【正文】 標(biāo)、決標(biāo)的選擇過(guò)程，所以雙方 能在較短的時(shí)間內(nèi)簽訂合同，進(jìn)行施工，完成工程建設(shè)。 2）費(fèi)用節(jié)省。 兩段招標(biāo) 園林園藝學(xué)院 20xx屆學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)與畢業(yè)設(shè)計(jì)總結(jié)報(bào)告 5 兩段招標(biāo)是指無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)和有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)的綜合方式，采用此類(lèi)方式時(shí)，則是用公開(kāi)招標(biāo)，再用選擇招標(biāo)分兩段進(jìn)行。 兩段招標(biāo)只適用于以下兩種情況： 1）公開(kāi)招標(biāo)時(shí)尚不能確定工程內(nèi)容的工程或者招標(biāo)人缺乏工程經(jīng)驗(yàn)的新項(xiàng)目、大型項(xiàng)目； 2）公開(kāi)招標(biāo)開(kāi)標(biāo)后，所有的投標(biāo)報(bào)價(jià)都不滿(mǎn)足招標(biāo)人的要求的情況。 在有關(guān)管理部門(mén)批準(zhǔn)的條件下，可以不進(jìn)行施工招標(biāo)的：涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的項(xiàng)目；屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑需要 使用農(nóng)民工的項(xiàng)目； 施工主要技術(shù)采用特定的專(zhuān)利或者專(zhuān)有技術(shù)的；施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)符合工程要求的；在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標(biāo)人仍具備承包能力的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。 資格預(yù)審 與資格后審 資格預(yù)審是指在招投標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)人在發(fā)放招標(biāo)文件前，對(duì)報(bào)名參加投標(biāo)的申請(qǐng)人的承包能力、業(yè)績(jī)、資格和資質(zhì)、財(cái)物狀況和信譽(yù)等進(jìn)行審查，并確定合格的投標(biāo)人名單的過(guò)程。 資格后審也叫細(xì)審，主要是對(duì)投標(biāo)人有無(wú)能力勝任，機(jī)構(gòu)是否健全，有無(wú)良好的信譽(yù)，有無(wú)從事過(guò)類(lèi)似工程的經(jīng) 歷，人員是否合格，機(jī)械設(shè)備是否適用施工，周轉(zhuǎn)資金是否足夠等方面作實(shí)質(zhì)性的審核。其目的在于將來(lái)更好的履行招標(biāo)公司，業(yè)主與中標(biāo)人簽定的合同。 建設(shè)工程開(kāi)標(biāo) 所謂開(kāi)標(biāo)，是招標(biāo)人按招標(biāo)文件確定的地點(diǎn)在投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行的揭標(biāo)儀式，是在有投標(biāo)人和監(jiān)督機(jī)構(gòu)代表出席的情況下，當(dāng)眾啟封投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，公開(kāi)宣布投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格及投標(biāo)文件中的有關(guān)主要內(nèi)容的過(guò)程。 開(kāi)標(biāo)會(huì)議的一般程序?yàn)椋褐鞒秩诵奸_(kāi)標(biāo)會(huì)議開(kāi)始；介紹參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的單位；宣布公證人員和唱標(biāo)、監(jiān)標(biāo)、記錄等工作人員名單；請(qǐng)各投 標(biāo)單位代表確認(rèn)其投標(biāo)文件的密封完整性，并請(qǐng)監(jiān)督人員當(dāng)眾宣讀密封核查結(jié)果；由工作人員當(dāng)眾拆封并園林園藝學(xué)院 20xx屆學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)與畢業(yè)設(shè)計(jì)總結(jié)報(bào)告 6 宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)保證金和投標(biāo)文件的有關(guān)內(nèi)容；對(duì)設(shè)有標(biāo)底的，在全部唱標(biāo)完畢后，最后當(dāng)眾宣讀標(biāo)底；作好開(kāi)標(biāo)記錄，并簽定確認(rèn)，存檔備查；宣讀評(píng)標(biāo)注意事項(xiàng)；宣布開(kāi)標(biāo)會(huì)議結(jié)束。一般在開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，稍作調(diào)整，即應(yīng)轉(zhuǎn)入評(píng)標(biāo)階段。 建設(shè)工程評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法 評(píng)標(biāo)應(yīng)依據(jù)評(píng)標(biāo)原則、招標(biāo)文件中所確定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化 ， 目前比較多的采用的是百分制主標(biāo)辦法。它綜合考慮了招標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量、工期、企業(yè)信譽(yù)、企業(yè)工程質(zhì) 量、安全等業(yè)績(jī) ， 項(xiàng)目班子的配備、施工組織設(shè)計(jì)、合理化建議等內(nèi)容 ， 引導(dǎo)企業(yè)求造價(jià)合理 ， 比質(zhì)量、比業(yè)績(jī) ， 真正體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)對(duì)提高企業(yè)上水平 ， 提高綜合素質(zhì)促進(jìn)作用。 1）合理低價(jià)法 方法簡(jiǎn)介：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過(guò)初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)文件，按其投標(biāo)價(jià)得分由高到低的順序，依次推薦前３名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人（當(dāng)投標(biāo)價(jià)得分相等時(shí)，以投標(biāo)價(jià)較低者優(yōu)先），招標(biāo)人可以設(shè)定投標(biāo)控制價(jià)上限 （取消下限，取消技術(shù)評(píng)分）。 適用范圍：除技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋和長(zhǎng)大隧道工程外，采用合理低價(jià)法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 注意事項(xiàng)：招標(biāo)人在出售招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí) 提供 “ 工程量清單的數(shù)據(jù)應(yīng)用軟件盤(pán) ” ， “ 工程量清單的數(shù)據(jù)應(yīng)用軟件盤(pán) ” 中的格式、工程數(shù)量及運(yùn)算定義等應(yīng)保證投標(biāo)人無(wú)法修改。 2）綜合評(píng)估法 方法簡(jiǎn)介：評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)所有通過(guò)初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)價(jià)、財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力、管理水平以及業(yè)績(jī)與信譽(yù)進(jìn)行綜合評(píng)分，按綜合評(píng)分由高到低排序，推薦綜合評(píng)分得分最高的三個(gè)投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。 分有標(biāo)底方式（標(biāo)底應(yīng)在開(kāi)標(biāo)時(shí)公布，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中僅作為參考，不能作為決定廢標(biāo)的直接依據(jù)）和無(wú)標(biāo)底方式（與 03 范本相同）。 園林園藝學(xué)院 20xx屆學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)與畢業(yè)設(shè)計(jì)總結(jié)報(bào)告 7 適用范圍：本辦法僅適用于技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋梁和長(zhǎng)大隧道工程 。 注意事項(xiàng)：建議招標(biāo)人設(shè)立標(biāo)底，或設(shè)定投標(biāo)控制價(jià)上限。 3）雙信封評(píng)標(biāo)法 方法簡(jiǎn)介：報(bào)價(jià)、清單與商務(wù)、技術(shù)標(biāo)分別密封，分兩次開(kāi)標(biāo)，先開(kāi)技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)，評(píng)出前三名，再開(kāi)報(bào)價(jià)標(biāo)。 適用范圍：適合規(guī)模較大、技術(shù)比較復(fù)雜或特別復(fù)雜的工程，但應(yīng)按照本指導(dǎo)意見(jiàn)和項(xiàng)目的不同特點(diǎn)，采用合理低價(jià)法或綜合評(píng)估法。 注意事項(xiàng)：采用本辦法評(píng)標(biāo)程序比較復(fù)雜、時(shí)間較長(zhǎng)，但可以消除技術(shù)部分和投標(biāo)報(bào)價(jià)的相互影響，更顯公平。特別注意技術(shù)評(píng)標(biāo)期間的信息保密和報(bào)價(jià)信封的保管工作。 定標(biāo) 所謂定標(biāo)，是招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，在推 薦的中標(biāo)候選人中最后核定中標(biāo)人的過(guò)程。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。只有排名第一的中標(biāo)候選人因不可抗力提出不能履行合同而放棄中標(biāo)，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第二的中標(biāo)候選人因上述同類(lèi)原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選為中標(biāo)人。 招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 中標(biāo)人確定后，由招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并將其結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出 后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起 15 日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書(shū)面報(bào)告。 合同簽訂 簽訂合同是招標(biāo)成果的體現(xiàn)。在具體簽訂合同過(guò)程中，雖有招標(biāo)文件、投標(biāo)文件為基礎(chǔ)，還有標(biāo)準(zhǔn)合同文件本作參考，但到商訂合同時(shí)，往往還會(huì)發(fā)現(xiàn)，在制定園林園藝學(xué)院 20xx屆學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)與畢業(yè)設(shè)計(jì)總結(jié)報(bào)告 8 招標(biāo)文件時(shí)有考慮不周的問(wèn)題需要進(jìn)一步商榷，遇有爭(zhēng)議的問(wèn)題要解決，還可能出現(xiàn)有些特殊條款中的特殊問(wèn)題需進(jìn)一步明確、補(bǔ)充和完善等事宜。因此，仍有大量、細(xì)微甚至很艱苦的工作需要去 做，需要雙方很好協(xié)商解決。處理得好，簽訂一個(gè)好的合同，這對(duì)今后的合同管理和對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施都有著非常重要的意義，必須認(rèn)真對(duì)待。 合同簽訂必須符合《合同法》規(guī)定 ， 合同由招標(biāo)人與中標(biāo)人在約定時(shí)間內(nèi)依據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件而簽訂 ， 中標(biāo)人拒絕在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂合同的 ， 招標(biāo)人應(yīng)報(bào)請(qǐng)招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)批準(zhǔn)同意后 ， 取消其中標(biāo)資格 ， 并按規(guī)定沒(méi)收投標(biāo)保證金 ， 并考慮選擇第二中標(biāo)人簽訂合同。 園林園藝學(xué)院 20xx屆學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)與畢業(yè)設(shè)計(jì)總結(jié)報(bào)告 9 2. 標(biāo)書(shū)的編制 招標(biāo)文件的編制過(guò)程