相結(jié)合，將日常養(yǎng)護(hù)與考核成績(jī)掛鉤。共補(bǔ)植各類(lèi)苗木 90 余萬(wàn)株，施肥 75 噸，裸地綠化 2 萬(wàn)余平方米，更換草花 萬(wàn)余盆；當(dāng)好 “ 綠色管家 ” ，優(yōu)化各類(lèi)綠地審批流程，組織開(kāi)展技能培訓(xùn)，開(kāi)展樹(shù)木 “ 理發(fā)師 ” 活動(dòng)，義務(wù)為星陽(yáng)小區(qū)、仙荷幼兒園等十多家單位進(jìn)行綠化修剪，開(kāi)展豐富多彩的群眾性愛(ài)綠護(hù)綠活動(dòng)。 實(shí)施城市道路清爽行動(dòng) 根據(jù)《寧波中心城區(qū) “ 道路清爽 行動(dòng) ” 檢查考核實(shí)施辦法》要求，做好各街道環(huán)境衛(wèi)生協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核、督查工作。最 新精 品 資料推薦 提 供全程指導(dǎo)服務(wù) 2020 全新精品資料 全新公文范文 全程 指導(dǎo)寫(xiě)作 –獨(dú)家原創(chuàng) 15 / 42 一是全方位關(guān)愛(ài)環(huán)衛(wèi)工人。加大環(huán)衛(wèi)工人招聘力度，提高環(huán)衛(wèi)工人工資待遇，建立彈性獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，組織高溫慰問(wèn)，調(diào)整作業(yè)時(shí)間，建成愛(ài)心驛站 60 個(gè)，開(kāi)展健康休檢；二是落實(shí)常態(tài)巡查、考核機(jī)制。進(jìn)一步理順環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)與街道環(huán)衛(wèi)