【正文】 。 二、 各自獨(dú)立 ， 視頻 處理方式落后 各自獨(dú)立的大量 村莊 監(jiān)控系統(tǒng) 不能得到及時(shí)的檢查和充分利用 （破案取證等） ；更重要的是不能對(duì)各場(chǎng)所的各種信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；同時(shí)，各 村莊 的監(jiān)控信息不易保存（無(wú)法對(duì)每個(gè)點(diǎn)進(jìn)行錄像存儲(chǔ)時(shí)間的排查）。 三、協(xié)同作戰(zhàn)能力差，無(wú)法發(fā)揮綜合治安管理的聯(lián)動(dòng)作用 由于沒(méi)有建設(shè) 村莊 與 治安 部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控 系統(tǒng)，各部門(mén)之間無(wú)法進(jìn)行及時(shí)的信息溝通，無(wú)法及時(shí)得知 村莊 的報(bào)警信息（例如火警） ，無(wú)法發(fā)揮協(xié)同作戰(zhàn)的能力，削弱了綜合治安管理的 管理 力度。 針對(duì)以上擬實(shí)施的公安機(jī)關(guān)對(duì)各 村莊 的遠(yuǎn)程圖像監(jiān)控管理，由于各 村莊 分布點(diǎn)多而面廣， 有必要建立一套 村莊 與公安分局聯(lián)動(dòng)的全面數(shù)字監(jiān)控系統(tǒng) 。 公安機(jī)關(guān)通過(guò)對(duì)各 村莊 及轄區(qū)實(shí)施 聯(lián)網(wǎng)式 遠(yuǎn)程圖像監(jiān)控管理，變被動(dòng)式接警處理為主動(dòng)式監(jiān)管，不僅可以大大緩解警力不足的問(wèn)題， 聯(lián)網(wǎng)式的圖像資料的錄像保存還可以及時(shí)作為公 安機(jī)關(guān)對(duì)于犯罪認(rèn)定和處理的有效依據(jù)。 而且， 對(duì)于火警、水警、等意外起到很大的及時(shí)處理作用。 4 4 二、系統(tǒng)方案設(shè)計(jì) 系統(tǒng)整體需求分析 第一 ， 村莊 監(jiān)控 報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)一套覆蓋整個(gè) 公安 的大型聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)，隨著系統(tǒng)的不斷深入建設(shè)，未來(lái)，系統(tǒng)的監(jiān)控點(diǎn)將數(shù)以千計(jì)、萬(wàn)計(jì)，因此，對(duì)系統(tǒng)整體上有如下要求： 1）必須具有強(qiáng)大的接入能力，以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、大范圍的監(jiān)控點(diǎn)覆蓋； 2）必須支持靈活的接入方式，以適應(yīng)各個(gè)監(jiān)控點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)傳輸條件的差異性； 3）必須能夠整合已有的、分散的各個(gè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，以保證最大程度的利用現(xiàn)有資源，避免重復(fù)投資； 4）必須具有集中管控功能，以保證整個(gè)系統(tǒng)可控制、易管理。 第二 ， 村莊 監(jiān)控 報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)需要完成各類(lèi)應(yīng)用的整合與調(diào)用，包括： 1）監(jiān)控圖像的錄制、存儲(chǔ)與點(diǎn)播； 2）傳統(tǒng)報(bào)警系統(tǒng)的視頻化改造； 這就要求系統(tǒng)必須具備靈活的擴(kuò)展能力和強(qiáng)大的整合能力。 第三， 村莊 監(jiān)控 報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)需要結(jié)合分級(jí)、分層、分權(quán)的管理機(jī)制進(jìn)行圖像資源的合理化調(diào)用，不同級(jí)別、不同層次的用戶對(duì)圖像資源的使用權(quán)限、優(yōu)先次序是不同的。這就要求系統(tǒng)必須支持分層組網(wǎng)架構(gòu)，且具有靈活的用戶管理能力。 第四，作為一個(gè)資源共享的平臺(tái)， 村莊 監(jiān)控 報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)需要保證資 源的保密性、運(yùn)行的穩(wěn)定性，因此系統(tǒng)必須具備可靠、強(qiáng)大的安全特性。 公安 監(jiān)控方案的組成 1）監(jiān)控?cái)z像機(jī)采集到 各監(jiān)控點(diǎn)的音視頻數(shù)據(jù)傳輸?shù)礁髯缘木钟蚓W(wǎng)內(nèi)， 村莊內(nèi)部的管理電腦對(duì)各自的情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)控。 5 5 2)然后，通過(guò) 公安 監(jiān)控單位接入專線匯集到 公安相關(guān) 單位管理辦公室，相關(guān)監(jiān)控部門(mén)和人員通過(guò)專網(wǎng)或 Inter 遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)瀏覽視頻圖像； 3) 通過(guò)圖像監(jiān)控系統(tǒng)，結(jié)合遠(yuǎn)程監(jiān)控管理員和附近值勤民警（巡警、當(dāng)?shù)嘏沙鏊┑耐献?，力求避免誤出警、誤處理、誤操作； 4) 通過(guò)圖像監(jiān)控報(bào)警聯(lián)動(dòng)功能，起到對(duì)突發(fā)事件及時(shí)預(yù)警和及時(shí) 處理的作用； 5) 通過(guò)圖像監(jiān)控錄像回放功能，做到準(zhǔn)確處理、證據(jù)執(zhí)法、避免糾紛，提高科技化管理能力； 6) 配合其他系統(tǒng)（如其他網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控系統(tǒng)等）的工作，集中管理，分散處理。 公安 監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)是一個(gè)龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，固定采用一種建設(shè)模式、單純地考慮一種建設(shè)方案和技術(shù)，在各種復(fù)雜的使用環(huán)境面前可能都不能完全滿足需求，因此綜合地考慮各種技術(shù)路線、有效地解決資源整合的問(wèn)題、適當(dāng)?shù)剡x擇網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、充分地考慮建設(shè)方案的經(jīng)濟(jì)性和投入產(chǎn)出比，是系統(tǒng)成功建設(shè)的關(guān)鍵。 數(shù)字化架構(gòu)方案： 目前，安全防范系統(tǒng)正處在模 擬與數(shù)字相并存并向數(shù)字系統(tǒng)轉(zhuǎn)軌時(shí)期。單純的模擬式安全防范系統(tǒng)存在直接聯(lián)網(wǎng)調(diào)用不方便、指標(biāo)不高、維修量大的缺點(diǎn)，而數(shù)字化設(shè)備具有存儲(chǔ)方便、失真小、精度高、傳輸特性好、抗干擾性能強(qiáng)、有利于網(wǎng)絡(luò)化的集中控制與資源整合等優(yōu)點(diǎn)。因此模擬的音視頻信號(hào)轉(zhuǎn)換成數(shù)字信號(hào)進(jìn)行處理、傳輸和存儲(chǔ)是技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)。 在本方案中數(shù)字接入方式是指前端攝像設(shè)備的視頻和報(bào)警信號(hào)就近馬上轉(zhuǎn)換成 ，然后通過(guò) IP網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)竭h(yuǎn)程監(jiān)控中心，通過(guò)遠(yuǎn)程監(jiān)控中心（如基層所隊(duì)監(jiān)控中心）的數(shù)字音視頻控制系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行切換顯示和存儲(chǔ)。 網(wǎng)絡(luò)架構(gòu) 整個(gè)系統(tǒng)采用集中管理、分布監(jiān)控的設(shè)計(jì)思路，全網(wǎng)采用 3級(jí)組網(wǎng)架構(gòu)，組網(wǎng)如圖： 6 6 各前端監(jiān)控點(diǎn)，即各 公安 監(jiān)控點(diǎn)的模擬視頻監(jiān)控信號(hào)經(jīng)視頻服務(wù)器編碼壓縮成數(shù)字信號(hào) 或直接經(jīng)網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī)編碼 ， 一方面 村莊 內(nèi)部監(jiān)管，一方面 鏈接到安裝在 公安相關(guān) 單位管理辦公室局域網(wǎng)上的視頻監(jiān)控中心服務(wù)器上，并上傳到 公安 單位專網(wǎng)，其他 公安 監(jiān)控單位內(nèi)部相關(guān)監(jiān)控部門(mén)與人員由 公安 監(jiān)控單位管理辦公室監(jiān)控系統(tǒng)管理員授權(quán)，通過(guò)客戶端軟件，監(jiān)控相關(guān)監(jiān)控點(diǎn)。同時(shí)，其他相關(guān)部門(mén)或人員亦可經(jīng)授權(quán)，連接到 Inter，通過(guò)客戶端軟件瀏覽 監(jiān)控相關(guān)監(jiān)控點(diǎn)圖像。如果需要其他社會(huì)有關(guān)行業(yè)的視頻監(jiān)控信號(hào)接入到 公安 監(jiān)控單位管理辦公室，僅需在其他社會(huì)有關(guān)部門(mén)監(jiān)控中心添加視頻服務(wù)器 或增加網(wǎng)絡(luò)攝像機(jī) 即可。 新農(nóng)村 圖像遠(yuǎn)程集中監(jiān)控平臺(tái) 是一個(gè)覆蓋整個(gè) 村莊 的集成式、多功能、綜合性大型監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)，業(yè)務(wù)范圍 可 涵蓋 治安、交管、消防、刑偵、內(nèi)保等多個(gè)警種，包括圖像監(jiān)控與報(bào)警系統(tǒng) 、重點(diǎn)要害部位監(jiān)控與報(bào)警系統(tǒng)， 公安 監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)不僅僅強(qiáng)調(diào)以上各個(gè)子系統(tǒng)的建設(shè)，也強(qiáng)調(diào)對(duì)以上系統(tǒng)和相關(guān)資源的整合與集成。雖然系統(tǒng)的組成非常復(fù)雜，但是從資源組合與整合的角度上 可以分為四個(gè)組成部分：監(jiān)控中心，傳輸網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，監(jiān)控資源和用戶群。監(jiān)控資源是信息的7 7 提供者，用戶群是信息的服務(wù)對(duì)象，監(jiān)控中心是信息的管理者，是信息存儲(chǔ)與共享的平臺(tái)，傳輸網(wǎng)絡(luò)提供了各種信息（數(shù)字的和模擬的）的傳輸通道，連接了以上三個(gè)部分。 監(jiān)控中心 監(jiān)控中心可以分為 村莊 監(jiān)控中心、 分局監(jiān)控中心和 總局 監(jiān)控中心 共三級(jí) 。 村莊 監(jiān)控中心是監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的 基礎(chǔ) 部分，匯接各種監(jiān)控資源，將所需的視頻、音頻、數(shù)據(jù)信息進(jìn)行編碼和存儲(chǔ)，并根據(jù)授權(quán)進(jìn)行實(shí)時(shí)播放、檢索和瀏覽，是實(shí)現(xiàn)互聯(lián)、互通、互控和滿足實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的 基礎(chǔ) 平臺(tái)，為各級(jí)機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策、指揮調(diào)度、取證提供及時(shí)、可靠的報(bào)警和監(jiān)控信息。 公安 監(jiān)控中心采用分級(jí)設(shè)置，依據(jù)管理權(quán)限的不同可以分為多級(jí) 監(jiān)控中心，各個(gè) 公安 可以根據(jù)本地區(qū)的行政區(qū)劃、治安狀況、 公安 地域范圍、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，合理選擇適合本 公安 的監(jiān)控中心的分級(jí)架構(gòu)，例如可以建設(shè)一個(gè)級(jí)別、兩個(gè)級(jí)別或者三個(gè)級(jí)別的監(jiān)控中心。每一級(jí)的監(jiān)控中心配有監(jiān)控管理服務(wù)器，實(shí)現(xiàn)對(duì)本級(jí)監(jiān)控中心客戶端和所轄下級(jí)監(jiān)控中心的管理和授權(quán)。 傳輸網(wǎng)絡(luò)平臺(tái) 傳輸網(wǎng)絡(luò)平臺(tái) 市局監(jiān)控中心 分局監(jiān)控中心 基層所隊(duì)監(jiān)控中心 1 基層所隊(duì)監(jiān)控中心 N 其他業(yè)務(wù)部門(mén)監(jiān)控中心 一級(jí)監(jiān)控中心 二級(jí)監(jiān)控中心 三級(jí)監(jiān)控中心 ……… ……… 圖像采集設(shè)備 聲音采集設(shè)備 報(bào)警設(shè)備 資源 社會(huì)監(jiān)控 中心 用戶終端 公安用戶 社會(huì)用戶 8 8 分局監(jiān)控中心： 三級(jí)監(jiān)控中心：一般是指由派出所設(shè) 立的報(bào)警與視頻監(jiān)控中心 （村莊監(jiān)控中心） 。派出所是監(jiān)控報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的基層單位，對(duì)所轄區(qū)域負(fù)有直接責(zé)任，是視頻監(jiān)控資源整合共享、控制管理和應(yīng)用的基礎(chǔ)和源頭。派出所在視頻監(jiān)控方面的技術(shù)力量較薄弱，因此三級(jí)監(jiān)控中心的系統(tǒng)應(yīng)該簡(jiǎn)單、方便、可靠。三級(jí)監(jiān)控中心的監(jiān)管服務(wù)器可以管理本轄區(qū)內(nèi)前端設(shè)備和授權(quán)客戶端，接受來(lái)自上級(jí)監(jiān)控中心監(jiān)管服務(wù)器的管理。 二級(jí)監(jiān)控中心：一般是指由分（縣）局或者其他業(yè)務(wù)部門(mén)設(shè)立的報(bào)警與視頻監(jiān)控中心。二級(jí)監(jiān)控中心接收三級(jí)監(jiān)控中心上傳的圖像，同時(shí)可以根據(jù)實(shí)際情況，擁有獨(dú)立的前端監(jiān)控資源，二級(jí)監(jiān)控中心對(duì) 所轄的三級(jí)監(jiān)控系統(tǒng)具有管理權(quán)限，并且可以將本地監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一管理，同時(shí)也接受一級(jí)監(jiān)控中心的管理，這些管理都是通過(guò)設(shè)在二級(jí)監(jiān)控中心的監(jiān)管服務(wù)器進(jìn)行的。 一級(jí)監(jiān)控中心：一般是指由市級(jí)局設(shè)立的報(bào)警與視頻監(jiān)控中心。市局級(jí)監(jiān)控中