【正文】 門或由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合技術(shù)規(guī)范進(jìn)行編制，兩者統(tǒng)一后，形成招標(biāo)文件的初稿。 調(diào)研使用情況。相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)對同類型設(shè)備的制造運(yùn)行、技術(shù)、交貨、服務(wù)等情況進(jìn)行調(diào)研，對設(shè)備的一些需要改進(jìn)的問題在招標(biāo)文件評審標(biāo)階段進(jìn)一步加以完善。 審查招標(biāo)文件。按不同專業(yè)組成相關(guān)的專家組，對招標(biāo)文件初稿進(jìn)行審查，從技術(shù)和等方面對標(biāo)書進(jìn)行補(bǔ)充、修改和完善，盡量做到從開始發(fā)標(biāo)到 評標(biāo)結(jié)束的修改、補(bǔ)充量為最小。招標(biāo)文件評審應(yīng)形成會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)過批準(zhǔn)后，由編標(biāo)部門按紀(jì)要內(nèi)容修訂、完善招標(biāo)文件。招標(biāo)前期工作由物資部會(huì)同有關(guān)部門或由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與物資部共同組織進(jìn)行。 5 編制招標(biāo)文件的原則要求 1 招標(biāo)文件必須符合國家的法律、法規(guī)和政策的規(guī)定。 招標(biāo)文件必須貫徹公正、公平的原則和穩(wěn)定可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、符合國情的方針。 招標(biāo)文件必須清晰明了，言簡意賅，對容易引起概念性爭論的名詞必須明確定義。 招標(biāo)文件必須有符合我國《合同法》規(guī)定的并具有可操作性的合同條款，對有特殊要求的，可增加特殊合同條款。 技 術(shù)規(guī)范必須符合批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)確定的標(biāo)準(zhǔn)，因設(shè)計(jì)原因需要變更的，須經(jīng)原批準(zhǔn)單位的批準(zhǔn)，同時(shí)應(yīng)遵循國際、國家或行業(yè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意降低或提高功能、性能和參數(shù)等技術(shù)要求。招標(biāo)文件不得帶有任何的傾向性。 5 開標(biāo)和評標(biāo) 5 按照確定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行開標(biāo)；公開開標(biāo)時(shí)，除了招、投標(biāo)雙方參加外，還應(yīng)有監(jiān)督部門參加。 開標(biāo)會(huì)議應(yīng)向與會(huì)人員宣明投標(biāo)截止前的投標(biāo)情況，評標(biāo)原則、評標(biāo)紀(jì)律、評標(biāo)日程安排等事項(xiàng)。 在監(jiān)標(biāo)人、投標(biāo)代表驗(yàn)明其投標(biāo)文件無誤后，由專人進(jìn)行開標(biāo)、唱標(biāo)、記錄。 按照確定的評標(biāo)機(jī)構(gòu)，相關(guān)專家按專業(yè)進(jìn)入評標(biāo)組，對照 招標(biāo)文件的要求，閱讀投標(biāo)文件。分別對投標(biāo)文件載明的資質(zhì)、業(yè)績、能力、財(cái)務(wù)狀況、技術(shù)配置、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)產(chǎn)品的性能、參數(shù)、結(jié)構(gòu)等進(jìn)行評析。 針對投標(biāo)文件，向投標(biāo)人提出需要澄清的問題，經(jīng)技術(shù)組長簽字后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)出。所提問題應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求，有理性、有深度、透徹、明了。 采用面對面的方式召開澄清會(huì)的，僅就書面提出的問題進(jìn)行澄清，評委會(huì)對所有投標(biāo)人一視同仁，不得帶有傾向性。 評標(biāo)過程應(yīng)充分發(fā)揮以專業(yè)組長為首的技術(shù)決策系統(tǒng)的決策作用，實(shí)行層層把關(guān)、各負(fù)其責(zé)、民主討論、科學(xué)決策的審核原則。 針對不同專業(yè) 設(shè)備的特點(diǎn)，評標(biāo)可采用綜合評議法、打分法。 評標(biāo)專家應(yīng)從法律、商務(wù)條款、技術(shù)、報(bào)價(jià)等方面，對照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、澄清答疑等招標(biāo)材料，通過技術(shù)、審后，形成技術(shù)上先進(jìn)可靠，經(jīng)濟(jì)上價(jià)格合理的評標(biāo)結(jié)果。 召開評委會(huì)，聽取各評標(biāo)組匯報(bào)。編寫評標(biāo)報(bào)告，向招標(biāo)推薦預(yù)中標(biāo)人和備選中標(biāo)人方案，供招標(biāo)決策。 開標(biāo)、評標(biāo)過程必須嚴(yán)肅紀(jì)律、確保保密。 5 定標(biāo) 51 中標(biāo)侯選人確定應(yīng)符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的法律規(guī)定。 52 召開招委會(huì)，由評委會(huì)主任向招委會(huì)匯報(bào)各投標(biāo)人的企業(yè)概況、投標(biāo)產(chǎn)品業(yè)績、企業(yè)質(zhì)量管理狀況、財(cái)務(wù)與 資信狀況、各投標(biāo)人存在的投標(biāo)偏差、技術(shù)經(jīng)濟(jì)對比分析等綜合情況，供領(lǐng)導(dǎo)決策。 53 物資部根據(jù)招委會(huì)的定標(biāo)結(jié)果上報(bào)國電集團(tuán)。 由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)國電集團(tuán)的批復(fù)，向預(yù)中標(biāo)人發(fā)出預(yù)中標(biāo)通知，約定合同談判的時(shí)間、地點(diǎn)，合同談判成功后向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知，同時(shí)向其他投標(biāo)人發(fā)出未中標(biāo)通知。 5 合同的簽訂 51 招標(biāo)過程的所有材料，包括招標(biāo)文件、澄清答疑材料、報(bào)價(jià)、承諾等，是合同不可分割的部分，具有與合同同等的法律效力。 52 合同由法定代表人或授權(quán)委托人與中標(biāo)人簽訂。 53 合同的供貨范圍、價(jià)格、付款方式、技術(shù) 性能參數(shù)等技術(shù)經(jīng)濟(jì)條款，應(yīng)嚴(yán)格按照中標(biāo)條件進(jìn)行簽訂；如確需修改批準(zhǔn)的中標(biāo)條件或預(yù)中標(biāo)人，須通過必要的程序和招標(biāo)批準(zhǔn)。 54 合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。 本辦法規(guī)定了設(shè)備監(jiān)造管理工作的職責(zé)、管理內(nèi)容與方法。 本辦法適用于設(shè)備的監(jiān)造、工廠檢驗(yàn)管理工作。 下列文件中的條款通過本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單 不包括勘誤的內(nèi)容 或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是注日期的引用文件，其最新版 本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。 原電力工業(yè)部、機(jī)械工業(yè)部電辦 [1995]37 號(hào)大型電力設(shè)備質(zhì)量監(jiān)造暫行規(guī)定 監(jiān)造：按照設(shè)備供貨合同的要求，對工程項(xiàng)目所需設(shè)備在制造和生產(chǎn)過程中的工藝流程、制造質(zhì)量、生產(chǎn)進(jìn)度及設(shè)備制造單位的質(zhì)量體系進(jìn)行監(jiān)督。 32 文件見證：監(jiān)造人員對制造企業(yè)提供的監(jiān)造產(chǎn)品所用原材料、主要鑄鍛毛坯件、外購元器件及制造過程中的檢驗(yàn)、試驗(yàn)等材料進(jìn)行核對，并簽署書面意見。 33 現(xiàn)場見證：監(jiān)造人員或用戶代表及制造企業(yè)人員共同對所監(jiān)造設(shè)備的制造、試驗(yàn)、檢驗(yàn)等過程進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并對其結(jié)果簽署 書面意見。 34 停工待檢：該檢驗(yàn)、試驗(yàn)項(xiàng)目或該道加工工序必須有監(jiān)造人員和用戶代表及制造企業(yè)人員共同參加并簽署書面意見，簽署意見制造企業(yè)不得轉(zhuǎn)入下道工序。 設(shè)備監(jiān)造由物資部按照《大型電力設(shè)備質(zhì)量監(jiān)造暫行規(guī)定》牽頭組織，工程部負(fù)責(zé)設(shè)備質(zhì)量監(jiān)造的監(jiān)督工作，并根據(jù)需要參加部分設(shè)備的工廠檢驗(yàn)和試驗(yàn)。 42 工程部對設(shè)備質(zhì)量監(jiān)造的工作負(fù)全責(zé)，負(fù)責(zé)搜集、匯總和編制設(shè)備質(zhì)量控制計(jì)劃 QCP 及主質(zhì)量控制計(jì)劃 MQCP ；負(fù)責(zé)聘用設(shè)備監(jiān)造人員并監(jiān)督其工作。參加、 H 點(diǎn)的檢驗(yàn)。 43 項(xiàng)目公司、施工、調(diào)試單位根 據(jù)需要參加部分設(shè)備的工廠檢驗(yàn)和試驗(yàn)。 44 各設(shè)備制造廠家負(fù)責(zé)編寫質(zhì)量控制計(jì)劃 QCP 并配合“設(shè)備質(zhì)量監(jiān)造”工作。 45 制造單位在所有監(jiān)造設(shè)備的、 H 點(diǎn)見證日期天前傳真通知電廠物資部和工程部派人參加。 46 監(jiān)造人員應(yīng)在試驗(yàn)完成后 10 日內(nèi)向物資部、工程部提供試驗(yàn)的詳細(xì)材料及所有試驗(yàn)數(shù)據(jù)、試驗(yàn)報(bào)告等文件各 1 份。 47 為保證監(jiān)造工作的順利進(jìn)行，在監(jiān)造的設(shè)備投料前，應(yīng)由項(xiàng)目公司、制造企業(yè)及監(jiān)造人員共同對供貨合同中附件部分的監(jiān)造內(nèi)容予以協(xié)商確認(rèn)。 48 監(jiān)造人員應(yīng)熟悉制造企業(yè)的質(zhì)量管理體系、生產(chǎn)和檢驗(yàn) 計(jì)劃、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程、設(shè)備及有關(guān)人員的上崗資格。 49 在設(shè)備制造過程中，監(jiān)造人員應(yīng)對制造企業(yè)擬采用的新技術(shù)、新工藝、新材料進(jìn)行審核、簽署意見并通知予以確認(rèn)。 10 對于制造企業(yè)分包方的資質(zhì)、實(shí)際生產(chǎn)能力及質(zhì)量管理體系進(jìn)行核實(shí)，如不符合供貨合同要求應(yīng)及時(shí)向通報(bào)。 11 對于制造企業(yè)外協(xié)加工部件的質(zhì)量證明和檢驗(yàn)應(yīng)予以查驗(yàn)。 1 監(jiān)造內(nèi)容 對所監(jiān)造的設(shè)備從選料開始直至設(shè)備發(fā)運(yùn)出廠前的制造、檢查、試驗(yàn)、驗(yàn)收、裝箱、保管等工作進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督。 監(jiān)造項(xiàng)目 對設(shè)備采購合同范圍內(nèi)的設(shè)備，按簽訂的設(shè) 備采購合同中監(jiān)造約定內(nèi)容執(zhí)行。 3 監(jiān)造方式 文件見證 R 現(xiàn)場見證 W 停工待檢 H 4 巡檢工作 監(jiān)造人員按巡檢工作要求每個(gè)工作日至少到車問巡檢一次，巡檢時(shí)應(yīng)認(rèn)真了解、仔細(xì)觀察設(shè)備制造過程情況，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)指出并要求立即改正。 監(jiān)造人員要做好“巡檢記錄”。 5 監(jiān)造通知單 在監(jiān)造實(shí)施過程中，如發(fā)現(xiàn)涉及產(chǎn)品性能、使用的安全性和壽命等方面的質(zhì)量不符合合同要求，監(jiān)造人員應(yīng)以書面形式即“監(jiān)造通知單”通知制造企業(yè)，要求做出回復(fù)，并及時(shí)進(jìn)行整改。對于重大質(zhì)量問題，應(yīng)立即向制造企業(yè)出具書面停工通 知，并及時(shí)向物資部、工程部匯報(bào)。 6 設(shè)備放行證明 監(jiān)造范圍內(nèi)的設(shè)備部套／部件，在制造、試驗(yàn)、見證完成后，在發(fā)貨前監(jiān)造人員在制造企業(yè)的配合下，要認(rèn)真核實(shí)是否具備發(fā)運(yùn)條件，確認(rèn)無誤后方可放行通知，即“監(jiān)造設(shè)備放行證明”。可以依此作為向制造企業(yè)支付設(shè)備款的依據(jù)之一。 7 監(jiān)造工作簡報(bào) 設(shè)備開始投料加工后，監(jiān)造人員按規(guī)定認(rèn)真完成監(jiān)造任務(wù)，每寫出監(jiān)造簡報(bào)傳真物資部、工程部。簡報(bào)的內(nèi)容應(yīng)包括：監(jiān)造中發(fā)現(xiàn)的問題及處理結(jié)果；預(yù)報(bào)設(shè)備制造和交貨的計(jì)劃進(jìn)度；預(yù)報(bào)監(jiān)造見證計(jì)劃；報(bào)告設(shè)備制造質(zhì)量和交貨情況等。 以便能及時(shí)了解設(shè)備質(zhì)量和生產(chǎn)進(jìn)度情況。 8 監(jiān)造工作總結(jié) 每臺(tái)設(shè)備由制造廠發(fā)運(yùn)后 1 個(gè)月內(nèi)，監(jiān)造人員同時(shí)向物資部、工程部提交設(shè)備的監(jiān)造小結(jié)各 1 份。 9 回訪 監(jiān)造工作完成后，要及時(shí)到安裝現(xiàn)場搜集、整理被監(jiān)造設(shè)備的質(zhì)量情況，屬于制造質(zhì)量問題應(yīng)督促制造企業(yè)消缺處理。監(jiān)造人員應(yīng)征求的意見和要求，以不斷提高監(jiān)造工作水平。 0 爭議的解決 監(jiān)造工作中如發(fā)生爭議，、監(jiān)造人員和制造單位應(yīng)本著客觀公正的原則協(xié)商解決。經(jīng)協(xié)商后如仍有爭議，則應(yīng)按合同約定的方式解決。 本辦法規(guī)定了物資驗(yàn)收管理的職責(zé)、 管理內(nèi)容與方法。 本辦法適用于物資驗(yàn)收管理工作。 電廠：是指。 物資：是指工程設(shè)備、原輔材料以及行政管理所涉及的形成固定資產(chǎn)的物品和生產(chǎn)性的低值易耗品。 1 物資部是負(fù)責(zé)組織物資驗(yàn)收的歸口管理部門。于甲供物資的驗(yàn)收，物資部牽頭組織 電廠檔案是物資驗(yàn)收的原始料的歸口管理部門。開箱驗(yàn)料。 3 施工單位參與甲供物資驗(yàn)收工作 4 工程部各專負(fù)責(zé)參與本專業(yè)設(shè)備、材料到貨驗(yàn)收工作，及時(shí)掌握設(shè)備、材料驗(yàn)收動(dòng)態(tài)，記錄開箱時(shí)發(fā)現(xiàn)的設(shè)備材料缺損并參與分析和鑒別。 5 設(shè)備開箱時(shí)由代保管單位 時(shí)將備品備件及專用工具物資部。 6 物資供貨方接到書面驗(yàn)收通知，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)派員依據(jù)本辦法和合同約定的質(zhì)量要求進(jìn)行驗(yàn)收。如在規(guī)定的時(shí)內(nèi)沒有參與驗(yàn)收，則視驗(yàn)收結(jié)果有效。此驗(yàn)收不減輕和解除物資供貨方所應(yīng)承擔(dān)的在設(shè)備、材料安裝、調(diào)試或質(zhì)保期中發(fā)現(xiàn)的設(shè)備、材料質(zhì)量缺陷的任何責(zé)任。 1 驗(yàn)收流程 物資部根據(jù)合同供貨范圍核對《設(shè)備發(fā)貨清單 預(yù)報(bào) 》，如發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與供貨方聯(lián)系處理；確認(rèn)無誤后做好接貨準(zhǔn)備；貨物到貨后，物資部擬定驗(yàn)收時(shí)間，通知物資供貨方、使用單位或部門、工程部專、倉庫員共同驗(yàn)收。 1 物資運(yùn)抵 工地后，接貨單位負(fù)責(zé)將物資卸至指定地點(diǎn)，對于超大、超重或特殊件應(yīng)有卸車技術(shù)措施，設(shè)計(jì)最佳卸貨方案，避免二次搬運(yùn)。貨物在車板上，應(yīng)立即對貨物包裝外觀進(jìn)行初步檢查，包裝外觀檢查無問題的，貨物及時(shí)卸車并與運(yùn)輸單位辦理貨物交接手續(xù)。如有問題，立即通知物資部、物資供貨方、運(yùn)輸方、監(jiān)理，做好記錄 必要時(shí)應(yīng)用數(shù)碼相機(jī)進(jìn)行拍照、攝像 辦理索賠。 開箱驗(yàn)收 對于甲供物資到現(xiàn)場后，代保管單位應(yīng)立即安排開箱驗(yàn)收，特殊設(shè)備最遲不得超過一個(gè)月 特殊情況除外 ；合同內(nèi)如有驗(yàn)收約定時(shí)的，則按合同約定內(nèi)容執(zhí)行。 對于進(jìn)口設(shè)備、材料國外供貨 國內(nèi)分包的，按合同約定在索賠期內(nèi)進(jìn)行開箱驗(yàn)收。 設(shè)備、材料開箱驗(yàn)收前七個(gè)工作日，物資部應(yīng)書面通知貨物供貨方、施工單位、倉庫保管員、工程部、監(jiān)理 若為進(jìn)口設(shè)備，應(yīng)同時(shí)通知出入境檢驗(yàn)檢疫局 具體時(shí)間、地點(diǎn)，以便各方見證開箱驗(yàn)收情況并在會(huì)簽單上簽字認(rèn)可。在開箱驗(yàn)收通知中應(yīng)聲明：“若在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)貨物供貨方代表未能參加開箱驗(yàn)收，則需方有權(quán)自行安排開箱驗(yàn)收，開箱驗(yàn)收結(jié)果將視同為有效，貨物供貨方應(yīng)無條件接受”。 代保管單位負(fù)責(zé)組織開箱清點(diǎn)，根據(jù)設(shè)備供貨商提供的裝箱清單逐項(xiàng)、逐件進(jìn)行核查并仔細(xì)查看設(shè)備外觀質(zhì)量、規(guī)格型號(hào)及 數(shù)量，并負(fù)責(zé)書面記錄 對于國外設(shè)備需用中英文 必要時(shí)應(yīng)用數(shù)碼相機(jī)進(jìn)行拍照、攝像，作為該設(shè)備重要的圖片、影像檔案材料保存。 若開箱驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備、材料數(shù)量短缺或規(guī)格型號(hào)不符，應(yīng)立即書面通知貨物供貨方限期補(bǔ)貨或更換。若發(fā)現(xiàn)損壞或丟失，應(yīng)當(dāng)立即采取適當(dāng)?shù)拇胧ω浳锕┴浄教岢鏊髻r要求。 6 設(shè)備料由檔案室收存歸檔，并復(fù)印分發(fā)到各需求單位。 7 經(jīng)會(huì)簽的《驗(yàn)收單》，由存一份， .8 經(jīng)驗(yàn)收合格后，代保管單位與倉庫員辦理入庫手續(xù)驗(yàn)收準(zhǔn)備 人員準(zhǔn)備：安排好負(fù)責(zé)質(zhì)量驗(yàn)收的技術(shù)人員或用料單位的專業(yè)技術(shù)人員，以及配合驗(yàn)收 的裝卸搬運(yùn)人員。包括工程部、物資部、監(jiān)理、使用單位 施工單位 、倉庫、貨物供貨方、承運(yùn)單位。 料準(zhǔn)備：收集并熟悉待驗(yàn)物資的有關(guān)文件，如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、訂貨合同等。 器具準(zhǔn)備：準(zhǔn)備好驗(yàn)收用的檢驗(yàn)工具，如衡器、量具等，并校驗(yàn)準(zhǔn)確。 貨位準(zhǔn)備：確定驗(yàn)收入庫時(shí)存放貨位，準(zhǔn)備堆碼苫墊材料。 設(shè)備準(zhǔn)備：大批量物資的數(shù)量驗(yàn)收，必須要有裝卸搬運(yùn)機(jī)械的配合，應(yīng)做好設(shè)備的申請調(diào)用。此外，對于有些特殊物資的驗(yàn)收，如毒害品、腐蝕品、放射品等，還要準(zhǔn)備相應(yīng)的防護(hù)用品，并準(zhǔn)備好驗(yàn)收后可靠安全的儲(chǔ)存場所。 核對憑證 入庫物資必須具備下列憑證： 訂貨合同副本是倉庫接收物資的憑證。 供貨單位提供的材質(zhì)證明書、裝箱單、磅碼單、發(fā)貨明細(xì)表等。 物資承運(yùn)單位提供的運(yùn)單，若物資在入庫前發(fā)現(xiàn)殘損情況，要有承運(yùn)單位或貨物供貨方的貨運(yùn)記錄，作為向責(zé)任方交涉的依據(jù)。 所有料由檔案室收存，復(fù)印給各需求單位。 代保管單位將上述憑證加以整理全面核對。訂貨合同要與供貨單位提供的所有憑證逐一核對，相符后可進(jìn)行下一步的實(shí)物檢驗(yàn)。 實(shí)物檢驗(yàn) 參加驗(yàn)收的人員根據(jù)訂貨合同副本和有關(guān)技術(shù)料對實(shí)物進(jìn)行數(shù)量和質(zhì)量檢驗(yàn)。 數(shù)量檢驗(yàn)：由物資部倉庫負(fù)責(zé)。按物資性質(zhì)和包裝情況，數(shù)量檢驗(yàn)分 為