【正文】 。 . 根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》以及相關的法律、法規(guī)、規(guī)章等，并結合招標項目的特點及需要制定本辦法。 2. 定義 . 采購人：前附表所述，依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。 . 代理機構：依法受采購人委托代理組織政府采購活動的執(zhí)行機構（ 河南求實工程造價咨詢有限公司 ）。 . 合格 投標人 ： 1) 投標人 為具備獨立法人資格 2) 遵守國家法律、法規(guī)等有關規(guī)定 3) 具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度 4) 具有履行合同所必須的專業(yè)技術 5) 有依法納稅的良好記錄 6) 前附表規(guī)定的內(nèi)容 . 中標 人 ：接受中標通知書，最終被授予合同的 投標 人 。 . 投標文件：指 投標人 根據(jù)招標文件提交的所有文件。 北林路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項目 （第三標段） 招標文件 5 . 投標人 ：根據(jù)鄭州市 金水區(qū) 政府采購合同，擬向采購人提供服務的法人、其他組織或者自然人。 . 服務 ：按照代理機構編制的招標文件規(guī)定， 投標人 向采購人提供 服務 及相關服務 。 3. 投標費用 . 投標人 自行承擔其準備與參加投標所涉及的一切費用， 在任何情況下采購人和采購代理機構不承擔任何費用。 （二）招標文件 4. 招標文件的組成 . 招標文件包括下列內(nèi)容： 第一章 投標須知及投標須知前附表 第二章 合同條款及格式 第三章 項目概況和服務要求及其它 第四章 投標文件格式 第五章 評標辦法 . 除 內(nèi)容外，采購人在提交投標文件截止 時間前，以書面形式發(fā)出的對招標文件的澄清或修改內(nèi)容，均為招標文件的組成部分，對采購人和 投標人 起約束作用。 . 投標人 獲取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問題應在獲得招標文件 3 日內(nèi)向采購人提出，否則，由此引起的損失由 投標人 自己承擔。 投標人 同時應認真審閱招標文件中所有的事項、格式、北林路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項目 （第三標段） 招標文件 6 條款和規(guī)范要求等，若 投標人 的投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質性響應，其風險由 投標人 自行承擔，并根據(jù)有關條款規(guī)定，該投標有可能被拒絕。 5. 招標文件的澄清 . 投標人 若對招標文件有任何疑 問，應于獲得招標文件 3 日內(nèi)以書面形式向采購人提出澄清要求，按前附表的要求送至 河南求實工程造價咨詢有限公司 并發(fā)郵件至 。 . 招標文件的澄清以書面形式發(fā)送給所有 投標人 ， 投標人 在收到該澄清文件后應于 1 日內(nèi)，以書面形式給予確認，招標文件的澄清內(nèi)容作為招標文件的組成部分，具有約束作用。 6. 招標文件的修改 . 招標文件發(fā)出后，在提交投標文件截止時間前，采購人可對招標文件進行必要的澄清或修改。 . 招標文件的修改將以書面形式發(fā)送給所有 投標人 ， 投標人 應于收到該修改文件后 1 日內(nèi)以書面形式確認。招標 文件的修改內(nèi)容作為招標文件的組成部分，具有約束作用。 . 招標文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為準。當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。 . 為使 投標人 在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容進行研究，采購人將酌情延長提交投標文件的截止時間，具體時間將在招標文件的修改、補充通知中予以明確。 北林路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項目 （第三標段） 招標文件 7 （三）投標文件的編制 7. 投標文件的語言及度量衡單位 . 投標文件和與投標有關的所有文件均應使用 中文 。 . 除相關技術規(guī)范另有規(guī)定外，投標文 件使用的度量衡單位，均采用中華人民共和國法定計量單位。 8. 投標文件的組成 . 開標一覽表（供開標使用，與投標文件分開密封） ； . 投標函； . 投標 函附 表； . 項目預算書； . 服務方案 ； . 優(yōu)惠及售后 服務承諾； . 投標保證金交付證明 （代理公司開的收據(jù)或有效的銀行進賬回單） ； . 資格聲明函； . 反商業(yè)賄賂承諾書； . 商務條款偏差表 . 計劃用于本項目 的 設備 、 工具 一覽表 ； . 項目 主要 管理人員 情況表 ； . 企業(yè)近 三年 來財務狀況資料； . 企業(yè)近 三年 來 業(yè)績證明材料 （附 ： 合同 復件 ） ； . 目前企業(yè)正在作業(yè)項目情況 （附：中標通知書 或合同復件 ） 。 . 其它相關的文 件和資料。 北林路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項目 （第三標段） 招標文件 8 9. 投標文件格式 . 投標文件應包括本須知第 8 條中規(guī)定的全部內(nèi)容， 投標人 提交的投標文件應當使用招標文件所提供的投標文件全部格式（表格可以按同樣格式擴展）。 10. 投標報價 . 本 次采購 投標報價按 本次招標要求 和有關造價文件及市場情況，由投標人在合理范圍內(nèi)自主報價。 . 投標總報價為 投標人 在投標文件中提出的各項支付金額的總和。 . 投標人 的投標報價包括 固定經(jīng)費和考評費 ， 固定經(jīng)費是 完成該項目的成本、稅金、風險等所有伴隨的其他費用 ，考評費按固定經(jīng)費的 10%計入 投標 報價 。 . 投標人 對 本項目 只能有一個 報價，采購人和代理機構不接受有 任何選擇報價的投標。 . 投標人 不得以任何理由在投標截止后對投標報價予以修改，報價在投標有效期內(nèi)是固定的，不因任何原因而改變。任何包含價格調整要求和條件的投標，將被視為非實質性響應投標而予以拒絕。 11. 投標貨幣 . 投標人 以人民幣填報所有單價或價格，合同實施時亦以人民幣支付。 12. 投標有效期 . 投標有效期見本須知前附表所規(guī)定的期限，在此期限內(nèi)，凡符合本招標文件要求的投標文件均保持有效。 北林路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項目 （第三標段） 招標文件 9 . 在特殊情況下，采購人可以根據(jù)需要以書面形式向 投標人 提出延長投標有效期的要求，對此要求 投標人 須以書面形式予以答復。 投標人 可以拒絕采購人這種 要求，而不被沒收投標保證金。同意延長投標有效期的 投標人 既不能要求也不允許修改其投標文件，但需要相應的延長投標保證金的有效期，在延長的投標有效期內(nèi)，本須知第 13 條關于投標保證金退還與沒收的規(guī)定仍然適用。 13. 投標保證金 . 投標人 應按本須知前附表所規(guī)定的金額提供一份投標保證金， 投標保證金必 須 領取招標文件三日內(nèi)且在 2020 年 8月 30 日 下 午 6： 00 之前 轉入 招標人指定銀行帳號（以有效的進帳回單的時間為準 ， 轉賬只接受投標單位開戶銀行賬號的轉賬 ）或以現(xiàn)金形式 直接 遞交 至招標代理公司 ，有效的銀行進賬回單或招標代理公司開具的投標保 證金收據(jù)是投標文件的一個組成部分 。 . 對于未能按要求提交投標保證金的投標，采購人將視為不響應招標文件而予以拒絕。 . 未中標 的投標人 提交的投標保證金將在確定中標 人 5 個工作日內(nèi)退還（不計利息）；中標 人 投標保證金將在與采購人簽訂合同并支付招標代理機構的中標服務費后退還（不計利息）。 . 如 投標人 發(fā)生下列情況之一時，投標保證金將被沒收： 投標文件遞交截止時間前未提交投標文件的； 投標人 在投標有效期內(nèi)撤回其投標文件的； 在投標文件中有意提供虛假材料的； 北林路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項目 （第三標段） 招標文件 10 中標 人 未能在規(guī)定期限內(nèi)簽署合同的。 14. 投標文件的份數(shù)和簽署 . 投標人 應按本 須知前附表規(guī)定的份數(shù)提交投標文件。 . 開標一覽表、投標文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的藍、黑墨水筆書寫，字跡應清晰易于辨認，并應在投標文件的封面上清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本、正本和開標一覽表如有不一致之處，以 開標一覽表 為準。 . 投標文件封面、投標函均應加蓋 投標人 印章并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。由委托代理人簽字或蓋章的投標文件中須同時提交投標文件簽署授權委托書。投標文件簽署授權委托書格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應符合要求，否則投標文件簽署授權委托書無效。 . 全套投標文件應無涂改或行間插字 和增刪。如有修改，修改處應由投標人 加蓋 投標人 的印章或由投標文件簽字人簽字或蓋章。 （四）投標文件的提交 15. 投標文件的密封和標記 . 投標人 應將開標一覽表和投標文件的正本和所有副本密封 。 . 在投標文件密封袋上應寫明采購人名稱、招標項目名稱及 投標人 名稱 ，投標截止時間前不得開封等標記 。 . 除了按本須知以上條款要求的內(nèi)容外，所有投標文件密封袋的封口處應加蓋 投標人 單位公章，否則按廢標處理。 16. 投標文件的提交 北林路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項目 （第三標段） 招標文件 11 . 投標人 應按本須知前附表所規(guī)定的地點，于截止時間前提交投標文件。 17. 投標文件提交的截止時間 . 投標文件的遞交截止時間見本須知 前附表規(guī)定。 . 采購人可按本須知規(guī)定以修改補充通知的方式，酌情延長提交投標文件的截止時間。在此情況下， 投標人 的所有權利和義務以及 投標人 受制約的截止時間，均以延長后新的投標截止時間為準。 18. 遲交的投標文件 . 采購人在本須知規(guī)定的投標截止時間以后收到的投標文件，將被拒絕并退回給 投標人 。 19. 投標文件的補充、修改與撤回 . 投標人 在提交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止時間之前，可以以書面形式補充修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知采購人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。 . 投標人 對投標文件的補充、修改與撤回，應按 本須知第 15條有關規(guī)定密封、標記和提交，并在內(nèi)外層投標文件封袋上清楚標明“補充”、 “修改”或“撤回”字樣。 . 在投標截止時間之后， 投標人 不得補充、修改投標文件。 （五）開標 20. 開標 北林路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項目 （第三標段） 招標文件 12 . 采購人按本須知前附表所規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人 參加。所有 投標人 的法定代表人或法定代表人授權委托人需持其身份證原件、投標保證金繳納憑證參加開標會議并簽到。開標會議由 代理機構 主持，在政府相關部門監(jiān)督下進行。 . 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回給 投標人 ；確定為無效的投標文件，不予送交評審。 . 開標程序： 開標由代理機構主持； 由 投標人 或其推選的代表檢查投標文件的密封情況； 經(jīng)確認無誤后當眾拆封開標一覽表，宣讀 投標人 名稱、修改和撤回投標的通知、投標價格、是否提交投標保證金和其他主要內(nèi)容。 . 采購人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的投標文件，開標時都應當眾予以拆封、宣讀。 . 開標時沒有啟封和讀出的投標文件將原封退回 投標人 。 . 代理機構對開標過程進行記錄，并存檔備查。 21. 投標文件的有效性 . 投標文件有下列情形之一的為無效投標文件，采購人不予受理： 逾期送達的或者未送達指定地點的； 未按招標文件要求密封的； 提交 合格的撤回通知的； 未按規(guī)定提交投標保證金的。 . 采購人將有效投標文件，送評標委員會進行評審、比較。 北林路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項目 （第三標段） 招標文件 13 （六）評標、定標 22. 評標委員會與評標 . 評標委員會由采購人依法組建，負責評標活動。 . 評標委員會由 5人以上單數(shù) 組成 。 . 參加評標的專家由采購人在評標前從評標專家?guī)熘须S機選定。與 投標人 有利害關系的人不得進入評標委員會。 23. 評標過程的保密 . 開標后，直至授予中標 人 合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較有關的資料，中標候選人的推薦情況及其他任何與評標有關的情況均應嚴格保密。 . 在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦 以及授予合同的過程中，投標人 向采購人和評標委員會施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。 . 中標 人 確定后，采購人不對未中標 人 就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋。未中標 單位 不得向評標委員會組成人員或其他有關人員索問評標過程的情況和材料。 24. 投標文件的澄清 . 為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以以書面形式要求 投標人 對投標文件含義不明確 、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤 的內(nèi)容作必要的澄清或說明， 投標人 應采用書面形式進行澄清或說明，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內(nèi)容。 北林路 街道辦事處城市管理體制改革 工作 項目 （第三標段） 招標文件 14 . 投 標人 的澄清文件是投標文件的組成部分，取代投標文件中被澄清的部分。 . 根據(jù)本須知第 26條規(guī)定，凡屬于評標委員會在評標中發(fā)現(xiàn)的計算錯誤并進行核實的修改不在此列。 25. 投標文件的初步評審