【正文】 ） 實(shí)現(xiàn)采購全過程監(jiān)督，提高資金使用效益及工作透明度； （ 5） 建設(shè)一體化的政府采購信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與財(cái)政預(yù)算編審、國庫支付、行政事業(yè)會(huì)計(jì)核算、固 定資產(chǎn)管理等的緊密銜接，積極推動(dòng)財(cái)政業(yè)務(wù)信息鏈的形成； （ 6） 與后臺(tái)系統(tǒng)的集成； （ 7） 在線咨詢，在線反饋，遠(yuǎn)程支持。 B．本軟件的特性：保密性、全面性、實(shí)用性、規(guī)范性、經(jīng)濟(jì)性。 保密性：由于本系統(tǒng)的標(biāo)書編制和整個(gè)評(píng)標(biāo)過程均在內(nèi)部局域網(wǎng)中實(shí)現(xiàn)，因此，從物理結(jié)構(gòu)上保證了開標(biāo)之前招標(biāo)數(shù)據(jù)的安全保密性。 全面性：與傳統(tǒng)招標(biāo)業(yè)務(wù)的結(jié)合，涵蓋各類機(jī)電設(shè)備 的 招標(biāo)全流程。包括：制作標(biāo)書，發(fā)布公告，發(fā)售招標(biāo)文件，投標(biāo)申請(qǐng)，資格預(yù)審，遞交標(biāo)書，現(xiàn)場即時(shí)開標(biāo)，評(píng)標(biāo)，授標(biāo)建議，發(fā)布中標(biāo)落標(biāo)通知， 簽訂 合同，報(bào)送相關(guān)管理機(jī)關(guān)備案。 實(shí)用性：適用于各類招標(biāo)公司的國際、國內(nèi)招標(biāo)業(yè)務(wù)。為各類招標(biāo)公司提供了兼容國內(nèi)招標(biāo)實(shí)際并符合國家標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)管理業(yè)務(wù)平臺(tái)。 規(guī)范性：具備支持無紙化招標(biāo)管理的全部功能提供投標(biāo)商投標(biāo)向?qū)к浖?，使投?biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。并可實(shí)現(xiàn)中英文語種的隨時(shí)自動(dòng)切換，在各個(gè)環(huán)節(jié)自動(dòng)生成相應(yīng)規(guī)范文件（中英文）。 經(jīng)濟(jì)性：在開發(fā)過程中，針對(duì)目前實(shí)際應(yīng)用情況，大膽采用了 Browser/Server與 Client/Server 相結(jié)合的方式，將相對(duì)開發(fā)成本較高的 Inter 部分控制在合理的范圍內(nèi)，使系統(tǒng)成本大幅下降，易于為客戶接受。 根 據(jù)市場信息與開發(fā)任務(wù)，本軟件項(xiàng)目的開發(fā)是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括用戶需求調(diào)研、開發(fā)環(huán)境準(zhǔn)備、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)測(cè)試和系統(tǒng)試運(yùn)行六方面的內(nèi)容，其主要工作如下： （ 1）對(duì)某省招投標(biāo)有形市場的用戶進(jìn)行分析，確定管理軟件開發(fā)的內(nèi)容。 （ 2）軟件開發(fā)項(xiàng)目包括開發(fā)環(huán)境準(zhǔn)備、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)測(cè)試和系統(tǒng)試運(yùn)行等過程，以保證軟件開發(fā)的質(zhì)量和順利完成。 （ 3）包括完成融機(jī)電設(shè)備、土木建筑和政府采購三種招投標(biāo)相關(guān)的計(jì)劃、發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)及各級(jí)文檔的管理等工作。 C．本軟件的優(yōu)點(diǎn)： （ 1） 提供高可擴(kuò)展和高可靠的管理平 臺(tái)，減少管理部署與管理成本； （ 2） 創(chuàng)建個(gè)性化頁面，充分利用內(nèi)部已開發(fā)的和第三方的應(yīng)用程序； （ 3） 幫助客戶創(chuàng)建與管理者密切溝通，真正達(dá)到預(yù)計(jì)的效果； （ 4） 通過可定制化的信息渠道傳遞集成化內(nèi)容，應(yīng)用及服務(wù)； （ 5） 保護(hù)現(xiàn)有技術(shù)和數(shù)字資產(chǎn)投資； （ 6） 提供單點(diǎn)登錄門戶應(yīng)用的功能； （ 7） 真正實(shí)現(xiàn) —— 信息公開、過程公平、結(jié)果公正。 D．以政府采購為例，流程圖如下 (圖 )： 計(jì) 劃 錄 入 合 同 錄 入附 加 單 證如 詢 價(jià) 單 等附 加 單 證如 驗(yàn) 收 單 等下 級(jí) 采 購 管理 部 門 報(bào) 表下 級(jí) 采 購 管理 部 門 報(bào) 表數(shù) 據(jù) 庫自 動(dòng) 生 成 報(bào) 表 匯 總上 級(jí) 政 府 采 購 管 理 部 門財(cái) 政 部 圖 政府采購流程圖 所建議系統(tǒng)的主要開發(fā)目標(biāo)有： 1. 人力與設(shè)備費(fèi)用的減少； 2. 處理速度的提高； 3. 控制精度或生產(chǎn)能力的提高； 4. 管理信息服務(wù)的改進(jìn)； 5. 自動(dòng)決策系統(tǒng)的改進(jìn)； 6. 人員利用率的改進(jìn)。 需求識(shí)別 我們把需求分為以下 5 個(gè)類別： （ 1）一級(jí)需求 (或改變 )是關(guān)鍵性的需求，這種需求如果不滿足，意味著整個(gè)項(xiàng)目不能正常交付使用，前期工作也會(huì)被全部否定。這是必須滿足的，所以定為 urgent。在招投標(biāo)有形市場計(jì)算機(jī)管理軟件開發(fā)中，關(guān)鍵性的需求是能夠進(jìn) 行招投標(biāo)的具體操作，包括：發(fā)標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。如果這些需求未被滿足，這個(gè)軟件的開發(fā)就顯得一文不值。 （ 2）二級(jí)需求（或改變）是后續(xù)關(guān)鍵性需求，它不影響前面工作內(nèi)容的交付，但不加以滿足，新的項(xiàng)目內(nèi)容無法提交或繼續(xù)，所以是 necessary，一般新模塊關(guān)鍵性的基礎(chǔ)組件，屬于這個(gè)級(jí)別。在招投標(biāo)有形市場計(jì)算機(jī)管理軟件開發(fā)中，后續(xù)關(guān)鍵性需求是能夠?qū)λ械恼型稑?biāo)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，包括：前期的統(tǒng)一計(jì)劃和后期各級(jí)文檔的管理。這主要是用來滿足管理者的需求。 （ 3）三級(jí)需求是后續(xù)重要的需求，它不能滿足會(huì)令整體工作價(jià)值下降，為了體現(xiàn)項(xiàng)目價(jià)值，所以定為 needed；一般性的重大的有價(jià)值的全新模塊開發(fā) ， 屬于這個(gè)級(jí)別。在招投標(biāo)有形市場計(jì)算機(jī)管理軟件開發(fā)中，后續(xù)重要的需求是能夠做到公開化、公正化和規(guī)范化，即 依法招標(biāo)、公平競爭。這也是開發(fā)這個(gè)軟件的初衷和增值價(jià)值所在。 以上三個(gè)等級(jí)是應(yīng)該實(shí)施的，但時(shí)間性上可以作優(yōu)先級(jí)的排列。 （ 4）四級(jí)需求是改良性需求，沒有它并不影響已有功能的使用，但實(shí)現(xiàn)了，有可信的根據(jù)可以是 better。界面和使用方式的要求，一般在這個(gè)檔次。在招 投標(biāo)有形市場計(jì)算機(jī)管理軟件開發(fā)中，由于要照顧到使用者的編程知識(shí)的缺乏，所以整個(gè)界面要盡量做得人性化，而且便于操作，這樣整個(gè)軟件在開發(fā)完成后才有被廣 泛采用的可能。 （ 5）五級(jí)需求是可選性需求，沒有它沒有誰會(huì)活不下去，有了它，沒有根據(jù)一定帶來好處，更多是一種設(shè)想，以及一種可能；通常只是需求代理人員的一種個(gè)人喜好，所以是 maybe。在招投標(biāo)有形市場計(jì)算機(jī)管理軟件開發(fā)中，我們可以這樣界定可選性需求：為軟件使用者所提供的增值服務(wù)。如：相關(guān)的專業(yè)咨詢，相關(guān)競標(biāo)者的財(cái)務(wù)狀況等。 財(cái)務(wù)分析 項(xiàng) 目的財(cái) 務(wù)分析可以用不同的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來衡量，主要包括成本效益、投資收益率、投資回收期、凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、盈虧平衡等。 凈現(xiàn)值（ NPV）是按行業(yè)的基準(zhǔn)收益率或設(shè)定的折現(xiàn)率，將 項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和，是反映項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)的獲利能力的綜合性指標(biāo)，是對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)的最重要的指標(biāo)之一。通常，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值大于零或等于零的項(xiàng)目是可以考慮接受的。 本項(xiàng)目各年的現(xiàn)金流量如表 所示： 表 項(xiàng)目現(xiàn)金流量表 單位：萬元 年 投資 收入 其他支出 凈現(xiàn)金流量 累 計(jì) 凈 現(xiàn)金流量 凈 現(xiàn) 金 流量折現(xiàn)值 累計(jì)凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)值 0 100 100 100 100 100 1 60 60 160 2 105 80 25 135 3 185 85 100 35 4 220 75 145 110 (假設(shè)行業(yè)基準(zhǔn)收益率為 5%) （ 1）靜態(tài)投資回收期＝（累計(jì)凈現(xiàn)金流量開始出現(xiàn)正值的年份）－ 1 ＋ ︳上年累計(jì)凈現(xiàn)金流量 ︳247。當(dāng)年凈現(xiàn)金流量＝ 4－ 1＋ 35247。 145＝ （年） （ 2）動(dòng)態(tài)投資回收期 =(累計(jì)凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)值開始出現(xiàn)正值的年份數(shù) )－ 1 ＋︳上年累計(jì)凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)值 ︳247。當(dāng)年凈現(xiàn)金流量折 現(xiàn)值 =3－ 1＋ 247。 ＝ （年） 動(dòng)態(tài)投資回收期的計(jì)算公式表明，在給定的折現(xiàn)率下，要經(jīng)過 年，才能是累計(jì)的現(xiàn)金流入折現(xiàn)值抵消累計(jì)的現(xiàn)金流出折現(xiàn)值，投資回收期反映了投資回收的快慢。 但是投資回收期不能全面反映項(xiàng)目在整個(gè)壽命期內(nèi)真實(shí)的經(jīng)濟(jì)效果，所以投資回收期一般用于粗略評(píng)價(jià)，需要合其他指標(biāo)結(jié)合起來使用。 （ NPV）分析 NPV=10060(P/F， 5%， 1)+85(P/F， 5%， 2)+155(P/F， 5%， 3)+130(P/F， 5%，4) =+++= 萬元 由于 萬元＞ 0，因此該項(xiàng)目是可行的。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益分析 目前有形建筑市場要加強(qiáng)完善計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)和相關(guān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立和充實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)庫，提高信息化服務(wù)水平，本軟件的開發(fā)將會(huì)具有很大的商品市場，產(chǎn)生可觀的直接經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)也必將帶動(dòng)更多的相關(guān)產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)和投入使用，產(chǎn)生更大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。 本軟件開發(fā)過程中，通過深入調(diào)查研究，分析目前我國招投標(biāo)有形市場的管理狀況，針對(duì)現(xiàn)有市場存在的不規(guī)范開發(fā)了這一軟件，在提高管理的科學(xué)性和及時(shí)性的 同時(shí)，也為社會(huì)提供了廣泛的信息服務(wù)，創(chuàng)造平等、開放、競爭、有序的市場環(huán)境。 項(xiàng)目目標(biāo)與描述 為了完成開發(fā)任務(wù)，項(xiàng)目組進(jìn)行了充分的市場調(diào)查，在分析市場需求的基礎(chǔ)上，經(jīng)過多次征求各方專家與公司高層管理者的意見，確定了項(xiàng)目的目標(biāo)主要為： （ 1）交付物成果。招投標(biāo)有形市場計(jì)算機(jī)管理軟件系統(tǒng)。 （ 2）工期要求。項(xiàng)目時(shí)間從 2020 年 1 月到 2020 年 12 月（工期１年）。 （ 3）成本要求。項(xiàng)目總投資 160 萬元人民幣。 為了使項(xiàng)目各相關(guān)方和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員準(zhǔn)確理解項(xiàng)目內(nèi)容，明確項(xiàng)目目標(biāo)，項(xiàng)目組用簡練表格形式 對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了描述，如表 所示。 表 項(xiàng)目描述 項(xiàng)目名稱 招投標(biāo)有形市場計(jì)算機(jī)管理軟件開發(fā) 項(xiàng)目目標(biāo) 準(zhǔn)備投入 160 萬元進(jìn)行該系統(tǒng)的開發(fā)，時(shí)間要求是 1 年。該軟件項(xiàng)目的計(jì)劃開始時(shí)間為 2020 年 1 月 1 日，要求軟件正式驗(yàn)收前試運(yùn)行 20 天以上，并根據(jù)運(yùn)行情況進(jìn)行適當(dāng)修改 交付物 包含 招標(biāo)全流程 的電子商務(wù)系統(tǒng) 交付物完成準(zhǔn)則 要求軟件正式驗(yàn)收前試運(yùn)行 20 天以上，并根據(jù)運(yùn)行情況進(jìn)行適當(dāng)修改 工作描述 為保證交付物順利完成，整個(gè)項(xiàng)目應(yīng)分為用戶需求調(diào)研、開發(fā)環(huán)境準(zhǔn)備、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)開發(fā)、系統(tǒng)測(cè)試和系統(tǒng) 運(yùn)行等六個(gè)階段完成，以確保軟件的成功開發(fā) 工作規(guī)范 依據(jù)國外招投標(biāo)有形市場計(jì)算機(jī)管理軟件開發(fā)的有關(guān)規(guī)定 所需資源估計(jì) 人力、設(shè)備的需求預(yù)計(jì) 重大里程碑 開工日期 2020 年 1 月 1日，需求確認(rèn)完成日期 2020 年 3 月 11 日，系統(tǒng)設(shè)計(jì)完成日期 2020 年 5 月 20 日，環(huán)境搭建與調(diào)測(cè)完成日期 2020 年 6 月3 日，試運(yùn)行啟動(dòng)日期 2020 年 10 月 22 日 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核意見：按要求保質(zhì)保量完成任務(wù) 簽名： XXX 日期： 2020 年 1 月 項(xiàng)目重大里程碑 針對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)要求，項(xiàng)目 組初步擬訂該項(xiàng)目的重大里程碑計(jì)劃，制作了該項(xiàng)目實(shí)施的反映重大里程碑事件關(guān)系的里程碑計(jì)劃圖。 本項(xiàng)目里程碑事件有如下五個(gè)： （ 1） 需求確認(rèn)完成。 （ 2） 環(huán)境搭建與調(diào)測(cè)完成。 （ 3） 系統(tǒng)設(shè)計(jì)完成。 （ 4） 試運(yùn)行啟動(dòng)。 根據(jù)項(xiàng)目工期要求，編制的里程碑計(jì)劃，如表 所示。 表 項(xiàng)目里程碑計(jì)劃 里程碑事件 3 月 5 月 6 月 8 月 10 月 上 中 下 上 中 下 上 中 下 上 中 下 上 中 下 需求確認(rèn)完成 ▲ 3 月 11 日 環(huán)境搭建與調(diào)測(cè)完成 ▲ 6 月 3 日 系統(tǒng)設(shè)計(jì)完成 ▲ 5 月 20 日 系統(tǒng)提交測(cè)試 ▲ 8 月 26 日 試運(yùn)行啟動(dòng) ▲ 10 月 22 日 項(xiàng)目范圍說明書 項(xiàng)目名稱： 招投標(biāo)有形市場計(jì)算機(jī)管理軟件開發(fā) 時(shí)間： 2020 年 1 月到 2020 年 12 月 項(xiàng)目經(jīng)理： 項(xiàng)目可交付成果 與項(xiàng)目管理相關(guān)的可交付成果：項(xiàng)目章程、干系人管理表、范圍說明書、 WBS、進(jìn)度計(jì)劃、成本基線、狀態(tài)報(bào)告、最終項(xiàng)目展示、項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告和其他管理項(xiàng)目相關(guān)的文檔。 與產(chǎn)品相關(guān)的可交付成果： 單點(diǎn)登錄門戶 網(wǎng)站功能、 項(xiàng)目及工作信息的錄入、項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖的繪制、項(xiàng)目時(shí)間計(jì)劃的安排、甘特圖計(jì)劃的制定 、項(xiàng)目執(zhí)行信息的錄入與分析、各種計(jì)劃報(bào)表的輸出、 在線咨詢，在線反饋，遠(yuǎn)程支持 。 實(shí)施項(xiàng)目的方法： 公司組成獨(dú)立的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理之間向總經(jīng)理匯報(bào)。項(xiàng)目采取 PDAC 方法進(jìn)行控制，實(shí)行階段評(píng)審、例會(huì)制度和變更管理。 項(xiàng)目成功的準(zhǔn)則： 項(xiàng)目目標(biāo)是一年內(nèi)完成系統(tǒng)開發(fā)，預(yù)算不超過 160萬元。網(wǎng)站運(yùn)行要穩(wěn)定可靠，網(wǎng)站的開發(fā)必須有用戶的積極參與。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)與用戶必須保持良好的關(guān)系；如果項(xiàng)目比計(jì)劃延遲時(shí)間在 5%以內(nèi)，或者費(fèi)用超支在 5%以內(nèi)，但是如果它能有好的回報(bào)，能幫助XX 市人民政府及相關(guān)招投標(biāo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)招投標(biāo) 全過程監(jiān)督 ，提高管理水平，那么公司仍然認(rèn)為項(xiàng)目是成功的。 項(xiàng)目工作分解 為了確定項(xiàng)目的工作范圍，項(xiàng)目組根據(jù)歷史信息，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了分解，經(jīng)過與公司高層管理者協(xié)商，最終確定項(xiàng)目的工作范圍，如圖 所示。 項(xiàng)目的工作描述 在項(xiàng)目分解完成后，為了使項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員更準(zhǔn)確的理解項(xiàng)目所包含的各項(xiàng)工作的具體內(nèi)容和要求，項(xiàng)目組對(duì) WPS 分解所得的所有工作進(jìn)行了描述。工作描述的依據(jù)是項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目描述和項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)，其結(jié)果是工作描述表。 表 給出了用戶需求確認(rèn) 114 的工作描述。 1 0 0招 投 標(biāo) 有 形 市 場 計(jì) 算 機(jī) 管 理 軟 件 開 發(fā) 項(xiàng) 目1 1 0用 戶 需求 調(diào) 研1 2 0開 發(fā) 環(huán)境 準(zhǔn) 備1 4 0系 統(tǒng)開 發(fā)1 5 0系 統(tǒng) 開發(fā)1 6 0系 統(tǒng) 試運(yùn) 行1 7 0項(xiàng) 目管 理1 1 1招 投標(biāo) 業(yè) 務(wù) 培訓(xùn)1 2 1設(shè) 備選 型1 3 1概 要設(shè) 計(jì)1 4 1數(shù) 據(jù)庫 開 發(fā)1 5 1聯(lián) 調(diào)測(cè) 試1 6 1用 戶培 訓(xùn)1 3 0系 統(tǒng) 設(shè)計(jì)1 1 2用 戶需 求 調(diào) 研1 2 2設(shè) 備采 購1 3 2數(shù) 據(jù)庫 設(shè) 計(jì)1 4 2招