【正文】 包括方便食品、飲水、防護衣物及裝備、 承赤高速公路 14 合同工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 4 醫(yī)藥、照明、帳篷、燃料、安全標(biāo)志、車輛防護器材及常用維 修工具、應(yīng)急救援車輛等。 各工區(qū) 應(yīng) 根據(jù)自身具體情況 采取社會租賃和購置相結(jié)合的方式，儲備一定數(shù)量的機械，如挖掘機、裝載機、平地機、汽車起重機、發(fā)電機和大功率移動式水泵、通風(fēng)設(shè)備等。 對于商業(yè)儲備形式物資和社會租賃形式的機械，各單位應(yīng)急小組定期進行現(xiàn)場核查和落實。 通信與信息保障：在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上，加快建立和完善 “ 統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動、快速響應(yīng)、處理有效 ” 的應(yīng)急通訊體系。充分利用承赤高速公路信息平臺以及其他方式進行日常的信息溝通和共享。 各工區(qū) 應(yīng)設(shè)立專門的應(yīng)急聯(lián)系電話，由籌建處應(yīng)急辦公室統(tǒng) 一編制專用電話號碼簿。應(yīng)急聯(lián)系電話需要保持專用、暢通， 24 小時值守，并常備記錄工具，做好無事通報記錄和突發(fā)性事件記錄。全線所有應(yīng)急人員均須保持全天通訊狀態(tài)。 技術(shù)支撐 ：積極籌劃有關(guān)安全的科研課題項目，鼓勵 各工區(qū) 進行針對性的安全防范研究，依托科研機構(gòu)，加強應(yīng)對工程突發(fā)事件技術(shù)支撐體系，建立突發(fā)事件管理技術(shù)的 開發(fā)體系和儲備機制；借鑒先進經(jīng)驗，重點加強應(yīng)急指揮通信技術(shù)裝備、輔助決策技術(shù)研究工作，提高防范和處置重大突發(fā)事件的決策水平。 資金保障 ：在本項目合同中，均列有專項安全費用，作為 各工區(qū) 的安全生產(chǎn)經(jīng)費。用于開展安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)、演練等工作，由 各工區(qū) 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)該項經(jīng)費的管理與使用。 監(jiān)督管理 ：項目經(jīng)理部 對各工區(qū) 的應(yīng)急工作具有監(jiān)督管理權(quán)；以上 各工區(qū) 均需服從當(dāng)?shù)卣踩芾聿块T的監(jiān)督管理。 預(yù)案演練 ： 項目部 應(yīng)急委員會負責(zé)協(xié)同有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計劃并督促各應(yīng)急小組組織開展應(yīng)急演練活動。 各工區(qū) 要結(jié)合承擔(dān)工程特點和現(xiàn)場實際，有計劃、有重點地組織預(yù)案演練。 宣傳與培訓(xùn)： 各工區(qū) 應(yīng)搜集有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置國家法規(guī)、上級指示、培訓(xùn)資料，連同經(jīng)應(yīng)急委員會審定的應(yīng)急預(yù)案作為學(xué)習(xí)材料，多種渠道、靈活形式地向從業(yè)人 員做好宣傳、培訓(xùn)工作。 承赤高速公路 14 合同工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 5 各工區(qū) 應(yīng)將應(yīng)急宣傳教育培訓(xùn)工作納入日常管理并作為年度考核指標(biāo)，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)。應(yīng)急工作相關(guān)人員每年應(yīng)至少接受一次避險、救援相關(guān)知識和應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績實施應(yīng)急人員的動態(tài)管理，提高應(yīng)急保障人員的素質(zhì)和專業(yè)技能。 經(jīng)審核的專項應(yīng)急預(yù)案下發(fā)、張貼到對應(yīng)的工點，現(xiàn)場安全員、負責(zé)人以及全體參建人員都要熟悉和掌握應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。 （ 2） 突發(fā)性事件緊急應(yīng)對總體程序 安全生產(chǎn)突發(fā)性事件總體處理流程圖 突發(fā)性事件發(fā) 生后， 現(xiàn)場負責(zé)人會同現(xiàn)場安全員根據(jù)預(yù)案和現(xiàn)場處置措施立即采取應(yīng)急行動，同時報告所在標(biāo)段項目經(jīng)理部應(yīng)急小組；項目經(jīng)理部應(yīng)急小組接報后立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶險隊伍、設(shè)備、物資，同時分別向監(jiān)理單位、籌建處應(yīng)急辦公室報告，根據(jù)事故性質(zhì)和國家有關(guān)規(guī)定，及時報告當(dāng)?shù)卣踩鞴懿块T。 各小組均在接報后第一時間趕赴現(xiàn)場按預(yù)案投入應(yīng)急搶險相應(yīng)工作并在現(xiàn)場獲得第一手資料。杜絕以通訊方式代替現(xiàn)場的救援和取證。 突發(fā)性事件發(fā)生 現(xiàn)場負責(zé)人會同安全員 項目經(jīng)理部應(yīng)急小組 應(yīng)急委員會 總監(jiān)、駐地 上級有關(guān)部門 啟動總體應(yīng)急預(yù)案 當(dāng)?shù)卣? 啟動處置方案發(fā)生 第一時間趕赴現(xiàn)場組織救援 現(xiàn)場處置 調(diào)查及善后處理 總結(jié)及存檔 事故情況 籌建處應(yīng)急辦 啟 動應(yīng)急預(yù)案發(fā)生 啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案 承赤高速公路 14 合同工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 6 在搶險現(xiàn)場，各方人員應(yīng)按照預(yù)案各司其職，有條不紊地開展工作，服從現(xiàn)場指揮的調(diào)度。 （ 3） 項目部 內(nèi)部響應(yīng)機制 值守安 全員接到報告電話后，了解事故發(fā)生時間、地點、大致過程、類型、傷亡和現(xiàn)狀等情況，立即向應(yīng)急辦公室進行匯報；應(yīng)急辦公室在接到報告電話后，根據(jù)事態(tài)向應(yīng)急委員會主任或副主任匯報；接報的主任或副主任根據(jù)匯報的情況，立即明確現(xiàn)場的救援指揮，組織派遣籌建處有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，依據(jù)分項預(yù)案任務(wù)分工，開展救援工作。 應(yīng)急委員會領(lǐng)導(dǎo)及被派遣人員在現(xiàn)場的主要任務(wù)一般有以下幾項： 觀察和記錄事件發(fā)生的情況，進一步判斷事態(tài)的形勢，及時向直接上級領(lǐng)導(dǎo)進行匯報； 觀察和記錄各單位現(xiàn)場的到位和應(yīng)急工作情況，督促各相關(guān)單位迅速進場展開工作； 檢查應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況，督促各單位按照專項預(yù)案的程序開展工作，提示違反預(yù)案和危險的行為； 協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急指揮人員進行調(diào)度； 參與超出預(yù)案防范范圍的事故的處理方案研究； 隨時接受上級領(lǐng)導(dǎo)的指令，做好應(yīng)急及善后工作。 （ 4） 突發(fā)性事件的調(diào)查和處理 1） 調(diào)查 突發(fā)性事件的內(nèi)部調(diào)查在承赤高速公路 14 合同 突發(fā)性事件應(yīng)急委員會組織下進行。 現(xiàn)場救援工作結(jié)束后，應(yīng)急委員會立即組織人員，成立事故臨時調(diào)查小組。調(diào)查小組在結(jié)合派遣到應(yīng)急現(xiàn)場人員的記錄前提下，對事故的起因、損失、救援過程、處理方案進行全面、詳實的調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容包 括： 歷史氣象條件和當(dāng)時氣候記錄 工程施工組織設(shè)計 工程施工安全保障措施 現(xiàn)場施工隊伍情況、施工記錄及有關(guān)影像資料 承赤高速公路 14 合同工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 7 事故發(fā)生的過程、原因和時間 各單位應(yīng)急響應(yīng)的時間和人員以及響應(yīng)措施 事故的損失 事故的善后處理方案及問題 事故調(diào)查期間，任何單位和個人不得謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)事件的信息，也不得任意編造和傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展及處置工作的虛假信息，由此造成嚴重后果的，將依法向有關(guān)部門追訴其行政和刑事責(zé)任。 在調(diào)查期間，與事件有關(guān)人員不得遠離工程所在地。 2） 事故原因和損失評估 臨時調(diào)查小組對事故進行調(diào)查后 或在調(diào)查過程中，組織有關(guān)專家和人員進行必要的事故原因、損失、應(yīng)急響應(yīng)機制分析和評估，并匯總總結(jié)出事故報告。 3） 事故報告 事故報告完成后，提交上級部門和應(yīng)急委員會。同時，事故報告要在籌建處妥善存檔，以便在政府行政主管部門或上級管理部門調(diào)查時備查，并作為籌建處對責(zé)任單位進行責(zé)任追究的依據(jù)。未經(jīng)應(yīng)急委員會同意，事故報告不得向其它單位或個人提供。 （ 5） 突發(fā)性事件的處理 在事故報告提交后，應(yīng)急委員會根據(jù)事態(tài)的嚴重性以及事故報告的調(diào)查分析結(jié)果，依照合同約定和《工程突發(fā)性事件應(yīng)急管理辦法》，對事故責(zé)任人逐一做出處理決 定。決定落實后，突發(fā)性事件即告結(jié)束。 根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)，報經(jīng)當(dāng)?shù)卣姓鞴懿块T處理的突發(fā)性事件，應(yīng)急委員會、各應(yīng)急小組以及當(dāng)事人，均須接受并配合當(dāng)?shù)卣M織的救援、調(diào)查和處理。最終的處理結(jié)果以當(dāng)?shù)卣掳l(fā)文件為準(zhǔn)。 承赤高速公路 14 合同工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 8 2 生產(chǎn) 安全事故 專項 應(yīng)急預(yù)案 根據(jù)建設(shè)工程的特點，工地現(xiàn)場可能發(fā)生的安全事故有：坍塌、火災(zāi)、中毒、爆炸、物體打擊、高空墜落、機械傷害、觸電等，應(yīng)急預(yù)案的人力、物資、技術(shù)準(zhǔn)備主要針對這幾類事故。 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)立足于安全事故的救援，立足于工程項目自援自救，立足于工程所在地政府和當(dāng)?shù)?社會資源的救助。 應(yīng)急組織 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：項目經(jīng)理為該小組組長，主管安全生產(chǎn)的項目副經(jīng)理、技術(shù)負責(zé)人為副組長； 現(xiàn)場搶救組：項目部工長為組長，負責(zé)現(xiàn)場搶救工作； 醫(yī)療救治組：項目部政工員為組長，負責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救治工作； 后勤服務(wù)組：項目部辦公室主任為組長，負責(zé)現(xiàn)場后勤服務(wù)工作； 保安組：項目部安全員為組長，負責(zé)現(xiàn)場保護工作。 應(yīng)急組織的分工及人數(shù)應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場需要靈活調(diào)配。 為 加強安全生產(chǎn)管理、 提高項目對建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的應(yīng)急救援能力，確?？茖W(xué)、及時、有序 地組織事故應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，項目結(jié)合自身實際情況， 特 制定 承赤高速公路十四合同工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：建設(shè)工地發(fā)生安全事故時，負責(zé)指揮工地搶救工作，向 承赤高速公路 14 合同工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 9 各搶救小組下達搶救指令任務(wù)，協(xié)調(diào)各組之間的搶救工作，隨時掌握各組最新動態(tài)并做出最新決策，第一時間向 1 11 1公司主管領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門、公安部門求援或報告災(zāi)情。平時應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員輪流值班，值班者必須住在工地現(xiàn)場，手機 24 小時開通，發(fā)生緊急事故時，在項目部應(yīng)急組長抵達工地前，值班者即為臨時就援組長。 現(xiàn)場搶救組職責(zé)：采取緊急措施，盡一切可能搶救傷員及被困人員，防止事故進一步擴大。 醫(yī)療救治組職責(zé)：對搶救出的傷員，視情況采取急救處置措施，盡快送醫(yī)院搶救。 后勤服務(wù)組職責(zé)：負責(zé)交通車輛的調(diào)配，緊急救援物資的征集及人員的餐飲供應(yīng)。 保安組職責(zé)：負責(zé)工地的安全保衛(wèi)，支援其他搶救組的工作，保護 現(xiàn)場。 人員配備 救援器材 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)配備下列救援器材： （ 1） 醫(yī)療器材：擔(dān)架、塑料袋、小藥箱等； （ 2） 搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用； （ 3） 照明器材：手電筒、應(yīng)急燈 36V 以下安全線路、燈具 ； （ 4） 通訊器材：電話、手機、對講機、報警器； （ 5） 交通工具：工地常備一輛值班車； （ 6） 滅火器材：滅火器日常按要求就位，緊急情況下集中使用。 急知識培訓(xùn) 應(yīng)急小組成員在項目安全教育時必須附帶接受緊急救援培訓(xùn)。 培訓(xùn)內(nèi)容：傷員急救常識、滅火器材使用常識、各類重大事故搶險常識等 。務(wù)必使應(yīng)急小組成員在發(fā)生重大事故時能較熟練地履行搶救職責(zé)。 通信聯(lián)絡(luò) 項目部必須將 1 11 1項目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的電話號碼、公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織的電話號碼、當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號碼，明示于工地顯要位置。工地搶險指揮及安全員應(yīng)熟知這些號碼。 事故報告 承赤高速公路 14 合同工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 10 工地發(fā)生安全事故后，項目部除立即組織搶救傷員，采取有效措施防止事故擴大和保護事故現(xiàn)場，做好善后工作外，還應(yīng)按下列規(guī)定報告有關(guān)部門： 輕傷事故：應(yīng)由項目部在半小時內(nèi)報告 業(yè)主、 公司領(lǐng)導(dǎo)、公司安全保衛(wèi)部和綜合辦公室： 重傷 事故：公司應(yīng)在接到項目部報告后 2 小時內(nèi)報告上級主管單位，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局： 重傷三人以上或死亡一至二人的事故：公司應(yīng)在接到項目部報告后 2 小時內(nèi)報告上級主管單位、安全監(jiān)督部門，填報《安全事故月報表》，公司安全保衛(wèi)部負責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)接到項目部報告后 4 小時應(yīng)到達現(xiàn)場； 死亡三人以上的重大、特別重大事故：公司應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)厥屑壢嗣裾瑫r報告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人 (或委托人 )應(yīng)在接到項目部報告后 4 小時內(nèi)到達現(xiàn)場； 急性中毒、中暑事故：應(yīng)同時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門； 易爆物品爆炸和火災(zāi)事故：應(yīng)同 時報告當(dāng)?shù)毓膊块T。 員工受傷后，輕傷的送工地現(xiàn)場就近醫(yī)療中心醫(yī)治，重傷、中毒的送醫(yī)院救治。因傷勢過重搶救無效死亡的，公司應(yīng)在 8 小時內(nèi)通知勞動行政部門處理。 承赤高速公路 14 合同工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 11 3 食物中毒 專項 應(yīng)急處理工作預(yù)案 為有效預(yù)防和控制 項目施工中 集體食物中毒的發(fā)生與流行，保障 項目施工參見人員 身體健康和生命安全，維護正常的社會秩序，依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《食品衛(wèi)生法》的有關(guān)規(guī)定，特制定本預(yù)案。 本預(yù)案適用公司集體食物中毒的預(yù)防控制工作。 組織管理 組織領(lǐng)導(dǎo) 建立公司食物中毒應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由公司行政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員組成，負責(zé)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)公司食物中毒應(yīng)急處理工作；迅速貫徹市政府、 承赤高速公路籌建處及總監(jiān)辦 的工作部署和精神；掌握公司食物中毒的態(tài)勢以及防治情況。具體名單如下： 組 長： 王 軍 副組長： 柴月新 楊作杰 宋文廣 組 員： 邊維豪 閆志江 王虎良 姚太平 劉志剛 向文滿 陳鵬凱 李洪亮 職責(zé) （ 1） 制定 項目部 食物中毒應(yīng)急處理預(yù)案和檢測方